2016中国经济展望报告

■ IUD领导决策数据分析中心

2016中国经济展望报告

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中国经济将在6.5%-7%区间内实现“巧调控”

今年政府工作报告明确了经济增长预期目标区间——6.5%至7%，这也是中国首次为经济增长预期目标划定区间。照此推算，2016年GDP增长总量约为43986-47369亿元，平均到366天，每天需完成120.18-129.43亿元。要达到这个目标有四大支撑：

2015年全国居民月度存款及增长情况

一是储蓄资本。2015年中国居民储蓄大致55万亿元，增长8.9%，这是最基本的经济增长因素；

2011-2015年三次产业增加值占G D P比重（单位：%）

二是结构优化。从需求结构来看，消费的贡献已经高于投资，消费贡献率达到66.4%。从产业结构来看，第三产业已经占了半壁江山，达到50.5%。

三是创新资本。2015年中国专利申请授权数172万件，增长30.9%，研发支出1.4万亿元，增长9.2%。

四是城镇化不断推进。中国农村人口每年消费支出9000多元，城镇人口每年消费支出20000多元，“农民城镇化将使农民支出增加一倍”。

制造业PM I指数与非制造业商务活动指数走势

2011-2015年全国城乡居民人均可支配收入情况

分享经济将让中国大众消费时代更精彩

2016年政府工作报告中首次出现了分享经济这个新词，并且两次提到了分享经济。

原文：支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。

要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。

最新发布的《中国分享经济发展报告 2016》显示，2015年中国分享经济市场规模约为19560亿元（其中交易额18100亿元，融资额1460亿元），占GDP比例不足1.6%。其中非金融类的规模不足一成，当前我国分享经济还处于发展初期，市场发育不完善。而美国分享经济总量已超过3万亿元(占美国GDP的3%)，并且，非金融类的占比超过九成。

中国新经济“井喷式”发展时代到来

“新经济”首次写入2016年政府工作报告。

原文：当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。

由财新智库莫尼塔联手BBD(数联铭品)打造的NEI (New Economy Index，即中国新经济指数)，以数据的形式直接呈现出来“新经济”在经济总量中的占比。数据显示，2016年2月，新经济占整体经济的规模已达到31.8%，而在 2015年 底，这一比重还只有27.4%。此外，Wind数据显示，2015年前三季度净利润增长最快的行业大都集中在新经济板块，其中突出的分别是非银行金融（78.08%）、传媒（24.69%）、医药生物（18.48）、休闲服务（17.04%）、通信（13.46%）、计算机（12.26%）和电器设备（7.00%）等。

国家统计局公布数据显示，2015年10、11、12月三个月社会消费品零售总量为84851亿元。而阿里巴巴零售平台10、11、12月三个月交易额总量为9640亿元。新经济拉动了11.3%的社会零售总额。

中国新经济指数N EI （N ew Econom y I ndex）

超千亿安置奖补资金可望熨平去产能阵痛

“去产能”是中央经济会议此前确定的五大任务之一，也是供给侧结构性改革的首要任务。随着国务院煤炭行业去产能规划的下发和全国两会的召开，各地密集发布去产能方案。公开资料显示，山西等6省份煤炭行业去产能目标总量已经高达3.3亿吨，占全国的66%。

另据高盛估算，产能过剩行业产能关停20%造成的总体就业影响约为270 万至440 万，约为城镇登记就业人口的1.2%至1.9%，或全国总体就业人口的0.4%至0.6%。以钢铁和煤炭两个行业为例，化解产能过剩大约共涉及180万职工的分流安置，煤炭系统是130万人，钢铁系统是50万人。

此外，李克强总理在答记者问时指出，“产能要去，但大量职工的饭碗不能丢”。因此，做好职工安置又是关键之举。对此，中央财政安排1000亿元奖补资金，主要用于职工的安置，解决好职工的转岗、技能培训等方面的问题。加上地方配套的资金，将在很大程度上熨平“去产能”带来的阵痛。

让3亿农民工成为去库存生力军

数据显示，2015年建成未销售的房屋面积为7.2亿平方米，比2014年增长了15%左右。其中，70%是分布在三四线城市。

2015年末，我国农民工总量2.77亿人，比上年增加352万人；流动人口总量为2.47亿人，比上年末减少568万人。两个指标的一增一减，在一定程度上反映了大量农民工获得了城镇户籍，摆脱了流动人口的身份，未来住房潜在需求的人群在扩大。

同时，2015年，棚改货币化安置的比例达到了29.9%，2016年要力争向50%努力，不仅提高了效率，还增加了选择余地，可以说对于消化库存是一举两得。

2015年商品房销售面积及待售面积比较

2010-2015年农民工数量变动情况

2010-2015年农民工数量增长情况

去杠杆成为化解金融风险的“先手棋”

2016年政府工作报告首次把“社会融资规模增长13%左右”写入了政府工作报告，这是实体经济良好运转需要的正常增量。同时，完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。

2010-2015年非金融企业境内股票社会融资情况

2011-2016年社会融资规模增长情况

目前，商业银行的房地产贷款、个人住房贷款占整个贷款的比例约为14%，不良贷款比例是0.38%。而整个银行业的不良贷款比例约为1.7%，个人住房贷款不良贷款水平远远低于整体银行业的不良贷款水平。

2015年消费贷款占所有贷款比重（按月统计）

为企业减负万亿不是没有可能

目前，绝大部分省市的“五险一金”缴纳比例都在工资总额的40%以上，企业负担之重成为今年两会的一个焦点。按照实施积极的财政政策的要求，2016年中央拟安排财政赤字2.18万亿元，比2015年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，5000多亿元主要用于减税降费 ，进一步减轻企业负担。

数据显示，2015年中央为支持双创，小微企业共减免税3000亿元以上，落实小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策，减免税近1000亿元。落实高新技术有关税收税策，减免税1400多亿元。

今年以来，各地已陆续出台相关减负政策，如《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》提出，到2016年底，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本较2014年下降约5%~8%；江苏“32条”新举措将为全省企业直接降成本总额600亿元左右；贵州2016年将通过降成本，为全省企业减负700亿元左右。随着更多的地方相关政策的落地，全年有望为企业减负万亿元以上。

200多亿元扶贫资金为全面小康攻坚阶段开新局

■扶贫：43%、1000万以上

今年是全面小康决胜阶段的开局之年，为此，2016年财政预算报告提出，中央财政扶贫资金将增加201亿元，增长43.4%。相比于财政收入增速，该项支出的增速可谓“抢眼”，对完成1000万以上农村贫困人口脱贫意义重大。

在预防气象灾害时还应加快气象监测网站的建设进程，通过科学、合理、先进的气象监测网站为农业气象服务奠定良好基础。通过气象监测网站做好农田小气候观察，不断促进农业农村气象监测预报能力，不断促进自动气象服务网络的建设和完善，在每个乡镇一级气象灾害频发的地域建立自动气象站，不断促进气象监测站网络的完善。

此外，为支持扶贫工作，中央对地方老少边穷地区转移支付1537.91亿元，增长22.4%，这比中央对地方一般性转移支付12.2%的平均增速也高出许多。同时，2016年将要完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。

2010-2015全国贫困人口数及贫困发生率

■养老医疗：6.5%、420元/人

2016年，我国将只按6.5%左右来提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。这是我国连续多年以平均10%涨幅提高养老金后首次回落至个位数。此外，城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。

2016年，中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元；个人缴费标准由每人每年120元提高到150元。另外在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元。

■城乡建设：2.45万亿，5万个

2016年将完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。新建改建农村公路20万公里。推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

给力生态环保增添“中国绿色”信心

2016年将重拳治理大气雾霾，举措之一就是全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。同时，COD、NO化物排放量要分别下降2%；SO2、NO化物排放量分别下降3%；重点区域PM2.5浓度继续下降。

2015年，全国300多个地级以上城市中80%未达到国家空气质量二级标准。全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市，总体上PM2.5平均浓度降低11.1%。长三角、珠三角、京津冀三大区域也降低了10%-12%，特别是京津冀地区降低了12.3%。淘汰黄标车及老旧车600余万辆，超过过去3年的总和。各级环保部门下达行政处罚决定9.7万余份，罚款42.5亿元，比2014年增长了34%。

创新驱动成为引领发展的第一动力

2016政府工作报告中，“创新”被提及59次，几乎等于前两年报告中被提到次数之和。报告提出，到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。值得反思的是，2015年，全国R&D经费支出比上年增长9.2%，研发强度2.1%，没有实现“十二五”规划目标2.2%。

2011-2015年R&D经费支出情况

2015年专利申请受理、授权和有效专利情况(万件；%）