伊朗这两场选举为何重要？

韩静仪

这不仅是一次对鲁哈尼执政能力肯定与否的民意投票，更是对伊朗未来道路改革或保守倾向选择的投票。改革派在这两场选举中的突破，可能为鲁哈尼谋求2017年连任总统增添助力。

伊朗2月26日新一届伊斯兰议会和专家委员会选举，不仅是伊核全面协议达成和经济制裁解除以来的首次全民选举，更是伊朗自1979年革命以来首次在同一天举行“两会”选举。

伊斯兰议会是伊朗的立法机关，4年一选，共290个席位，其中5席保留给宗教少数派，剩余席位在202个选区中分配，其中首都德黑兰市占有30席。专家委员会则由高阶伊斯兰教士组成，是伊朗选举、监督乃至罢黜伊朗最高领袖的机构，任期8年，共88个席位，以省为单位划为31个选区，德黑兰省占16席。专家委员会原定去年改选，为节约选举经费与本次议会选举同时进行。

选举3天后，内政部长拉赫玛尼通过国家电视台陆续公布当选人名单。在议会方面，据伊朗学生通讯社数据显示，改革派获83席，保守派获78席，独立人士获60席，另有64席由于候选人在各自选区均未获得1/4以上选票，将在4月安排第二轮投票（以2选1差额）。在专家委员会方面，据伊朗法尔斯通讯社报道，温和派获11席，保守派获39席，另有32名中立人士和6名独立人士。

本次议会选举，可视为对总统鲁哈尼连任前景的一次民意测验，目前改革派占上风的结果，意味着鲁哈尼政府获得主流民意背书。而专家委员会的选举更为重要—考虑到现任最高领袖哈梅内伊的年龄和身体状况，新的委员会极有可能在8年内选出下一任最高领袖。

改革与保守之争

这两场选举从去年12月的预选开始就牵动着伊朗全社会的目光，伊朗各大通讯社全天候跟踪报道，民众的参与热情也远超政府预期。伊朗选举委员会发言人表示，两场选举参与投票的选民超过3600万人（上届议会选举时为3000万人），投票参与率也达到62%，创历年新高，作为对比，2013年的伊朗总统大选投票率也不过70%。

在伊朗并没有严格意义上的政党，保守、改革两大派别各自形成松散的政治联盟，并向民众推荐自己的竞选名单。

保守派坚决维护伊斯兰主义的一元价值观，反对政治自由化和文化多元化，对内推行严格的社会管制，确保伊朗不受西方文化的腐蚀;对外旗帜鲜明地反对以美国为首的“霸权国家”。该派别在伊朗政坛居主流地位，在议会的主候选人是内贾德当政时期的前议长哈达德·阿代尔，在专家委员会则是由“战斗教士联盟”和“库姆神学院联盟”组成的“两盟”竞选名单，代表人物为宪法监护会主席贾纳提和前专家委员会主席亚兹迪。

改革派则倾向于放松执行过于严厉的伊斯兰教规，对内支持言论和新闻自由，对外主张与西方国家实现一定程度的和解。该派别在伊朗政坛处于少数地位，尤其在2009年总统大选后爆发了“绿色运动”，改革派领袖前总统哈塔米、前总理穆萨维和前议长卡鲁比被指控“煽动颠覆政权”先后遭到软禁，改革派的政治地位遭受重创。直到2013年鲁哈尼总统上台后，改革派与温和派形成一定共识，这才使改革派的势力得到一定恢复。改革派在议会的主候选人是哈塔米当政时期的前副总统阿列夫，在专家委员会则是由“确定国家利益委员会主席”拉夫桑贾尼和总统鲁哈尼领衔的“人民的专家”和“温和派之友”两大竞选名单。

选举竞争如火如荼

伊朗宪法规定，任何18岁以上的伊朗公民均享有投票权，可凭身份证到投票站参与投票。据伊朗全国选举委员会统计，本届选民共计约5500万人，其中半数以上为不满30岁的青年。

所有参选者的资格均先经过宪法监护会的审查。宪法监护会由最高领袖指派的6名高阶伊斯兰教士，以及由大法官提名、议会批准的6名法学家组成，负责裁定议会通过的法案是否符合教法和宪法，并负责审查议会、专家委员会和总统职位的参选人资格。

本届报名参选“两会”的人数均创造了往年新高，共有12123人报名参选议员，795人报名参选专家委员。而改革派与保守派之间的明争暗斗贯穿了选举的始终，甚至筛选候选人的过程也被两派拿来利用，以至于被取消参选资格的人数也创造了历史新高。由保守派掌控的宪法监护会以反对伊斯兰政权等种种理由，筛除了近九成改革派候选人的参选资格，其中包括备受爱戴的前最高领袖霍梅尼的孙子哈桑·霍梅尼，该举动引发了伊朗社会一系列的争议。改革派报纸刊出一幅意为“明知前方是悬崖也要跳”的漫画，讽刺宪法监护会强硬取消改革派候选人资格的决策，使得改革派候选人不得不“踏着同伴的尸体过河”。总统鲁哈尼也公开表示：“宪法监护会应当允许那些受人民爱戴的候选人参选，否则选举将失去意义。”然而，宪法监护会最终仅批准了5500人参选议员，166人参选专家委员。

按照选举程序，在取得最终参选资格后，候选人在选举前7天方可开展竞选宣传活动。与以往较为低调的集会、海报、传单等竞选活动相比，今年的竞选活动在网上更为火热。候选人们在Telegram等社交媒体上争相发布竞选公告，引领了广泛的话题讨论。

在本次选举中，改革派采取了更为积极的选举动员，不仅哈塔米、卡鲁比等改革派领袖人物的视频通过社交软件在年轻人中间广泛传播，总统鲁哈尼还亲自给每位伊朗人的手机发送了鼓励民众参选的短信。由哈塔米提名的“希望联盟”，打出“投给希望一票！你的未来你做主！”的口号，鼓励人民为温和派宗教人士投票，以防止强硬派宗教保守势力控制专家委员会。在德黑兰的大街小巷，到处可见有人分发印有宣传标语“30+16”的小册子（30+16意为“希望联盟”旗下30名竞选议员的德黑兰候选人和16名专家委员候选人）。而据目前公布的选举结果来看，改革派在德黑兰的胜利证明了这一动员的有效。

保守派方面同样不甘示弱。最高领袖哈梅内伊多番强调，要始终保持伊朗独立自主的革命路线，民众须谨慎考虑那些受英美等西方势力青睐的候选人，矛头暗指改革派一边。保守派报纸随后刊载了受英美扶持上台的巴列维国王的讽刺漫画，以应和领袖杜绝西方势力渗透的最新指示。在保守派势力控制下，电视媒体更是一边倒地报道保守派候选人的消息。尤其在大城市以外的选区，保守派仍占据着优势。

改革派取得胜利？

按照伊朗官方公布的选举结果，改革派无疑在这两场选举中取得了重大突破，尤其是在有“伊朗政治风向标”之称的议会德黑兰选区，改革派赢得了这里的全部30个议席。尽管改革派、保守派都没有单独形成议会多数，但若是改革派与部分支持改革的独立人士在经济发展等问题上合作联手施压，也将会对保守派的政治影响力产生巨大打击。与上一届“两会”相比，新一届伊斯兰议会和专家委员会在决策上将更开明、更温和。

在遭受多年的政治孤立和经济制裁后，本届议会和专家委员会的选举对于鲁哈尼政府来说至关重要。这不仅是一次对鲁哈尼执政能力肯定与否的民意投票，更是对伊朗未来道路改革或保守倾向选择的投票。而如今的投票结果，无疑揭示了民众对于政府在伊核谈判期间所作努力的肯定，以及对于制裁解除后伊朗经济腾飞和民生困局改善的期待。改革派的选举突破，也显示了大部分民众对鲁哈尼政府的信心和对伊朗同西方缓和关系的期待。

西方媒体在报道本次选举时普遍对改革派的表现大加赞扬，因为一个“自由”、“开放”的伊朗无疑是美国与欧洲乐见其成的。然而，在伊朗特色的共和体制下，最高领袖仍是绝对的权力中心，掌握着国家司法机构、武装力量、舆论导向和所有大政方针的最终决定权。毋庸置疑，一届温和开明的议会将不太可能给鲁哈尼政府带来更多麻烦，鲁哈尼的下半段任期也会较为顺利地度过，甚至还可能为鲁哈尼谋求2017年的总统连任增添助力;新议会中改革派与保守派势力趋于均衡，伊朗的行事决策也将继续相对温和的“中间路线”，并对外释放积极友好的信号。但仅凭改革派一己之力，伊朗仍难立即产生巨大的改变，根深蒂固的保守势力依然是伊朗走向开放的巨大阻力。