水利工程施工管理现状及改进措施探讨

刘涛

（淄博市水利建筑安装公司，山东 淄博 255020）

水利工程施工管理现状及改进措施探讨

刘涛

（淄博市水利建筑安装公司，山东 淄博 255020）

在水利工程项目的建设过程中，加强施工管理具有重要的社会意义。从目前情况来看，我国水利工程施工管理还存在诸多不足，需要采取有效的措施加以改进。对水利工程施工管理现状进行了分析，并提出了相关的改进措施。

水利工程；施工管理；现状；改进措施

【DOI】.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.143

1 引言

水利工程是一项利国利民的重要工程，涉及诸多民生问题，对于我国的农业发展具有很大的影响作用，并且关系到整个社会的和谐、稳定发展，由此可见，提升水利工程质量意义重大。水利工程的质量受到施工管理水平的直接影响，如果管理不当，就会阻碍整个工程的施工进度，给施工单位和社会带来严重损失。在经济快速发展的背景下，水利工程项目日趋复杂，建设规模不断扩大，对施工管理水平提出了更高的要求，如何提高水利工程施工管理水平成为水利施工单位的重要研究课题。

2 水利工程施工管理现状

2.1 施工设计不合理

现阶段，一些水利工程没有进行相关的可行性论证，甚至没有立项处理，使得水利工程施工设计出现不合理、不规范的现象。虽然水利部门已经制定了一系列的技术规范标准以及法律条文，但是很多基层管理人员未将其落实到实处，对施工设计缺乏有效监督。同时，一些民办的小型水利工程由于资金短缺，为了降低施工成本，在施工设计中过于节省，难以保障施工质量。此外，一些基层水利部门的技术人员专业素质偏低，缺乏相关的建筑知识，往往导致重功能轻设计的问题产生，并且设计中缺少艺术性和美观性，使得工程设计十分粗糙、笨重。

2.2 施工管理体制不完善

一些水利工程施工管理体系不完善，管理定位不清晰，没有进行明确的工作划分，并且没有严格执行国家相关的管理标准和规范，使得国家水利工程管理方面的相关法律条例没得到有效落实，从而造成施工过程中的违规操作和推诿责任的问题频繁发生。此外，管理机构的设置不科学，对管理工作缺乏合理的规划，同时监督机制没有发挥自身效用，严重阻碍了水利工程的建设与发展，容易为日后施工埋下质量安全隐患。

2.3 质量保证体系不健全

水利工程是关系民生的重要工程，如果出现施工质量问题将对人们的生命财产安全带来极大的隐患。但是，目前很多水利施工单位制定的水利工程质量保证体系并不健全，同时制定的质量监控措施不科学，缺乏实效性，在这样的情况下，水利工程在建设过程中难以避免质量问题的发生。此外，水利工程施工管理工作中，大部分人员用于测量、放样渠道，缺少专业的质量管理人员以及先进的检测仪器设备，使得水利工程质量难以得到有效保证。

2.4 监理工作不严格

监理工作是水利工程施工管理的重要组成部分，主要对施工材料、施工进度、施工质量进行全面的监督和管理。从现状来看，我国水利工程的监理工作缺乏严谨性，没有制定完善的规章制度和法律依据，使得建立工作中存在大量的不规范行为，导致监管力度明显不足。很多水利管理没有明确的责任制度，监理人员职能混乱，缺乏责任心，甚至一些人为了个人利益不顾工程质量，严重制约了水利工程监管工作的水利开展。

2.5 管理人员专业素质偏低

水利工程施工管理工作涉及水利、电力、地质、建筑、法律等多方面的内容，对管理人员的专业素质提出了较高要求。但是，从目前情况来看，水利施工管理人员大部分来自中专毕业生、专业军人等，这些人员的水利管理专业素质普遍不高，难以有效完成施工管理任务。水利工程施工环境比较复杂，很多管理人员缺乏科学的管理技术，在实际的管理工作中不懂得对施工技术进行创新，仅仅依靠以往的经验进行管理，没有对工程的具体施工情况进行全面的分析，严重影响了水利工程施工的进度和质量。

3 水利施工管理改进措施

3.1 规范施工设计

科学、规范的施工设计是水利工程施工管理工作的重要保障，直接关系到整个水利工程的建设质量。水利工程在施工前期需要组织水利专家进行相关的审查论证工作，对施工设计方案进行科学、规范的设计。同时，水利专家还要制定相关的施工管理技术方案，对施工中可能存在的质量问题进行客观分析，不断完善工程设计细节，从而减少质量安全隐患。水利工程设计师要明白水利工程的建设不仅仅是为了调节水流满足人们的用水需求，还具有一定的社会性、生态性和经济性，需要在服务广大人民群众

的基础上，建设生态经济的水利工程。

3.2 完善施工管理机制

完善的管理机制是水利工程施工管理工作有效开展的重要基础，水利部门管理人员要以国家的相关法律法规为依据，邀请水利管理专家制定合理的管理办法，不断完善施工管理机制。首先，在施工管理条例中要对施工人员的技术要求进行明确规范，设置相应的违规操作处罚办法，使得施工人员意识到自身工作的重要性，减少由于人为因素造成的安全隐患；其次，将施工中各项工作的安全责任落实到个人身上，严格执行管理办法，当出现施工问题时，对管理人员采取问责制度，及时找出问题原因并予以解决；最后，建立相关的监督部门，对施工管理工作进行监督，并将监督责任落实到个人，避免多人多部门监督存在的推诿责任现象，从而推动施工管理工作的可靠运行。

3.3 健全施工质量保证体系

基层水管单位要协调、组织好施工管理涉及的多个职能部门，加强合作，健全施工质量保证体系。水管单位对水利工程施工情况进行实时动态跟踪监督，定期抽查施工内容，保证施工企业严格按照相关规范标准开展采购及施工工作。如果在施工过程中，发现施工企业存在违规行为，则要立即采取严格的惩罚措施，并责令施工企业在规定期限内尽快修复质量不达标的施工部分，避免类似的施工问题再次发生。对于施工中用到的各种原料、设备，施工企业一定要选择信誉度比较高的厂家合作，对原料和设备的质量进行严格检查，避免质量低劣的施工材料进入施工现场。

3.4 不断完善监理工作

监理工作对于施工管理来说具有重要意义，因此，国家要对水利项目市场进行严格规范，加强对监理工作的重视力度。此外，监理部门要对监控方法进行不断的完善，确保工程施工设计的科学合理性，并且认真试验不确定的施工部分，也可以专门邀请这方面的专家来评定，保证每个施工环节质量，及时清除质量安全隐患。

3.5 提高管理人员的综合素养

水利工程施工管理人员是水利工程建设的重要参与者，综合素养水平的高低对管理工作质量存在直接性影响，关系到整个工程的建设进度和质量。在水利工程实际的施工过程中，常常存在各种施工难题，对管理人员的专业素质和技术水平提出了很高的要求。对此，水利管理部门要通过有效措施加强对管理人员的培训教育。此外，施工企业之间还可以开展一系列的经验交流会，加强对施工管理问题的探讨，借鉴先进的管理技术，提高自身的施工管理水平。

总而言之，水利工程是我国基础设施建设的重要组成部分，施工管理直接关系到整个工程的施工质量。目前，我国的水利工程施工管理中还存在诸多不足，水利相关部门要结合工程的实际情况，不断完善相应的管理制度，加强对水利工程施工质量的监管和控制，从而提高水利工程建设的整体质量，促进水利事业的稳定发展。

【1】张艳，余发章.浅谈水利施工管理现状及改进措施[J].科技创新与应

用，2013（20）：182.

Discussion on Management Status and Improvement Measures of Water Conservancy Project Construction

LIUTao
(ZiboCityWaterConservancyConstructionandInstallationCompany,Zibo255020,China)

In the process of the construction ofwater conservancy project, strengthen the constructionmanagement has an important social significance. From the current situation, there are many deficiencies in the water conservancy project construction management in our country which need to be taken effective measures to improve. This paper analyzes the present situation ofwater conservancy project constructionmanagement, and puts forward the relevant improving measures.

waterconservancyproject;constructionmanagement;thestatusquo;improvementmeasures

TL372+.3

A

1007-9467（2016）07-0227-02

2016-6-15

刘涛（1971～），男，山东淄博人，工程师，从事水利工程施工管理研究，（电子信箱）LT2088@sohu.com。