天津地区渔业水域生态环境存在问题及对策探讨

贾文平　杨华　蔡超　孟一耕

（天津市水产研究所　天津　300221）

天津地区渔业水域生态环境存在问题及对策探讨

贾文平杨华蔡超孟一耕

（天津市水产研究所天津300221）

开展水生动物防疫工作，需要培养一大批水产业防疫检疫专业化人员，在队伍建设上省渔业行政主管部门一是要根据《动物防疫法》，加强官方兽医、执业兽医制度的宣传工作。二是要做好执业兽医资格考试组织工作，使黑龙江省更多专业人员参加执业兽医资格考试，壮大水生动物执业兽医队伍。三是按照农业部有关文件，完善黑龙江省乡村兽医登记工作。

1　天津地理区位与生态环境

天津地区位于渤海湾西岸处海河流域下游，是海河五大支流南运河、北运河、子牙河、大清河、永定河的汇合处和入海口，素有“九河下梢”之称。海河的干流流经天津市域，市内主要河流包括：月牙河、卫津河、津河、新开河等。天津海岸线地处渤海西部海域，长达302.62公里。天津的海洋面积370多平方公里。天津市全境属于温带季风气候，主要受季风环流影响，四季分明。天津地理区位优势明显，十分适合鱼类产卵、洄游、生长和栖息，有着丰富的渔业资源和海洋资源。

2　天津渔业水域生态环境面临的问题

2.1天津渔业水域的现状

天津的地理区位决定天津渔业在天津农业和海洋经济中占有重要的比重，同时天津渔业在保障食品安全、改善百姓膳食结构、调整农业产业结构、发展农村经济和增加农民收入上发挥着重要作用。随着天津经济的发展和人口的增长，城市现代化进程的不断加快，产生了大量的生活污水、工业废水和农田泄水，导致天津渔业水域环境持续恶化，可持续发展功能衰退，严重制约了天津渔业生产的发展。根据环境监测公布的数据，全市主要监测的河流，Ⅱ、Ⅲ类水质河长占12.3%；Ⅳ类、Ⅴ类河长占25.1%；劣Ⅴ类河长占57.5%，主要污染因子为氨氮、化学需氧量和总磷。主要水库中，尔王庄水库、团泊洼水库为中营养，北大港水库为轻度富营养，七里海水库为中度富营养。全市近岸海域环境质量点位中，二类、三类、四类点位分别占20%、20%、30%，劣四类点位占30%，主要污染因子为无机氮，近岸海域功能区水质达标率为31.0%。2015年天津市渔业生态环境与资源状况报告显示：渤海湾天津海区鱼虾贝产卵场水质主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量，无机氮、活性磷酸盐，化学需氧量的超标面积占所监测面积的比例分别为100%、29.2%和25.0%；石油类均优于标准要求；2011、2012年和2013、2014年相比，化学需氧量、石油类超标范围显著缩小，无机氮超标范围均比较大。海河干流、潮白新河、独流减河、蓟运河、北大港水库、于桥水库、七里海湿地、龙凤河、大黄堡湿地、洪泥河等10个内陆重要渔业水域水质监测结果表明：无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量、铅达标情况较差，而无机氮、化学需氧量、活性磷酸盐尤为显著，均达到Ⅳ、劣Ⅳ类水质标准。报告认为，天津市渔业生态环境状况总体保持稳定，局部渔业水域污染趋严重，主要污染物为氮、磷、石油类、化学需氧量；渤海天津近岸海域渔业资源衰退尚未得到有效遏制。

2.2天津渔业水域面临的问题

2.2.1渔业环境受到严重破坏

随着天津北方地区经济中心和国际化港口城市地位的确立，人口激增，发展迅速，水域环境承纳了大量的城市排污、工业排废和农田废水等，加上石油开发、船舶泄漏、渔船作业、运油船舶突发事件等，以及大面积养殖的自身污染，造成渔业水域水质恶化，富营养严重，赤潮频发,使得许多重要的经济鱼类产卵场、育幼场和索饵场遭到严重污染，局部污染趋于严重,污染面积持续增加。部分渔业功能丧失，渔业资源增值与恢复能力下降，甚至衰退，也给海水养殖业带来严重影响。环境污染给渔业生产带来极大的危害，导致养殖病害频繁发生，新的流行性病害种类不断出现，受危害养殖品种不断增加，流行病区域逐渐扩大，渔业生产损失巨大。

2.2.2水产品质量下降，严重影响水产品的质量安全

环境污染造成水产品质量严重下降，部分贝类产品内的有毒残留超标，部分养殖的水产品受到有机物和重金属污染,汞、镉超标。赤潮导致麻痹性贝毒和腹泻性贝毒时有发生。部分水产品因药残不合格。渔业水域环境引发水产品质量安全问题，严重影响了我市水产品国际市场的竞争力，造成很大的经济损失。

2.2.3渔业资源严重衰退

渔业水域是水生生物赖以生存繁衍的的基础和保障。由于水域污染和各种开发利用活动的影响，导致渔业资源的栖息环境受到严重破坏，致使渔业资源严重衰退，渔业水域生物组成趋向减少，生物多样性指数下降，优势渔业种类衰退甚至绝迹，资源结构已严重失衡，渔获物向低龄化、低值化、小型化演变。渔区主要渔获物种类单一，而且产量极不稳定。滩涂贝类资源亦在迅速的衰退中。

3　加强渔业水域保护的几点建议

3.1加强渔业水域环境保护的宣传力度，建立公众参与机制

渔业水域是渔业赖以生存和发展的基础条件，渔业水域环境保护是渔业管理的重要组成部分，也是实现渔业可持续发展的基本保障。渔业水域具有一般水域的开放性和流动性，不仅受到来自渔业活动的影响，更多受到渔业以外其他人类活动的影响，所以要加强公众对《渔业法》、《水污染防治法》和国家颁布的涉及渔业水域环境保护条例的宣传，争取社会各界对渔业水域环境保护工作的关注和支持。发达国家水域渔业管理、养护和生态保护的实践证明，环境法实施除了依靠政府之外，公众参与是不可或缺的重要环节。公众参与可以成为政府之外的重要监督力量。地方管理应从立法和管理实践两个方面，积极探索加强公众参与渔业水域环境保护与管理的制度和机制，积极推进渔业水域环境信息公开，及时通报渔业水域环境违法案件的查处情况，开拓公众参与方式和平台，以充分发挥政府行政管理职能、公众外部监督作用。加强对环境污染者的监督和约束，形成多元化的渔业水域环境保护和监督管理体系。

3.2加强污染源的控制，完善水域环境监测体系建设

加强城市污染源的控制，使防治污水工程纳入天津市城市建设规划的重点内容，加大对城市生活污水及工业废水的处理力度，提高城市生活污水处理能力。另一方面应健全和完善渔业水域环境监测体系。我市渔业水域监测体系还不完善，因此必须加快建立我市渔业水域环境监测网络。建成由岸站、执法船舶和卫星等组成的立体监测系统，形成对渔业水域的集污染监测、生态监测和灾害监测为一体的分层次、多功能环境监测能力，对我市主要河流、水库及海域的资源、生态环境等进行动态实时监控。

3.3加大资金投入，提高科学治污水平

渔业水域态环境是生物圈中最基础最重要的组成部分，渔业水域生态环境受到破坏将导致水域生态功能丧失，其后果不仅是水生生物资源被破坏，更严重是因此而产生的一系列环境问题将对区域性生态安全造成严重影响乃至严重威胁。借鉴发达国家对于渔业水域的管理和治理实践经验，针对区域的污染成因，重点放在由氮磷引起天津渔业水域严重的富营养化问题，积极开展科学研究，改进水污染控制技术。在水系保护治理方面，加大投入力度，重点用于和污水处理有关的设施设备，推广应用国内外成熟的技术，科学提高区域的治污水平。

（略）