乡辐供水工程设计与管理间题探究

王维东

（湖北省利川市水利水电工程质量监督站　恩施州　445400）



乡辐供水工程设计与管理间题探究

王维东

（湖北省利川市水利水电工程质量监督站恩施州445400）

【摘要】近年来，乡镇供水工程的设计与管理已经取得一定的经验。如何进一步做好乡镇供水工程的设计与管理，确保乡镇供水工程质量，提高乡镇供水工程的管理水平，尽早实现饮水安全目标，已成为农村饮水安全工作的重点。为此，文章阐述了乡镇供水的意义，并对乡镇供水工程的设计及其管理进行了探究。

【关键词】乡镇供水工程设计管理

随着国民经济的快速发展，农村经济也取得了可喜的进步，农村产业结构得到进一步优化，人们生活水平也逐渐提高，生活用水量与日俱增，这样就给乡镇的供水工程设计与管理提出更多新的要求。当前，乡镇供水工程的设计与管理还面临设计与实际情况不符、供水时间与规模的确定不尽合理、供水方式与水源的选择不够科学、供水管网规划设计与水泵选型不到位、工程管理脱离群众、管理效益不高等问题，需要深入探究，及时解决。

1　乡镇供水的意义

首先，乡镇供水的发展能满足乡镇人民的卫生自来水以及安全饮用水的需要，能进一步缩小城乡之间的差距，加快城镇化进程，对于全社会的可持续发展起到了推动与促进作用。其次，随着农村经济的不断发展，乡镇企业用水量在迅速增加，这样就会造成水资源日益紧张的局面，导致供水矛盾日益严重，只有实行统一的乡镇供水建设与管理，才能满足对水资源的充分开发与利用，才能达到节约用水的目的。此外，乡镇企业的发展离不开水资源的支持，这就使得城乡供水设施的完善成为迫切需求，同时也对乡镇供水提出了更高的要求［1］。

2　乡镇供水工程设计

（1）合理确定供水时间。在广阔的农村乡镇区域，绝大部分的供水都是用于农村居民的日常生活用水与牲畜的喂养，所以定时、分段供水是无法满足实际需求的，一般都需要进行全天候的供水，需要在设计乡镇供水工程时对其进行综合考虑。

（2）合理确定供水规模。在确定供水的具体规模时，应对区域的实际情况进行科学的调查分析，这是供水工程设计不可或缺的一项内容。按照水利部门的《村镇供水工程技术规范》，供水的规模应根据实际的用水需求来量定，按照最高日的实际用水量来进行计算。其中，供水应该包含农村居民的日常用水量、饲养牲畜的用水量、公共建筑用水量、消防用水量、乡镇企业用水量、绿地用水量等多个方面。在供水工程的设计与规划当中还应该明确：在供水规模确定之前，还需要考虑到用水条件、实际用水量、水源条件、设计年限内可能产生的变化、治水的成本以及当地的用水定额标准等诸多供水实际情况。

同时，还需按照具体的区域来确定供水的规模。对于乡镇而言，学校的学生人口数也应该加入到集中供水的测算标准中去，并将其加到居民用水的人数测定中去。对于居民所使用的洗涤池以及部分卫生设施的应用，其用水量都应该按照最高的标准进行。总而言之，对于居民的供水现状要充分的考虑，能够做好区域之内的社会经济状况和人口分布状况的规划，并且做好自然条件、水资源分布条件、用水需求等的具体分析，能够综合各个方面的因素来进行统筹安排。另外，供水工程的规划还应该与当地的总体设计规划相互协调，并以近期为主，再兼顾长远的发展目标，这样才能让供水工程设计更加科学［2］。

（3）科学选取供水方式。具体的划分可以根据供水方式这一标准，将供水工程划分成集中式和分散式两种。集中式供水工程是由水厂统一进行取水处理，经过净化之后再分配给各个用户。随着城乡一体化进程的持续推进，村镇供水工程也将原本的联村集中式和单村集中式供水模式打破，让供水区域逐渐从城区开始，朝着农村、乡镇扩散，而联营、联供等也让区域之内的供水格局出现了新的变化。根据实际的调查研究显示，在农村区域之内，分散式的供水系统依旧占据了重要地位。具体表现在单户挖井或者是几户联合使用大口井、手压机井、水窖、集雨水池等微型的工程供水。这样分散化供水的水源一般都源自水井、小溪水、河水或者是水库水等。

由于集中供水模式本身的供水规模较大、供水的成本要比分散的供水成本低，并且净化的装置更为高级，这样可以保证水质和水量，但不可否认的是，在建设输水管网的过程中需消耗大量的人力、物力与财力，前期需要大量的投资。不过，虽然分散式供水模式的供水规模不大，但是人均成本投入偏高，并且也很难将净化设备配置齐全，容易出现水量和水质不稳定的情况。一旦遇到突发的旱季，分散的供水户就可能因为水源的限制，导致储水设备出现干涸的现象，甚至发生断水的问题。因此，乡镇要想提高供水工程的设计与管理水平，就应该做好供水模式的合理搭配。在《村镇供水工程技术规范》发布之后，在水量水源充沛、当投资效益比、地形、管理等条件都能满足要求的前提下，乡镇就可以选择适度规模的联片集中供水模式；对于靠近城镇的区域，如果条件满足，最好能够选择管网延伸的供水方式。当然，如果因为水量或者是水源等条件的限制，致使集中供水模式的前提条件得不到满足，也可以选择分散式的单村供水模式。

（4）合理选取供水水源。如果供水的水源点拥有较大的选择范围，就应该综合比较水质、水量、运行成本、工程投资、管理条件、施工条件等多个方面，以便做出妥善选择。在勘察了水源点供选区域的水资源条件之后，就可以对照干旱年枯水期的实际供水量与需水量，在应用设计供水水源的阶段提前做好保护规划，促进水资源的可持续利用。在掌握水资源条件、地形条件、用水需求、居民点分布等基础情况下，就可以进行合理的运用与选择［3］。

农村的供水资源一般是水库水、河水、水井等，各个水源点都有着相对应的水质标准和利用标准。一般来说，在设计水源区的时候，调用水库水应该考虑到水量的平衡性，能够在引用水源方面做好水资源用量的合理安排。对于河水的调用还应该考虑到水坝的合理建设，尽可能满足上中下游各个区段的水量，对水质给予有效的保护。

（5）落实供水管网设计。乡镇供水管网的规划、布置是供水工程管网设计的关键一环，按照乡镇饮水安全项目现状，管网设计是否到位对供水工程的投资、运行及管理有重要影响。首先，乡镇应按照自然条件及地形特征，对供水管网的类型进行合理的分析；其次，依据管网总长度最短的基本原则，确定各级管道的长度及具体走向，力求得到总长度最小的乡镇供水工程树状管网；第三，将各级管道的桩号标记在管网图上，明确高程给水点，并将管件与附属建筑物位置连接起来；第四，分类统计供水工程中的各级管道、管件等。

（6）做好水泵选型工作。乡镇供水工程设计中的水泵选型不仅要符合一般的设计规范及手册的规定，还要考虑三方面问题：一是合理确定扬程，如依据设计要求，大多数水泵都在低效率区工作，所以要按照频率最高的水位来确定取水泵站的扬程，在确定安装水泵的高程时也要综合考虑水源最枯水位，直到满足供水要求；二是加压泵站的级配，它直接连接用户，务必要满足不同用水季节用户的实际需求，按照最高日、平均日的用水量以及时变化与日变化系数等选择流量不同的水泵，使级配合理；三是在供水工程设计中考虑水泵的运行效率，不仅要确保设计工况点位于水泵高效区，还要使非工程点尽量接近水泵高效区。

3　乡镇供水工程管理

（1）联系群众。乡镇供水工程应该与用户相互联系起来，将其看成一项为群众排忧解难的紧迫任务来抓。供水工程管理水平的高低直接关系到人民生活条件的改善。所以，地方相关部门应该引起高度的重视，能够从设计规划、施工管理、经营管理等多个方面的细微问题入手，仔细分析和探究，再配合组织领导和技术指导，才能使乡镇供水工程达到效益、质量、管理和速度的高度统一。

（2）统筹兼顾。做好供水工程近期规划与长期规划，在规划中要坚持量力而行与实事求是的原则，正确地处理好可能与需要、当前利益和长远利益、旧水厂的改造与新工程的配套等，同时做好对水资源条件、能源条件、设备条件、技术条件以及资金条件的充分利用，最大限度发挥能源、水资源、财力、物力以及劳动力的功效，促进乡镇供水工程管理问题的解决。

（3）提高效益。首先，引入成本机制，能够将原本只看能耗、不计成本及注重投入、忽略产出的状况改变，调动内部活力，通过先进的管理方法与管理技术，尽可能减少消耗，降低成本，做好成本核算工作。其次，运用利润机制，根据不同的利润计量来收取乡镇生活用水和生产用水的费用，提倡一水多用机制，实施综合化的经营管理，达到因地制宜开辟市场、不断提高经济效益的目的。第三，建立相应的激励机制和约束机制，将市场经济理论贯穿到乡镇供水工程的设计、运营与管理等各个环节之中，对涉及到的水质监测、水费核收、水源保护、供水服务等指标，应根据规章制度实施奖惩，并且将管理的事业化、供水的商品化、经营的企业化、服务的社会化逐一实现，从而走上建设、经营、服务、管理的农村供水发展之路，让供水工程能够达到以水养水的目的，真正实现良性循环。第四，运行组织管理体制，包括组织的设计与变革，这离不开新理念和新方法的指导，即将参与式管理纳入乡镇供水工程的管理方案中，明确管理主体，建立用水管理委员会、用水户协会等管理组织，坚持城乡水资源一体化的统筹管理之路，能够统一进行调度与规划，做好取水许可证的统一发放，确保供水工程管理工作能顺利开展，确保组织职能更加集中和高效，促进供水工程可持续发展。

4　结　语

乡镇的供水工程应该根据自身的实际特点，按照工程的具体设计来做好实地调查，使工程的设计更有针对性，为后续的管理奠定良好的基础。在今后的乡镇供水工程设计与管理中，还有诸多值得思考的地方，需要不断进行实践探索，才能够将问题一一解决，推动乡镇供水事业的可持续发展。

参考文献

［1］赵艳.关于做好乡镇供水工作的几点思考［J］.经营管理者，2013，（05）：32.

［2］路盘遵.乡镇供水工程水量分析研究探讨［J］.水利科技与经济，2014，（04）：61-63.

［3］于永波.农村饮水安全工程施工组织与工程管理［J］.黑龙江水利科技，2014，（12）：270-272.

作者简介：王维东（1965-），男，湖北利川人，大学本科，工程师，研究方向：水利水电建筑工程。

收稿日期：（2016-02-23）