着力思想解放 破解“瓶颈”难题 为京津冀协同发展提供技术支撑

□河北省水文水资源勘测局局长 程双虎

着力思想解放 破解“瓶颈”难题 为京津冀协同发展提供技术支撑

□河北省水文水资源勘测局局长 程双虎

2015年10月14日，苏银增厅长在学习贯彻河北省委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动上，要求结合“三严三实”专题教育，聚焦京津冀协同发展战略，谋求推动河北水利新时期新发展。河北省水文局党委立即召开了专门会议，认真学习省委省厅两级会议精神，以大讨论为契机，着力于思想解放，破解发展难题，谋求河北水文事业新时期新发展。

1.部署早，迅速将活动推动到水文系统

省委对河北形势定位准确，推动京津冀协同发展八个方面的措施全面、科学，“创造河北新的辉煌，造福河北父老乡亲”的目标催人奋进。苏厅长讲话充满了改革的勇气和攻坚克难的激情。作为水利基础的水文工作，更需要快马加鞭，迎难而上，在突破和改革中实现新的发展。局党委将大讨论、“三严三实”与水文实际三者紧密结合，用“八破八立”的思维方式查摆问题，效果明显。一是精选学习内容，编印专题读本。编印党员干部“大讨论”学习文摘专题读本，内容集中，方便学习和随时对照。材料下发到各直属水文局党委、各党支部，将活动的主要精神和要求传达到一线水文站，迅速在全系统掀起学习高潮。二是指定辅助材料，深入讨论主题。坚持对学习内容进行指定，包括省委、水利厅党组有关文件和领导讲话，《河北日报》评论解放思想大讨论文章以及一些解读性文章，《京津冀协同发展规划纲要》等。三是召开专题会议，深入总结部署。2015年11月11日，在邢台市组织召开了全省水文系统解放思想大讨论推进会议，各单位汇报了开展大讨论的情况，研究了遇到的问题，总结了经验，统一认识，收到很好的效果。四是严格查摆问题，意见中肯实用。坚持用实事求是的态度对待每件事，采取座谈、发调查函等形式征求意见建议，目前共收到近100条意见建议，为活动进一步开展奠定了基础。

2.查摆深，切中水文发展瓶颈问题

通过深入查摆和梳理，结合在大讨论中涉及的体制机制建设、水文基础建设、水文业务管理、人才队伍建设、京津冀协作等方面问题，水文局找出了制约水文服务水利服务社会的瓶颈问题。一是当前国家和省对水文事业的投入水平达到前所未有的高度，水文部门进入基础建设的高潮期，监测站点集中大量建设，规划布局、工程建设、运行管理任务重、难度大。二是全国水文行业范围内，河北水文在体制建设上还相对落后，新站网条件下的运行机制问题还处在探索中。三是职工队伍素质建设、激励机制建设、行风作风建设都需要进一步加大工作力度。四是实现京津冀协同发展，河北与京津水文的对接尚在初始阶段，需要逐步深化。

3.措施实，力争把发展难题逐个破解

针对大讨论活动查摆出的问题，水文局党委有决心借解放思想的东风，破意识封闭症结、解发展瓶颈之困，扬“三严三实”之风，创“十三五”发展良好开局。

3.1 把握方向，明确新时期新目标

坚持“大水文”发展方向，把为经济社会发展提供最有力的基础支撑作为目标。一是继续完善“四网一平台”建设，建立水文大数据，向水利、向全社会提供基础支撑。二是逐步完善各类站网，打破固守断面的传统意识，完善88个新建水文站、128个水位站、535个自记雨量计的建设任务，尝试购买社会服务方式，推动执行“三条红线”制度，布设地表水、地下水观测点、取用水监测点。三是发展城市水文监测。我们计划用3年的时间开展各设区市的城市水文监测。四是开展生态水文监测工作，试点白洋淀生态监测，建设规划已报水利部，亦获得了保定市政府的支持。

3.2 积极协调，为京津冀协同发展奠定基石

先行一步，为协同发展开局谋篇。一是率先组织京津冀水文协同会议，共谋发展，2015年10月16日，我局主动与北京、天津水文部门联系，召开了京津冀协作发展大讨论会议，对京津冀地区的水文信息共享等相关问题进行充分研讨，取得共识。二是京津冀地区水生态文明建设是三省市水文工作者面前的新课题，当携手共创。三是实现京津冀地区水生态文明，要科学规划，算清水资源、水环境，发展需水、水设施功能、水容纳能力等5笔新账，水利水文要素复核，现有水工程重新评估，协同发展水需求预测等前期工作应率先展开。河北水文部门对京津冀协同发展的任务越来越明确，争取多做贡献，当好先行军。

3.3 发扬传统，以高素质队伍提供支撑

长期以来，水文人都能克服困难，发扬吃苦耐劳的光荣传统。但是受社会发展中贪图安逸思潮的影响，光荣传统、优良作风受到挑战，已经影响了高素质水文队伍的建设。我们必须在水文系统坚持“八破八立”的思维方式，用“三严三实”的要求衡量，塑造光荣、奉献、高尚的氛围，用科技理论知识武装职工，打造一支高素质、特别能吃苦、特别能战斗的水文队伍，为河北水利大发展，为京津冀协同发展提供技术支撑。□

2016-01-09