任人唯“钱”的组织部长

周勇

警钟长鸣

“10年间受贿4000多万，在曲靖任职期间日均受贿1.7万，单笔受贿最多达600万元……”当云南曲靖市委原组织部长、副书记李云忠被法警押上审判席时，以往发号施令，不可一世的霸道风光在他脸上荡然无存，他只是一个耷拉着脑袋，神情沮丧的被告人。公诉机关指控李云忠买官卖官，敛财300余万，严重败坏了曲靖政治生态；架空招投标，“倒卖”公共工程，受贿3700万；怕分赃不均，竟与行贿老板签“分赃协议”！

2015年12月1日，临沧市中级人民法院作出一审判决，李云忠犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；涉案赃款、物品、房屋依法没收，上缴国库；涉及未追缴的赃款部分，由侦查机关依法继续追缴。

一本正经与贪得无厌

在被查办之前，李云忠有着截然不同的两种人生。

在一种人生中，李云忠一本正经，道貌岸然。作为一名副厅级领导干部，他为人谦虚，待人温和，是下属和同事眼中“工作严谨、廉洁自律”的典范。一次朋友邀请李云忠吃饭，得知他喜欢抽烟，朋友便拿了条软“中华”烟送他，李云忠却连声推辞，坚决不要。在场的人都感叹他为官清廉，连条烟都不收。李云忠在几次会议上振振有词：“当共产党的干部就是要讲廉政，尤其我们从事组织人事工作的干部更应如此，要带好这个头。”有人听说他这个级别的干部，居然没钱买房，对他更是佩服。认为他甘于清贫，是难得的好干部。曲靖市的几次民主测评，李云忠得票数都很高。

然而，就是这位一本正经的“好干部”，在另一种人生中，却是颐指气使、不可一世，是老板们众星捧月的“三哥”（因其在家中排行老三，老板们都极尽逢迎地称他为“三哥”）。他变着花样弄权敛财。“三哥”喜欢抽烟，老板们便一箱一箱地往他家送各种高档烟；“三哥”爱打牌，一打就是一个通宵，只要“三哥”高兴，老板们再忙也奉陪到底；“三哥”缺钱花，老板们更是二话不说，想方设法孝敬他。据检察机关查实，李云忠在曲靖任组织部长期间，仅在为他人岗位调整、谋求职务升迁方面，就先后收受10余人贿赂和索取上述人员给予的人民币317.8万元，收受玉溪“境界”香烟150条，折合人民币9.6万元（按批发价折算）。

这两种人生，格格不入，李云忠却“切换”自如，左右逢源。究其原因，在于其思想蜕化，早已丧失了党性、没有了廉耻，因而已经习惯人前一套、人后一套。表面“廉洁奉公”的面具，正是他大肆敛财、腐败堕落的“保护色”。而一旦和老板们相处，他觉得一切尽在掌握之中，不免放浪形骸、原形毕露。

按道理说，李云忠是组织部长，主要分管组织人事工作，不分管工程项目，在工程项目上没有多少话语权。但他却不那么认为，他常说：“我虽然不直接管工程，但是管着管工程的干部！”

他利用职务便利，越位乱权，插手工程建设项目并从中收受贿赂高达3600余万元，最大的一笔达600万元！李云忠为多名私企老板承揽工程，在曲靖市的八个县（市、区）中，就涉及六个，共计20多个工程项目。这些工程项目表面上看来手续完备、程序合法、制度完善、监督到位，事实上李云忠通过打招呼或安排下属与开发商协商等方式，早就将招投标制度架空。

曲靖市某房地产老板周某认为李云忠“神通广大”，多次向李云忠行贿共300余万元。有一次，李云忠弄到一个项目，转给周某。周某又将该项目转给别人做，一转手就赚了500万元，可周某最后只给了李云忠90万元好处费。当李云忠从其他老板处得知真相后，大发雷霆，大骂周某是在“打发叫花子”。

后来，李云忠又搞到一个9000多万元的水利工程项目，再次找到周某。但这次他“吃一堑长一智”，提出要按照五五开的比例分配利润，周某坚决不同意。李云忠又提出要四六开，周某同意后，李云忠又以周某不可信为由，要求与其签订协议，明确分红比例。一个领导干部，居然和私企老板签订分赃协议，干出了如此荒唐的事，令人不可思议，充分暴露了李云忠贪得无厌的丑恶嘴脸。

开办“茶室”，疯狂敛财

据办案人员介绍，在省委组织部工作期间，李云忠就和搞工程的老板“朋友”杨某熟识，杨某多次给他送钱，李云忠从忐忑不安到欣然接受。后来，杨某做生意缺钱，他听说后“江湖救急”，把收受来的贿赂借给杨某，可“借”得并不便宜，一年要48%的利息！杨某在背地里骂李云忠不是人。

为了既“安全”又快捷地敛财，李云忠可谓绞尽脑汁，他左思右想，反复考虑，最后“发明”了开办茶室的方法。他投资在昆明开了一个“金兰茶室”。为了显得“有档次”，又改名为“金兰会所”。

为掩人耳目，李云忠并不出面经营茶室，只是将其视为捞钱的平台。他以投资“金兰会所”为由，公然索贿，向一些熟识的老板索要了1000余万元，要来的资金并未用于投资“金兰会所”，而是购买房产和投资放贷。即便如此，李云忠还是不满足，他曾以“金兰会所”经营不济、无力支付员工工资为由，连续三个月以同样的借口向建筑老板阮某索要45万元。

通过“金兰会所”这个平台，李云忠财源滚滚而来，赚得“盆满钵满”。一壶茶卖几百元甚至上千元，老板们依然络绎不绝；向私企老板打个招呼，就能收取几十万甚至上百万元贿金。这样一个绝佳的敛财“窝点”，让李云忠非常满意。

人心不足蛇吞象。李云忠开始谋划着在曲靖市也开设一个类似的茶室，老板们怕“吃不消”，纷纷反对，这个计划最终没有实施。

开办茶室，是李云忠的“得意之笔”。他自认为手法高明、方式隐蔽，实则不过是自欺欺人。值得一提的是，十八大以后，李云忠依然我行我素，不知收敛、不愿收手，在罪恶的泥沼里越陷越深。

“论价封官”干起卖官勾当

2008年，将近50岁的李云忠担任曲靖市委组织部长后，迎来了“大展身手”的舞台。面对来自方方面面的“委托”“招呼”，只要是有利可图，他都“乐善好施”，变着花样弄权敛财。李云忠在曲靖任职期间曾说，他作为组织部长，虽然决定不了由谁担任县委书记、县长，但向书记推荐人选的建议权还是大的，一般县领导班子成员他还是有“决定权”的。他视公器为商品，任人唯“钱”，严重败坏了曲靖政治生态 表面上李云忠句句不离“选人用人制度规定”，背地里却“论价封官、以价议岗”，干着卖官的勾当。

富源县煤矿商人郭某就瞄准了李云忠贪得无厌、敢于收钱的“软肋”，为谋取该县人大常委会副主任的职位，向李云忠送上150万元。李云忠欣然笑纳，随后利用职权和职务上的影响，让郭某顺利当上了富源县人大常委会副主任。该县后所镇鸡蛋山煤矿老板龙某如法炮制，为其哥哥、时任富源县老厂镇镇长龙某职务升迁积极活动，向李云忠送去60万元，李云忠收下后，利用职权将龙某提拔为富源县副县长……

拿人钱财的李云忠，把严肃的组织人事工作视同儿戏，毫无戒惧之心。有一次，有位“买官者”在向他行贿后，对他安排的岗位不满意，居然在市委召开常委会议前公然向其叫嚣并“摊牌”，害怕“东窗事发”的李云忠不得不“上下其手”，在常委会上极力建议市委主要领导撤销了该议题。

吏治腐败是最大的腐败，为害最烈、遗祸最深。李云忠的严重违纪行为，导致“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”的官场“潜规则”盛行。一些心术不正、动机不纯的人趁机以金钱“开道”，视“当官”为交易，费尽心机投机钻营，热衷于拉关系、架“天线”，明目张胆跑官要官，严重败坏了曲靖的政治生态，影响极为恶劣。

嫉妒心理坍塌人生底线

“我的所作所为，已经看不到半点党性，这是我最大的缺失。我嫉妒别人有钱，就想着自己如何捞钱。”案发后，李云忠忏悔说，贪婪之心，于他而言，不是简单的见财起意，不是“触景生情”，更不是一时糊涂，而是有很深的思想根源，灵魂深处不干净。

李云忠不是没有艰苦奋斗的经历。他靠着好学、勤奋和组织的培养，从昆明市盘龙区的一名警察，一步步成为省委组织部的干部、处长，曲靖市委组织部长，直至曲靖市委副书记。在省委组织部期间，他就以“笔杆子”著称。后来，职务逐步提升，当上了处长，爬格子的时间少了，和老板们觥筹交错的时候多了，“眼界”顿时一开。两相对比，顿觉之前写材料太枯燥，简直是浪费生命。

“看到别人有钱、别人发财，自觉不自觉地会盲目攀比，为什么他能我不能？”“眼界”打开的李云忠，常常如此自问，内心煎熬不已。尤其是当他看到一些学历、资历、能力不如自己的人，物质条件都比自己好，心理更是无法平衡，怨气、失落感油然而生，嫉妒、欲望不断累积，久而久之便降低了对自己的要求。

李云忠开始一心想着找路子发财。在省委组织部工作期间，李云忠就以买房手头紧为由，向搞工程的老板“朋友”杨某“借款”70万元，此后却绝口不提还钱之事。等了一段时间，发现平安无事，他大受“鼓舞”，胆气日足。“从那时起，自己的人生底线开始坍塌。”李云忠案发后叹息道。

授人以柄的“组织部长”

因为先后10余次收受了煤矿老板徐某1370多万元贿赂，李云忠在徐某面前毫无尊严。徐某多次要求李云忠提拔其“推荐”的干部，李云忠都有求必应。徐某成了名副其实的“地下组织部长”。

徐某腰缠万贯，在曲靖号称“黑白通吃”。事实上，徐、李二人结识很早，但真正熟悉起来，还是李云忠的一次“义薄云天”。徐某早年犯罪服刑，其弟找到李云忠，希望李云忠能帮助徐某“保外就医”。李云忠一番运作后，徐某果然如愿。其弟为表感谢，一次性送给李云忠10万元。李云忠觉得事办成了，收点钱是应该的，于是心安理得地收下。这也是他收受的第一笔贿赂。

出狱后，徐某亲自向李云忠奉上50万元表示谢意，李云忠欣然笑纳。二人就此熟络，打得十分火热，有段时间，李云忠每个月都要上徐某家里“蹭”上两三顿饭。徐某看准李云忠爱财，投其所好，用利益当诱饵，等李云忠“上钩”后，再加以胁迫，使李云忠变成了他的“牵线木偶”。

李云忠曾经分别在2009年11月和2011年12月，两次收受了徐某送给其的500万元、600万元巨额贿赂。因为现金太多，他叫来几个“心腹”朋友帮忙，分别用三四个纸箱装运，搬不动了就用脚踢、用脚推。一名帮助其搬运贿金的“朋友”看到现金后目瞪口呆，惊叹道：“长到这么大从没见过这么多的钱！”收受徐某贿赂之后，李云忠被徐某玩弄于股掌之间，对他的吩咐和“安排”言听计从。

2008年1月的一天，徐某得知李云忠要到曲靖市任市委组织部长，遂约他外出泡脚。泡完脚后，徐某向李云忠推荐：“瞿某人不错，在乡镇干过，很能干，这个人来给你当助手会给你分担很多工作，你一定称心如意。”

李云忠不置可否。后经徐某多次施压，李云忠不得不照办，瞿某顺利当上了曲靖市委组织部副部长。

2010年2月间，有一天徐某约李云忠到他家吃饭。席间徐某直接对李云忠说：“老哥，你的办公室主任不行，我给你推荐一个，周某的文字很强，人也不错，又听话。我看他给你当办公室主任肯定行。”之后，李云忠明觉得这样不妥，但只得无奈地按徐某的“吩咐”，违心将周某调任曲靖市委组织部任办公室主任……

徐某嚣张跋扈，在李云忠升任曲靖市委副书记后，还多次“提议”要给李云忠配备秘书和副秘书长。面对得寸进尺变本加厉的徐某，李云忠实在忍无可忍，拒绝了他的要求。见李云忠不“听话”，徐某直截了当地要其退还600万元贿款，两人关系随即破裂。可笑的是，当得知省纪委调查李云忠后，徐某还特地“叮嘱”李云忠，称其和李云忠什么关系都没有，不要把他牵出来。当然，李云忠也告诫徐某，要他守口如瓶，死不认账。

抓实证据 28天结案

李云忠的落马，源于群众的举报和云南省委巡视组发现的问题线索。2014年4月，云南省纪委赴曲靖就李云忠的有关问题进行了初核，发现他涉嫌严重违纪违法。2014年8月18日，经云南省委同意，省纪委常委会研究决定，对李云忠严重违纪违法问题立案调查。当日，李云忠正在会泽县出席会议，为避免节外生枝，省纪委办案人员冒着滂沱大雨，在公安特警的配合下，以迅雷不及掩耳之势将李云忠从入住的宾馆带走。当纪委人员宣布对他实行“双规”时，尽管已知有不祥的“预兆”，但李云忠难掩往日的霸道，嘴上骂骂咧咧：“你们凭什么对我进行双规，你们有证据吗？”他很不情愿地跟着办案人员走出宾馆的大门。

办案人员说，李云忠真是胆大包天，在中央八项规定出台后，他在中秋、春节期间照常收礼，毫无顾忌地通过帮老板“协调”工程项目，从中提成受贿，“进账”达30笔共500余万元。甚至在组织对其进行初核调查前夕，李云忠依然不改贪婪本色，“忙着”在茶室和饭店收钱。利令智昏，不外如是！

此外，李云忠听闻组织在调查他的风声后，多次召集老板统一口径、串供、签订虚假投资协议、出假借条，订立攻守同盟，企图瞒天过海，对抗调查。在2014年6月省纪委找其信访谈话了解有关情况时，他还叫屈诉苦，并相继向省委、省纪委主要领导写信“说明问题”，欲盖弥彰。但这一切终成徒劳。

李云忠到案后，自认为作案方式隐蔽，并与相关人员做了充分的反调查准备，一开始根本不愿意配合调查。他又觉得自己在曲靖任职时间长达七年，“树大根深”，纪委奈何不了他。头几天要么装哑巴，要么乱说一通。办案人员不急不躁，先行对其政策攻心，并灵活运用证据，两天就击溃了他的幻想。

在强有力的证据面前，李云忠脸色苍白、语无伦次，认真交代了违纪违法问题，并感叹：“我准备的方向搞反掉了，想不到你们会得到这些证据。”

该案的查办，从立案到移送司法机关仅用时28天。同年9月底，云南省检察院决定，依法对李云忠涉嫌受贿犯罪立案侦查，并采取强制措施。

2015年9月9日， 经云南省人民检察院指定管辖，临沧市中级人民法院在昆明公开开庭审理了李云忠受贿一案。公诉机关指控，2005年1月至2014年6月，被告人李云忠在担任中共云南省委组织部人才工作处处长、干部四处处长、中共曲靖市委组织部部长、中共曲靖市委副书记期间，无视国家法律，利用职务上的便利，非法收受和索取他人财物折合人民币4026.98余万元，为他人谋取利益。公诉机关认为，李云忠的行为触犯了刑法相关规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时李云忠受贿数额特别巨大，且有索贿情节，依法应当从重处罚，但李云忠如实供述犯罪事实，积极退赃，可以从轻处罚，请法院依法判处。

法庭上，李云忠对指控的事实供认不讳，对自己的罪行表示忏悔。在庭审最后陈述时，李云忠声泪俱下地说：“我对不起国家、更对不起教我清正为官的父母。我愿意接受法庭的公正裁决。”

2015年12月1日，临沧市中级人民法院对此案作出一审判决，李云忠犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；涉案赃款、物品、房屋依法没收，上缴国库；涉及未追缴的赃款部分，由侦查机关依法继续追缴。

编辑：郑宾