制约江西省普通高校高水平运动队发展因素与解决措施

肖刚云++王文莉++杜和平

摘 要： 江西省普通高校高水平运动队建设，在运动员水平、教练员水平、经费、场地器材及管理等方面滞后于经济发达地区普通高校。江西省普通高校高水平运动队建设必须在场地器材建设、高水平运动员招生、教练员水平提升与资金渠道拓宽等方面加大建设力度，才能在未来赶上全国普通高校高水平运动队发展水平。

关键词： 江西省 普通高校 高水平运动队 发展因素 解决措施

1987年教育部首次确立了57所高校作为培养后备体育人才的试点高校，经过多年的实践探索，取得了一定的经验。由于普通高校有着硬件和软件巨大的优势，使得招收高水平运动员的规模越来越大，至2014年止，全国共有272所高校取得了招收高水平运动员资格，其中江西有8所普通高校位列其中。这些高校已逐渐成为江西省体育发展的主要力量，代表江西省体育发展的主要方向之一，尤其是江西省普通高校校园体育文化发展的主要方向。

一、制约江西省普通高校高水平运动队建设发展因素

1.运动员水平偏低制约江西省普通高校高水平运动队发展。

江西省普通高校招收高水平运动员，在全国各省、市均有招生渠道，江西省属于经济不发达地区，省内各普通高等学校在全国声誉排位偏后，历年招收的高水平运动员基本是以一级、二级技术等级为主，其中二级超过70%，高水平运动员整体运动水平位于全国普通高校下游，招收的运动员年龄偏大，大部分队员已经过了黄金训练期，没有后续发展潜力，高水平运动员水平不高现象普遍，造成江西省普通高校高水平运动队水平不高。

2.教练员队伍基本素质满足不了训练的需要。

根据调查显示，江西省普通高校高水平运动队教练队伍平均年龄为35岁左右，学历以硕士研究生为主，职称以讲师为主，超过65%以上的教练工作时间少于12年。教练员基本队伍素质偏低有客观因素，也有主观因素。客观因素：第一，年纪大、职称高、经验丰富、能力强的教练不愿意带训练，只能由年纪轻、缺乏训练经验的老师承担这项工作；第二，普通高校体育教师在高校学期期间，侧重点是学习如何在毕业以后做体育教师。主观因素：第一，高水平运动队训练成就并不能使运动员与教练员个人得到发展，不能解决运动员就业、教练员职称评定等一系列问题，造成教练员、运动员都不能集中精力训练；第二，是教练员即使承担了高校高水平运动训练工作，由于参加工作以后，没有机会出去专门学习如何做一个高水平教练员，知识结构不对称，尽管有强烈的事业心，有吃苦耐劳的精神，但没有系统的、科学的训练理论做指导，造成训练效果不佳；第三，在普通高校，一般没有设置专职的教练员，兼职教练员既要搞好教学又要搞好训练，效果可想而知。

3.普通高校高水平运动队管理跟不上现实需要。

调查显示，87.5%的江西省高水平运动队的普通高校管理规定、计划与标准，基本是借鉴国家专业训练队一些指标体系，普通高校高水平运动队对运动员的管理不能等同于专业训练队管理，因为高校高水平运动员还有另外一层身份，即同时是一个在校大学生，还要受到所在院系的其他一些条例的约束，“学训”之间的矛盾会使教练员失去对运动员单一性控制。高校高水平运动队管理指标体系的制定，必然要有独特性，单一的借鉴运动训练管理办法不可能取得与专业运动训练相同的效果。普通高校高水平运动队训练属于新生事物，是经济转型到一定历史时期的产物，缺乏各种符合自身训练特点与要求，而且是成熟的规定、计划与标准。

目前对此方面研究颇多，但没有放之四海而皆准的标准体系。江西处经济不发达地区，更有自身的管理要求，江西省各高校现行的高水平运动队管理体系还处在一个摸索阶段，远远不能满足江西省普通高校高水平运动队建设与发展需要。

4.江西省普通高校经费投入满足不了高水平运动队训练与竞赛的需要。

国家、省、市专业运动队训练与比赛一直是国家拨款维持运转，支出的费用为基本训练与比赛费用、教练员工资与奖金、运动员生活补助与奖金、医务监督、后勤保障、场地器材采购与维修，等等。

我国普通高校高水平运动队经费来源主要有政府拨款、学校拨款、自筹资金与社会赞助等渠道。江西省普通高校高水平运动队基本是单一经费来源，即由学校拨款维持高水平运动队训练与比赛。原因有二：其一，江西属于经济不发达地区，由于政府可用经费紧张，对专业队支持力度不是很大，更不要说惠及普通高校体育训练，因此，在普通高校高水平运动队建设中，政府拨款这块是没有的；其二，江西省普通高校高水平运动队由于管理水平与运动队能力等问题，自身造血、社会赞助基本为空白。

江西省大部分普通高校高水平运动队只能拿着学校划拨的经费维持运动对基本运转。根据调查，运动员人均每年维持经费在2000元以下的普通高校达62.5%，这与专业训练队队员经费标准相差巨大；场地与器材使用问题上，经常会与正常教学撞车，严重影响训练质量。如此缺少训练与比赛经费的运动员，要实现运动成绩质的突破，要完成专业队同样的训练与比赛目标，是不可能实现的。

二、解决措施

搞普通高校高水平运动队建设，要解决好管理与人、财、物等方面的问题。如果处理不好这几个问题，搞好江西省普通高校高水平运动队建设无疑就是天方夜谭。

1.各普通高校要根据自身实际情况，制定好管理办法。

管理措施是办好普通高校高水平运动训练的总纲，现行的管理体制是沿着国家教育部体卫艺司（体育总局群体司学校体育处）、江西省教育厅体卫艺处与普通高校体育教学部进行垂直管理，实际上，国家与省市具体操作层面管不了，由于受到了垂直行政部门与学校（学院）双重约束，普通高校体育教学部派出的教练管不了，导致普通高校高水平运动员成了三不管人员。

有些学校按要求建立“高水平运动员领导小组”，在主管校长领导下，学校办公室、教务处、总务处、财务处、学工处等部门为成员开展工作。实行“三师”“三线”直至运动员班委管理体制，并认为是完整的模块管理网络，共同抓好高水平运动员训练、学习与生活。臃肿的机构设置更提高经费紧张程度，而且容易造成人浮于事。

如果各普通高校能够保障高水平运动队学籍独立管理，训练、竞赛等经费独立核算，保障在训练中取得非凡成绩教练员的权益，如果上级部门能够对体育教学部松绑放权，简单说就是“给钱要人才、要成绩”，如果实现普通高校高水平运动队进行单一化管理，就有可能使高校高水平运动员学习、训练、比赛与生活等问题简单化，即普通高校高水平运动员由教练员进行单一管理，教练员对运动员日常学习、日常训练、比赛与日常生活有安排与协调义务，教练员对运动员有拥有一定的处置权力，会愈加兼顾“学训结合”的精神，激活普通高校高水平运动训练，有利于培养德、智、体全面发展的高素质运动专门人才。

2.要依托江西、放眼全国，争取政策，招揽所需要的人才。

江西是一个经济不发达地区，加上国家政策与投入使然，导致江西省普通高校建设与发达地区普通高校建设有一定差距。有发展潜力与高级别运动员经过好的大学层层筛选，最后进入江西普通高校学习与训练的人才寥寥无几，这就造成江西省普通高校高水平运动员建设的恶性循环，越来越差，这不符合国家教育部与国家体育总局在高校办高水平运动队的精神。

要打破这一困境，取得国家与省市政策支持是一个重要方面。国家与省市应该出台奖励政策，对层次较低的普通高校，在训练经费保障、竞赛奖励、教练员职称晋升、运动员毕业就业等方面给予政策倾斜，鼓励更多优秀的高水平运动员与优秀教练员进入这类高校。在高水平招生方面，应该给予各个普通高校更大的自主权，以免造成运动员不均衡分布在一些高校。各高校要充分调动能动性，对于区域内有潜力的优秀运动员进行追踪，保证他们能进入自己的学校。同时，要建立全国性同项高水平运动员联系网络，争取拓宽招收高水平运动员的渠道，对有意愿来学校学习与训练的优秀运动员，在学习、生活、训练与比赛等方面给予政策支持，形成招生和优秀教练员进出的良性循环。

3.拓宽资金来源，争取资金支持。

制约江西省普通高校高水平运动队建设最大的问题是经费，导致经费困难的最大因素就是无政府、民间资助与自身无造血功能。江西省8所高校高水平运动员部分现役队伍随队训练，享受政府给予的经费支持，这是政府支持高校高水平训练的一种另类途径，但这不能解决根本性问题，因为大部分运动员训练还要依靠学校。

在学校不能拿出更多的资金支持高水平运动队的条件下，运动队自我造血能力就显得尤其重要，以往通常的做法是校企合作。这种做法是高水平运动队的运动水平要足够高，能给企业带来明显的广告效益，或者能成为企业的一种文化精神，才能够让企业掏钱资助训练与比赛，江西省8所有高水平高校能做到这一点唯一是华东交通大学，但在江西省其他普通高校行不通。

如何在企业没有承受最大的文化精神或者获得广告效益的情况下，让企业拿出钱支持一般水平高水平运动队，最好的方式就是由政府牵头，由政府出台政策使企业在经济与人才方面得到一定的实惠，是一条可行之路。

4.高校要根据自身的特点与实力，有选择性地完善训练条件。

在某一个特定环境中，普通高校相对来说，训练条件与保障是比较完善的，但与发达地区高校比较，江西省普通高校的运动设施明显滞后，政府基本没有考虑对高校体育场地与设施进行投入，高校一直是自己建设场地与购置器材，地方性高校尤其如此。

与之对应的是，地方政府办的体育事业场地、器材有领先优势，训练手段也占据有利位置。在训练保障方面，如医疗监督、营养学、训练方法理论化等方面，明显落后于普通高校。如果加强校地合作，则能很好地解决双方的困境。

总之，江西省普通高校高水平运动队建设，无论在硬件方面还是软件方面，都有很长的路要走。只有在运动员生源、教练员水平、资金保障、制度建设等方面做得瓷实，才能赶上国内普通高校高水平建设的步伐。

参考文献：

[1]王志斌.高校与行业体协联办高水平运动队模式的构建[J].华东交通大学学报，2004，（12）.

[2]项立敏.普通高校高水平运动队的管理与控制[J].体育与科学，1997，（1）.

[3]熊俊华.江西省高校高水平运动队的现状与发展对策研究[D].北京体育大学，2007.

[4]杨吉春.高校高水平运动队现状分析及发展对策初探[J].首都体育学院学报，2003，（12）.

[5]周之华.我国高校开展高水平运动队的现状和主要问题及对策的研究[J].首都体育学院学报，2004，（3）.

江西省2013年社会科学规划项目（课题编号：13TY09）阶段性研究问题。