城市电网投资经营效益探讨

徐恩超

（国网新疆电力公司吐鲁番供电公司 838000）

城市电网投资经营效益探讨

徐恩超

（国网新疆电力公司吐鲁番供电公司 838000）

电力能源是社会主义经济建设的重要能源，承担电力能源供应的电网企业也必须要加快深化改革，朝着效益导向型管理的目标而前进。电网企业必须要意识到，增强投资决策能力，实现电网投资的战略价值与财务效益，是未来城市电网建设的重要目标。城市电网的建设必须要能够符合社会经济建设发展对电力能源的需求，必须要充分发挥出社会效益与经济效益，确保城市电网的经济性与可靠性协调发展。

城市电网；投资效益；经营管理

随着城市建设步伐的加快，电网基建项目也越来越多，在城市电网项目的建设过程中，电网结构以及电能质量等都有了很大的改善，进而发挥出了电网预期经济效益，有效帮助地方经济的建设发展。但电网发展也可能会给企业产生经济压力，在一定程度上提高还贷压力和负债率。所以，对电网企业投资建设项目实施有效控制，进而提高电网投资效益，这是新时期下对电网企业的必然要求。

1 城市电网投资的重要意义

（1）城市电网投资能够有效推动地方经济发展。电网建设项目的产业链较长，带动能力大，能够在一定程度上促进当地冶金、建材以及电气等相关行业的发展。由于用电环境得以优化，还能够促进家电等产品的消费。另外，对于目前配电网相对薄弱，特别是农村电网建设滞后的问题，早在2010年我国政府已经开始新一轮的农网改造，能够有效改善农民群众生产生活条件，拉动内需。

（2）城市电网投资能够确保资源的优化配置。各个地区能源资源存在一定的差异，特别是一次能源分布和电力负荷分布不协调的问题在国内长期存在。比如说在一些风力资源相对丰富的地区，其用电负荷较低，无法消纳这些风电电力，因此就需要将这一地区的风电输送到一些负荷较高的地区。同时，因为电网输配能力得以进一步优化，能够在更大范围内选择能耗低、污染低的上网电量，进而减少电力生产能耗，确保电网的经济稳定运行[1]。

（3）城市电网投资能够进一步增强电网企业电能供应的安全性与稳定性。电网属于连接电源以及电力用户的传输载体，电网的实际输配电能力直接决定了电力是否可以第一时间送达终端用户。强化城市电网建设工作，不断优化电网结构，能够增强电网企业的实际供电能力，确保供电的安全稳定。

2 城市电网投资经营效益提升对策

2.1 建立完善责任追究机制

导致电网投资效益不能得以明显提升的关键因素是并未建立投资决策责任追究制度，电网投资管理较为粗放，投资浪费情况无人问责，缺少考核机制。因此必须要加快完善投资管理制度，明确提出决策负责机制，贯彻落实投资决策相关的权、责、利。做好投资后评价成功的应用，第一时间将评价成功反馈到规划、投资分配以及绩效考核等流程中来，充分发挥出后评价的闭环作用。

对于城市电网投资项目来说，500kV以上的项目应当由电网企业总部进行立项和投资决策；220kV项目可由省公司进行立项投资决策；而35～110kV项目由地市局进行立项投资决策；10kV以下项目由供电分局或者县级电力单位进行立项投资决策。如果决策出现失误而导致投资效益不高，存在资金浪费问题，应当严格进行责任追究，以保证电网投资效益的最终实现，避免出现盲目投资的现象。

2.2 建立健全经济考核机制

充分体现地市供电单位利润中心以及投资中心的责任主体地位，根据分公司体制、子公司管理模式的实际要求，确定模拟运营实施方案，把利润总额、经济增加值等相关效益指标分解到地市供电单位，同时实施经营绩效考核。

地市供电单位总利润=报表利润总额-购主网电量×购主网电平均单价+农网还贷收入-分摊的利息支出。其中分摊利息支出的值为公司确定的综合利息支出摊销率与地市供电单位平均固定资产净值之积。

经济增长值的计算公式如下：

地市供电单位经济增长值=利润总额-资本成本+利息支出（1-所得税税率）

其中资本成本为调整后资本与资本成本率之积；调整后资本为平均固定资产净值、平均在建工程和平均工程物资之和[2]。

根据上述公式，当其他条件维持不变的基础上，电网企业要提高利润总额和经济增长值，就应当尽可能的增加售电量，将现有固定资产利用起来，尽可能的保证电力设备的稳定健康运行。只有这样，各电网企业才能够更加积极主动的站在规模、效益、风险以及安全等方面因素出发来考虑电网投资，进一步提升电网投资项目的综合效益，而非像过去那样盲目扎堆的建项目。

2.3 降低电网退役设备残值

电网企业属于资产密集型企业，要提升电网投资效益，确保企业的持续健康发展，就应当对已有的电力资产进行科学管理，努力提升电力设备的健康水平，在保证安全稳定输电的基础上尽可能的延长设备寿命，降低电网退役设备残值。

①要做好资产生命周期管理，进一步提升设备利用率。电网项目正式投产之后，随着使用时间的推移，很多设备会逐渐进入故障高发期，对电网的稳定运行产生较大压力。所以，做好资产生命周期管理，从设备的采购、安装、运行维护以及后期更新等环境进行控制，进一步增强设备的健康水平，确保其时刻处于正常状态；②要对电力设备予以全面准确的评估，坚持先维修后技改的原则，积极借鉴国外电网企业经验，对设备进行定期检修。结合设备的实际运行状态以及风险评估的结果，科学调整设备检修活动周期，最终实现风险、效能以及成本三者的综合最优。当设备出现故障，可能对电网安全稳定运行产生影响的情况下，应合理安排技改项目；③要制定完善的电力设备退役报废评价机制，建立电力设备退役准入原则。借助于对各类电力设备实施准确的评估利用，充分结合设备运行状态、投产时间以及更换成本等各项因素，进一步降低退役设备的报废净值率。

3 结语

总之，电网企业的发展在很大程度上取决于科学的投资管理和电网经济效益的提升，所以在城市电网项目建设过程中进行可行性研究以及多次论证项目建设，选出最合理的电网建设方案，有助于推动电网企业发展。通过对城市电网项目投资经营效益的分析，得出电网投资效益的提升对策，将会在很大程度上促进电网企业的持续稳定发展，为电网企业带来更多的经济效益。

[1]王涌.试析投资效益分析法对电网规划的意义及实施要点[J].现代经济信息，2014（18）：28.

[2]曾鸣，王致杰，刘珊珊，钱琪琪.无电地区电网建设项目投资效益后评价[J].电力建设，2014（05）：71.

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1004-7344（2016）03-0226-01

2016-1-11