为有源头活水来——廊坊市“六味药方”打造京津间水生态价值新高地

□廊坊市水务局局长 王秀富

为有源头活水来
——廊坊市“六味药方”打造京津间水生态价值新高地

□廊坊市水务局局长 王秀富

1.“引”——积极开展域内外引调水工作

重点抓好“引江、引黄、引淀、引运”四大引调水工程，大力补充水源。

1.1 引江方面

全市中南部已构筑起“3渠、5线、8水厂”点线相连的南水北调供水网络体系，年均分配长江水2.58亿m3，在全省率先具备南水北调受水区全域通水条件。目前，正积极探索建立南水北调供用水运行管理机制，在用足用好省下达指标的基础上，争取多用长江水。同时，着力构建长江水与本地水相融贯通、互补互济的大水网格局，积极谋划实施南水北调与廊坊中南部高氟区农村供水并网工程，编制完成《廊坊市南水北调受水区农村饮水安全工程水源置换总体规划》。此外，加快三河、大厂、香河北三县引调水，率先启动燕郊应急调水工程。利用廊涿干渠末端取水，线路总长115.86km（其中廊坊段 84.08km，北京段31.78km）。目前，廊坊段可研报告初稿已基本完成，积极协调北京方面，推动调水工程（北京段）相关前期工作同步完成，力争2019年建成生效。启动廊涿干渠（固安段）与北京市南干渠连通工程，满足北京新机场及廊涿干渠下游（永清、廊坊市区等区域）的应急用水需求，廊坊段长12.5km。目前正在开展项目对接、踏勘等前期工作。下步，将积极配合北京市有关部门，加快做好相关前期工作，力争尽早组织实施，实现区域互补互济双水源保障。

1.2 引黄方面

自2009年实施引黄调水工作以来，廊坊市已连续4次成功引调黄河水3.4亿m3，用于南部文安、大城县的农业、生态景观用水以及补充地下水，显著改善了沿线水生态环境。同时，扎实开展“引黄”线路踏勘及工程建设，积极向省水利厅争取更多引调水指标，努力实现引黄调水常态化。

1.3 引淀方面

2013年汛期，拦蓄上游白洋淀弃水3413万m3。密切关注大清河上游雨情、水情，相机拦蓄上游白洋淀来水，为廊坊南部补充更多水源，保障南部县（市）农业生产、生态建设用水需要。

1.4 引运方面

式(8)中：ξ1>0，ξ2>0 ，ξ3>0。通过对ξ1、ξ2、ξ3恰当选取，新的扩张状态观测器(8)能估计出系统(7)的所有状态变量x1(t),x2(t)及x3(t)，即

积极开展引运济廊前期工作，计划由北运河木厂闸上游的秦营干渠渠首作为引水口，经由天津市武清区进入凤河，顺流到环城水系、龙河，后汇入永定河，线路总长 68.4km （其中武清段20km，廊坊段48.4km）。工程建成后每年可引水6000万m3，有效缓解廊坊中部生态及农业用水紧张状况。

2.“蓄”——大力实施水源调蓄工程建设

2.1 加快推进两大水库建设

积极争取南水北调廊涿干渠应急调蓄项目加快启动。从上世纪90年代初，廊坊市开始谋划南水北调广阳水库调蓄工程。该项目2001年纳入《河北省南水北调配套工程规划》，2011年6月获省发改委批复正式立项。调蓄规模为3500万m3，总占地面积6295亩。目前，正抓紧开展相关前期工作，力争尽早组织实施。积极推动文安马武营生态水库建设。该项目作为文安洼蓄滞洪区建设的重要内容，已纳入国务院批复的《海河流域蓄滞洪区建设与管理规划》，蓄水量6000万m3。目前，廊坊市正积极开展可研报告编制等相关前期工作，推动项目尽快实施生效，从根本上缓解我市南部地区水资源严重短缺问题，强力支撑廊南森林湿地生态走廊建设。

2.2 着力建设再生水利用工程

2014年全市城镇用水量近 2亿m3，而全市再生水利用量仅 2700万m3，再生水利用空间还很大。全市正进一步加大污水处理厂建设力度，完善污水处理回用设施，不断提高污水处理回用率。

3.“防”——开展安全区建设工程

由于区位和地形特殊，廊坊市形成了由国家防总直接调度的永定河泛区、东淀、文安洼、贾口洼等四大蓄滞洪区，总面积达1986km2，约占全市国土面积的31%，涉及广阳、安次、永清、霸州、文安和大城等6个县（市、区）、44个乡（镇）、751个村、80.6万人、172万亩耕地。这些地区担负着蓄洪滞洪的重任，为保京津、保油田、保铁路和保全市人民生命财产安全“四保”重大使命做出了重要贡献，与此同时经济社会发展受到了极大限制。近年来，廊坊市从确保行洪安全、保障经济社会长远发展的大局出发，统筹推进文安洼文安县城防洪圈、左各庄安全区，永定河泛区安次安全区、临空安全区、永清安全区，北运河香河安全区等六大安全区建设。这六大安全区建成后，可接纳本区域及周边转移人口共计50.69万人，广大人民群众的生命财产安全将得到有效保障，还将拓展171km2的经济发展空间，支撑和保障经济社会更好更快发展。目前，投资1.9亿元的文安县城防洪圈已建成生效，并将同步推进其它5大安全区建设。水利部副部长胡四一、副省长沈小平来廊视察期间，对廊坊在安全区建设方面做出的积极探索给予充分肯定。

4.“节”——全面加强节水工作

4.1 大力发展农业高效节水

全市共有耕地510万亩，有效灌溉面积420万亩，井灌面积380万亩。截至2014年底，累计发展节水灌溉面积334万亩 （其中，高效节水面积35万亩）。根据河北省地下水超采综合治理规划，到2020年廊坊市农业灌溉高效节水压采任务为0.42亿m3。全市将通过发展农业高效节水灌溉工程，有效减少地下水开采量。计划2015至2020年，充分利用国家地下水超采综合治理、市本级农业高效节水等项目资金，并整合全市农业节水资源，发展农业高效节水灌溉面积56万亩，着力打造一批省内领先、全国一流、国际水准的农业高效节水示范典型。到2020年，可减少地下水开采量4200万m3，农业灌溉用水有效利用系数达到0.72以上。

4.2 大力实施地下水压采综合治理

坚持以水定产、以水定城，科学编制廊坊市地下水压采综合治理规划，并在全省率先通过专家审查。有计划、有步骤地实施南水北调受水区地下水压采，逐步关停廊坊市南水北调受水区7个县（市、区）公共供水管网覆盖范围内406眼水源井，优先使用外调水，合理开发和利用地下水。同时，继续深入推进水资源税、农业水价等各项综合改革举措，运用价格杠杆实现水资源的节约保护。

5.“管”——深化“智慧水务”管理体系建设

构建完善“四大系统、七大网络”为主要内容的“智慧水务”管理体系。近两年来，廊坊市先后争取投资5639万元，先期启动了“七大网络”智慧水务管理体系建设，统筹整合地下水、地表水、取用水户水量、水功能区水质、雨情、汛情、墒情等水务数据资源，构建智慧水务管理平台，在全省打造了具有廊坊特色的“智慧水务”信息化管理品牌。2015年7月28日，省水利厅在廊坊市组织召开了全省水资源监控能力建设现场观摩会，推广廊坊经验。人民日报、新华网、河北日报等省市主流媒体先后进行宣传报道。廊坊智慧水务建设走在全省前列，省内其它地市纷纷来廊坊学习经验。在此基础上，廊坊市继续实施“智慧水务”管理系统二期提升工程，建设整合防汛视频会商、远程视频监控、预警反馈、防汛移动办公等“四大系统”，切实提升实战能力，不断提升全市水资源管理智能化、规范化水平。

6.“固”——固本培元，打通水系经络血脉，孕育水环境内生动力

6.1 科学谋划实施生态水系连通工程

充分利用境内现有河渠水系资源，统筹考虑市县两级水生态文明建设项目，从2015年下半年开始组织编制《廊坊市生态水系连通工程总体规划》。规划基准年为2015年，近期目标到2020年，远期目标到2035年，坚持统一规划、分期实施、多渠道融资，分期建设河流生态廊道和湿地系统，将北部、中部、南部各区域的河流之间，北部的潮白河和北运河—中部的永定河—南部的大清河和子牙河互连互通，形成河渠相连、渠淀相通、清水长流、绿意盎然的生态大水网，全面提升水生态环境质量，积极构建京津廊水生态环境涵养支撑区。目前，总体规划已编制完成通过专家审查。待市政府批准后，将有计划、有步骤地组织实施。同时，积极谋划推动已列入国家总体规划的永定河 （廊坊段）生态修复及综合治理工程建设，实施期为2017年—2030年，届时将进一步改善廊坊市水生态环境。

6.2 大力开展“三大水利风景区”建设

结合域内北中南各富特色的水系资源禀赋，廊坊市积极推进水生态文明建设，着力打造北、中、南三大水利风景区。在廊坊中部，以“一环一廊两河三湿地”（“一环”即环城水系，“一廊”即永定河和天堂河绿色生态长廊，“两河”即龙河、凤河，“三湿地”即龙湖湿地、凤湖湿地、鹭鸣湿地）为主要内容，塑造水绕城转、绿意盎然、富有活力、具有廊坊独特风韵的中部水利风景区品牌。在廊坊南部，依托赵王新河、子牙河、中亭河等河渠，结合鲁能生态园建设实际，扎实推进廊南森林湿地生态走廊建设，努力打造南部大清河水利风景区。在廊坊北部，积极推进潮白河、北运河综合治理工程，充分利用香河潮白河大运河湿地公园优势资源，融入历史悠久的运河文化，努力打造独具风韵的廊坊北部水利风景区。

逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。廊坊市将秉承事争一流、干字当先的工作作风，通过实施水资源配置、水生态文明建设、安全区建设、“智慧水务”管理等一系列方略，着力打造集防洪、生态、景观、休闲等功能于一体的新型水生态文明格局，努力将廊坊塑造成京津之间的水生态文明价值新高地。□

2016-10-20