基于张家口水文监测改革方向的探讨

魏璟贤

(河北省张家口水文水资源勘测局，河北 张家口 075000)

基于张家口水文监测改革方向的探讨

魏璟贤

(河北省张家口水文水资源勘测局，河北 张家口 075000)

张家口市地域辽阔，山岚交错，河道众多，随着社会和经济的发展，传统的水文监测方式已经不再适应时代的步伐，随着测验设施和能力的提升，完全可以解放出劳动力，优化站网结构实施巡测改革，就张家口区域内存在的诸多涉水问题，开展有针对性的监测，满足社会对水文的需求。

张家口；涉水问题；探讨；水文监测；巡测改革

1 区域概况

张家口市地域辽阔，山岚交错，河道众多。张家口市按照流域划分可分为：跨海河流域和内流区诸河流域；按照水系划分可分为：滦河水系、定河水系、北三河水系、大清河水系和内陆河水系共计5个水系。全市总面积36965km2，其中流域面积在50km2以上河流共计187条河流，主要有桑干河、洋河、白河等；共有较大湖泊24个，主要有安固里淖、察汗淖等。新中国成立以来随着国民经济的快速发展，张家口全市建立起大型水库2座，中型水库7座，小型水库87座，共计96座，总库容7.21亿m3，万亩以上灌区29处，各类水利工程总灌溉面积28 万hm2。张家口地处寒温带、半湿润半干旱气候区，年降水量为300-600mm，水资源的补给来源有限，但开发利用程度较高。水资源的大规模开发利用及水土保持措施等，使地下水埋深不断增加。

张家口的水资源呈现特点，①水资源贫乏，人均亩均水资源占有量低；②人类活动影响加剧，地表水资源量减少；③径流年内年际丰枯变化大；④地表水资源地区分布不均匀，呈现东南向西北递减；⑤入境水量衰减，水资源可利用量减少。

张家口市地理位置比较特殊，位于首都北京上游地区，属于官厅水库、密云水库上游；是北京地表水主要来源地之一，密云、官厅两大水库流域面积的40%均在张家口境内，由于上风上水的特殊地理位置，张家口市水资源的监测和水质的监测工作极为重要，水量水质工作的开展都与首都用水安全有着紧密联系。

2 河北省张家口水文水资源勘测局职能及现状

河北省张家口水文水资源勘测局是河北省水文水资源勘测局派驻张家口市的水文机构，具体负责张家口市境内的水文和水环境监测工作。辖区内现有14处国家基本水文站、1处国家基本水位站、1个水环境监测分中心，此外还有无人值守自动运行监测的中小河流水文站8处，水位站7处。主要职责是：

1)贯彻实施国家和本省有关水文管理的法律、法规和技术标准，编制和实施张家口水文事业发展规划和中长期计划；

2)负责张家口区域内水文勘测和防汛抗旱水文测报，监测江河、湖库和地下水的水量、水质，并发布简报或者公报；

3)负责张家口区域内水文勘测、水文情报预报、水文分析计算、水资源调查评价及论证的水文资料和有关成果的收集、汇总、审查、鉴定、储存、提供，发布水资源简报或者公报；

4)参与编制区域水长期供求计划、水量分配方案，参与实施取水许可、水资源费征收制度和有关国民经济发展规划、城乡规划及重大建设项目的水资源论证工作；

5)在水资源的开发利用和保护中，负责对水量、水质的监测、分析和评价，水域排污总量的监控，水土流失监测，区域或工程项目水土保持方案的编制，以及工程水文计算所需水文资料与成果的审定。

随着国家的投资力度逐年加大，张家口的水文测验能力已经大大得到了提升。近两年张家口水文局建立了防汛应急指挥和站点数据安全传输组网工程，通过给所属基层测站建设网络专线，实现了水文站的监测断面视频采集、电话、网络、有线电视、视频会议和预警广播，以及水文站与局机关的专线传输。该项目大大提高水文站的自动化水平，通过数据安全传输组网工程，配合无线遥控雷达波数字化测流系统，可以在局机关轻点鼠标，就能施测远在100km外的水文站河道流量。虽然监测设施和能力大大提升了，但是目前的监测方式还是延续着传统的多人员驻守断面的测验方式没有改变。

3 现状对水文的需求

由于延续传统固守断面，河北省张家口水文水资源勘测局(以下简称：张家口水文局)对全市水资源、水质的监测能力远远不足，在当前发展大水文理念的形势下，水文工作服务社会、服务地方经济发展的重要作用愈发体现出来。随着测验设施和能力的提升，完全可以解放出劳动力，就张家口区域内存在的诸多涉水问题，开展有针对性的监测，满足社会对水文的需求。

3.1 地下水监测和土壤墒情监测亟待加强。

旱灾历来是张家口的主要自然灾害之一，严重影响着张家口市的农业生产，制约农村的经济的快速发展，坝上地区属内蒙古高原南缘，降水量偏少，河流基本都为季节性河流，生态环境脆弱，农业生产对地下水灌溉的依赖性强。作为京津绿色蔬菜的“菜篮子”，坝上区域大面积种植蔬菜等经济作物，地下水超采严重，许多高原湖泊出现了多年连续干涸的情况。原有的地下水和墒情站网密度低，对于地下水和墒情的监测能力不足，急需加密站网和监测频次。通过开展地下水位和土壤墒情的监测工作，为科学灌溉、节水灌溉工程规划与设计提供基础依据，推进张家口坝上区域农业高效节水灌溉发展，提高灌溉水利用效率与效益，促进水资源可持续开发利用具有重要意义。

3.2 现有站网存在诸多问题。

张家口是首都的生态水源涵养功能区，通过加强生态建设，较好地的发挥着为首都北京防风固沙、水土保持、调节气候和保持绿色生态的综合功能。张家口河流多属山区性河流，大多数河流枯水期水量少，接近河干，汛期洪水暴涨暴落，洪水中漂浮物多，河道冲淤变化大。张家口水文局所设水文站的无法对区域内的洪水进行及时的监测。原有的固守测验断面的方法存在诸多弊端，以张北站为例，张北水文站位于安固里河下游，安固里河张北县城段经过人工整治拦蓄水后，天然径流都拦在了橡胶坝内，导致了张北水文站测验断面连续7a没有过水。张家口水文局原有国家基本雨量站点两百余处，这两年随着河北省山洪灾害站点建设，张家口水文局又接收了三百余处雨量站点，总计600余处雨量站点，传统的维护和管理方式已不再适应现在的需求，急需改变现状。

3.3 水资源调查存在的问题

张家口市的中小水利工程设施众多，境内大多数区县为国家级贫困县，受当地经济条件和人才技术条件的制约，对于这些中小水利工程设施引蓄水量，当地水利部门没有详细的监测数据，每年的用水量调查都是不准确的，甚至很多灌区用水量数据都是推测出来的。急需水文部门加大该区域的监测力度，理清水账。近年来随着张家口市经济的快速发展，中央、省、市对水利建设的投入逐年加大，水利工程的增多、灌区取水口的增加、机电井眼数量的增加，地下水与地表水的转换关系已经发生了很大的变化，原有的监测断面已经无法满足新形势下水资源监测的更高要求。

3.4 农村饮用水安全监测需要加强。

张家口境内的桑洋河谷盆地和坝上部分区域，由于地下水埋深浅，土地盐碱化，群众深受高氟水、苦咸水、取水难等困扰。自农村饮用水安全工程实施后，基本都解决了百姓的饮水难问题，但是新建的众多饮水井，缺乏定期的水质监测，这就需要水文部门加大农村饮水井监测的力度，加密地下水水质监测站网，保障农村百姓的饮用水安全。

3.5 城市水文监测逐步提上了日程

城市现代化对城市水文工作提出了更高的要求，张家口市所辖五个区紧邻洋河及其支流清水河。城市的防洪工作极为重要，清水河上游的洪水预报预警和洋河上游的洪水预报预警工作存在时效性差的问题。城市雨水资源监测工作目前在张家口市尚属于初步设想阶段，近年来由于汛期强降水或者春季冰雪融水造成内涝时有发生，加强城镇低洼区域的水位监测，为社会提供预警服务，防止车辆人员发生淹溺，也逐渐提上了公众需求的日程。张家口市主城区及所属各区县内的城市景观河道，都进行人工整治，修建多道梯级橡胶坝，坝内形成水深1-3m的人工湖，人工湖与堤外公路、街道、各式建筑物的雨洪排泄设施相连通，城市各类污染物极易排入人工湖中。人工湖两侧为人行观光道，游人可能将各种废弃物丢入湖中，水质容易破坏，人工湖水质关系着城市的市容市貌，和城市居民的生活环境密切相关。目前，张家口水文局对人工湖的水质监测断面和监测点尚未设立，对人工湖和人工湖上游的水生态监测尚存在着诸多问题。

4 张家口水文监测的改革方向

由于张家口市地域广阔，同时受人员编制的限制，监测站点、断面和设施增加后，继续原有的监测方式已经行不通。可以根据张家口市的地貌特点和各区县的交通便利状况，改变固守断面的监测形式，提高行业的工作效率实行巡测改革，可将张家口辖区内的水文站整合为6个片区进行巡测：①北部片区包括张北县、沽源县、康保县及尚义县坝上区域；②东部片区赤城县；③中部片区包括崇礼区和张家口主城区；④西部片区包括怀安县、万全县及尚义县坝下区域；⑤东南部片区包括宣化区、下花园区、涿鹿县、怀来县；⑥西南片区包括阳原县和蔚县。

巡测改革实施后，野外巡测作为工作的主要形式，把野外巡测和水质水量监测、地下水监测、暴雨洪峰调查作为主要的内容，通过野外工作配合研究理论问题，提供技术支撑。水文巡测的主要内容包括：

1)巡测片区内原有各类站点的测验、整编、资料分析、开展科研项目的研究。

2)加强巡测域内的防汛抗旱及水质监测工作，加密布设地下水和墒情监测站点，设立专用站点和断面，及时准确的提供雨水情和旱情信息。

3)开展辖区内水资源优化配置、合理开发、水环境保护等工作，同时为水生态修复提供快速、高效的服务。调整优化辖区内站网布局，为区域内的防汛抗旱及水质监测工作提供及时的水文水情信息、旱情信息，为开展水资源调查与评价、水资源论证、地下水监测、水环境监测、城市水文监测、供水水源地监测、河道采砂论证等提供有力的技术支持。

4)加强资料管理和分析：巡测基地建立相应技术档案室，技术人员严格按照规则详细审核、计算或填写各项数据，形成规范的资料文档，交相关部门存档管理，保证资料不缺不漏，实现规范化的资料管理。技术人员定期或随机查看各项资料，在软件分析汇总的基础上进行人工分析核对，并形成完整分析结果，为决策提供支持。建立健全项目成果资料的归档、使用登记等各项制度。并由上级主管部门对成果进行监督管理。

5 巡测改革产生的社会效益

水文工作是国民经济建设所必须的一项重要的前期基础工作，属纯公益事业。水文监测所产生的效益主要是随着防洪抗旱、水资源的合理调配及工程建设的实施与运行等间接体现出来的，属间接效益。巡测方式改革后，将有效地提高巡测区域内的防汛抗旱能力，并及时准确地为当地政府提供水文情报预报和旱情信息，为防汛抗旱部门的决策赢得充足的时间，将洪水和旱情可能造成的损失减少到最低程度，同时能够满足属县相关部门对水文工作的需要，使水文管理体制更加理顺，在水资源管理和水环境保护等方面提供更加优质快捷的服务，为张家口市经济社会发展提供有利的技术支撑，从而产生显著的社会和经济效益。

[1]中华人民共和国水利部.SL195-97水文巡测规范[S].北京：中华人民共和国水利部，2016.

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[3]张克阳，李春光.张家口市水资源现状分析[J].海河水利，2010(12)：10-11.

[4]班富孝.张家口市水文特性分析[J].吉林水利，2011(02)：54-56.

1007-7596(2016)12-0167-03

2016-11-24

魏璟贤(1981-)，女，河北新乐人，工程师，从事水文水资源研究工作。

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