新宾满族自治县水土保持综合效益定量分析与指标体系构建研究

秦山茸

(抚顺市新宾满族自治县水务局，辽宁 抚顺 113200)

新宾满族自治县水土保持综合效益定量分析与指标体系构建研究

秦山茸

(抚顺市新宾满族自治县水务局，辽宁 抚顺 113200)

随着我国社会经济的不断发展，水土保护等环境问题有更加突出，成为当前需要重点关注的问题。水土保持涉及经济、生态以及社会等诸多方面，水土保持综合效益评价是了解水土保持方案可行性的重要方式，因此，构建水土保持综合效益评价指标体系，有助于对水土保持的效益及作用等进行科学、公正的评价。文章以新宾满族自治县为例，对其水土保持综合效益定量分析方法，以及评价指标体系的构建进行了研究分析，以供参考。

水土保持；综合效益；指标体系；评价方法

水土保持是一项具有较强综合性的系统工程，水土保持综合效益评价能够对水土保持的各项措施进行科学评价，从而评价水土保持技术方案的科学性和可行性，虽然目前用于水土保持综合效益评价的方法较多，但还没有形成比较统一的综合效益评价指标体系，因此，新宾满族自治县结合现有研究成果，构建适合本地区现状的水土保持综合效益评价指标体系，具有非常重要的现实价值[1]。

1 水土保持综合效益评价方法

水土保持是为了减少水土流失而采取的各种防治措施，因此，为了解水土保持的效果，通常需要通过水土保持效益评价方法对其综合效益进行评价。综合效益评价方法较多，每种方法都有其各自的优势和劣势，因而不同综合效益评价方法有着不同的适用范围。对于水土保持综合效益的评价，通常采用多指标评价方法，也就是综合评价类方法，例如层次分析法、评分法以及关联矩阵法都属于该类型。除此之外，模糊数学方法也经常会用于评价流域区域治理的综合效益[2]。

2 新宾满族自治县的基本概况

新宾满族自治县地理位置为E41°14′-41°59′，N124°16′-125°28′，位于辽宁省东部山区，处于长白山余脉和辽吉两省交界处。全县总人口30.60万，其中满族人口占70%以上，非农业人口86875人，农业人口219138人。新宾满族自治县辖6个乡，9个镇，21个社区居委会、255个居民委员会，180个行政村，640个自然屯，14个国营林场、面积4287.37km2。

新宾满族自治县境内属暖温带大陆性季风气候，四季分明，有严寒酷暑，雨量充沛，年平均降水量770mm，无霜期短，年平均气温5.2C°，最大冻土深度1.39m。新宾境内地势高峻，属于构造侵蚀的中低山区，山丘超伏，沟谷纵横交错。新宾满族自治县境内水资源丰富，有大小河流1753条，河道总长6310km，水资源总量为13.4 亿m3，地表水为13.34 亿m3，地下水资源量为2.87 亿m3，县人均水资源量为4375m3。境内共有中小型水库30座，中型水库一座——红升水库，是新宾县的饮用水源，最大库容达3893万m3。

3 新宾满族自治县水土保持综合效益评价指标体系构建

根据新宾满族自治县的具体情况，拟采用系统工程评价方法，对其水土保持综合效益进行定量分析，并构建科学的综合效益评价指标体系，以提高该地区的水土保持效益[3]。

3.1 评价指标体系构建原则

在构建水土保持评价指标体系前，首先需要了解该指标体系构建的基本原则，在此基础上，进行综合效益评价指标体系的构建。评价指标体系是一个有机整体，所以在对其进行构建时，应严格遵循实用性和科学性相结合的原则，注重其层次性与系统性的相统一，除此之外，还应注重动态分析与静态分析的结合、宏观分析与微观分析的结合以及定量分析与定性分析的有机结合。在选择评价指标时，应抓住主导要素，选择能够真实反映水土保持效益特征的因素进行评价，在此基础上，尽量扩大评价指标的搜集数量，并通过分析将冗余指标进行剔除，保障评价指标的科学性和合理性[4]。

3.2 综合评价指标的选取

文章通过分析整理，建立了由基础效益、经济效益、生态效益以及社会效益指标层构成的水土保持综合效益评价指标体系，对各指标的选取和计算见表1、表2和表3。

表1 基础效益与经济效益指标的选取

表2 生态效益指标的选取

C1土壤侵蚀强度指标主要根据侵蚀强度分级标准来评定，C6水体环境质量指标需要将各参评因素的各参评项目划分为不同等级，并根据不同等级给予相应的指数值，然后通过计算得出各参评因素的得分值，其分值越高，则说明水体质量越好。另外，大气环境质量指标、土壤环境质量指标的计算与水体环境质量指标相似，分值越大则表示大气环境和土壤肥力越好[5]。

社会效益指标主要包括了经济发展指标、脱贫指标和社会进步指标，其中恩格尔系数是反应居民贫富状况的重要指标，根据联合国制定的贫富划分标准，恩格尔系数在40%-50%为小康水平，40%以下为富裕，50%-60%为温饱，超过60%为绝对贫困。

表3 社会效益指标的选取

3.3 评价指标的量化与标准化

在选取了评价指标后，需要将所选取的指标进行量化，如定性指标的量化，主要是根据指标的定义和实际情况，对其进行分层，并进行正向约定打分，从而使其被量化。定量指标则可以直接根据数据得出或计算出相应的指标值。

为了方便比较，还需要将指标值进行标准化，经过量化和标准化后的指标值都是正值，而且指标值越高，则说明该指标所代表的效益越好。对于指标的标准化，有两种比较常用的方法，一种为构造评价函数法，即给每一个指标构造一个评价函数，其公式为：

(1)

式中：xi△与xi*分别表示xi的不满意值和较满意值，xi△与xi*的数值应根据具体情况而定，如果假设fi(x)是x的一个严格递增函数，fi(x)的取值范围为[0,1]，那么当x取不满意值xi*时，fi(x)=0，若x取满意值xi△，则fi(x)的值为1。

还有一种方法为指标质量离散刻度法，该方法是根据公认量化值来限定指标的标准化值，采用内插的方式在刻度范围内，确定其标准化值。与其他方法相比，该方法比较容易达到指标标准化的目的。

3.4确定评价指标的权重

在对水土保持综合效益进行评价的过程中，指标权重的确定非常关键，会直接影响效益评价的结果。通常用于指标权重确定的方法有层次分析法、专家评分法等方法，文章采用层次分析法来确定各指标的权重。根据所掌握的新宾满族自治县的社会经济、生态环境等资料，依据上述表1-表3确定的评价指标，确定各指标的标准化值，然后应用层次分析法，建立各指标的判断矩阵，并对矩阵进行一致性检验[6]。

通过分析计算得出的各指标权重为：基础效益中土壤侵蚀强度和流失面积比例的权重分别为0.75和0.25，经济效益中人均GDP、产投比以及经济成分多元化指标的权重分别为0.36、0.55和0.09。生态效益指标中水圈指标权重为0.22，土圈和气圈指标的权重为0.34和0.08，生物圈的指标权重为0.36，其中生态系统完好度、地面林草被覆程度和植被生物量权重分别为0.28、0.62和0.1。社会效益指标中经济发展指标权重为0.43，社会进步指标的权重为0.15，脱贫指标权重为0.42。

水土保持综合效益中经济效益权重和基础效益权重分别为0.45和0.19，生态效益和社会效益的权重为0.17和0.19。

4 水土保持综合评价方法及评价结果分析

根据新宾满族自治县的具体情况，文章在对其水土保持综合效益进行评价时，所选用的综合评价函数为：

(2)

式中：αi表示各指标的权重系数。

通过运用综合评价方法对新宾满族自治县的水土保持进行综合效益评价分析发现：①该地区的水土保持综合效益近年来在稳步提高，已经达到中等水平，②从基础效益来看，新宾满族自治县的水土保持基础效益相对偏低，水土流失范围较大，而且水土流失面积呈现出逐年增大的趋势，土壤侵蚀强度较大。③从经济效益方面来看，新宾满族自治县的经济效益增加明显，该地区的经济条件得到较大改善，居民的生活水平显著提高，农民收入明显增加，经济成分开始趋向于多元化。④从生态效益的角度来看，近年来该地区的生态状况虽然有一定的改善，但改善并不明显，生态效益仍然处于较低水平，植被覆盖度在逐渐缩小，生物圈生物效益也呈现出下降趋势。土圈生态效益虽然有一定改善，但水平依旧较低，水圈与气圈生态效益则相对较为稳定[7]。⑤从社会效益方面来看，新宾满族自治县的社会效益有较大提高，农民基本从贫困中解脱出来，生活水平得到较大提高，土地利用结构调整、土地利用率增加等，使得水土保持的综合社会效益进一步提高[8]。

5 结 语

水土保持综合效益分析与评价，是一项艰巨而复杂的工作，新宾满族自治县通过选择合适的指标，建立了较为科学的水土保持综合效益评价指标体系，能够较好地反映该地方的水土保持现状及其综合效益，从而有针对性地加强水土保持，提高水土保持的综合效益，促进该地区的快速发展。

[1]朱春荣.葫芦岛市水土流失综合治理措施[J].水土保持应用技术，2012(03):41-42.

[2]才庆欣.南票区沙金沟小流域水土流失综合治理分析[J].水土保持应用技术，2014(01)：42-44.

[3]王琦.辽宁省水土保持监督管理工作主要做法与经验[J].水土保持应用技术，2014(01)：25-27.

[4]沙布尔哈孜古丽努尔,尹林克,阿地拉热合木都拉.塔里木河中下游退耕还林还草综合生态效益评价研究[J].水土保持学报，2004，18(05): 80-83.

[5]张子财，周晓乐.辽宁省风沙区水土保持规划研究[J].水土保持应用技术，2016(02)：19-21.

[6]王海芝.水土保持建设工程招投标存在问题及建议[J].水土保持应用技术，2015(01)：45-46.

[7]何建元.水库移民管理与社会经济协调发展机制[J].水利规划与设计，2008(03):9-13.

[8]董凤新.开发建设项目主体工程水土保持分析与评价[J].水利技术监督,2015(05):41-43.

1007-7596(2016)12-0173-03

2016-11-22

秦山茸(1983-)，女，辽宁抚顺人，工程师，研究方向为水利工程管理、水土保持等。

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