南水北调配套工程验收工作的实践

□李志华　□李晨鹏　□尹现营　□李爱勤（.平顶山市南水北调配套工程建设管理局；.平顶山市水利勘测设计院；.河南博源工程技术咨询有限公司；.平顶山市牧野农业技术服务有限公司）



南水北调配套工程验收工作的实践

□李志华1□李晨鹏2□尹现营3□李爱勤4
（1.平顶山市南水北调配套工程建设管理局；2.平顶山市水利勘测设计院；3.河南博源工程技术咨询有限公司；4.平顶山市牧野农业技术服务有限公司）

摘要：文章以平顶山市南水北调配套工程为例，全面系统地总结了配套工程验收的方法和经验，特别是创新管理，采取“预验收”的方法（即正式验收前，由建管局和省质量监督站平顶山项目站技术人员共同参加组成“预验收工作小组”进行预验收），发现问题及时整改，提高了验收成功率，确保了验收的质量和效果。对河南省类似工程验收工作有较好的指导作用。

关键词：南水北调；验收；经验

1　工程概况

平顶山市南水北调工程共设6座分水口门、7条供水线路，配套工程输水管线总长82 km。目前已经全部建成。截至2015年9月1日，7条线路中有5条已经通水，累计向平顶山市供水5349.17万m3（不包括应急调水5000万m3）。在2014年平顶山市遭遇64 a一遇严重旱灾中发挥了良好的经济效益和社会效益，也使平顶山市成为南水北调中线工程第一个受水城市。

平顶山市南水北调配套工程共划分10个单位工程，117个分部工程，自2014年8月份开展法人验收工作以来，全市共组织12批次分部工程和单位工程验收，已验收7个单位工程，占总单位工程的70%，已验收116个分部工程，占分部工程总数的99.10%。成为河南省内配套工程验收工作完成最好的城市，多次受到表扬和奖励。

2　验收工作做法和经验

2.1重点巡视是验收工作的关键

验收初期，平顶山市南水北调配套工程建设管理局专门成立验收工作领导小组，局长为组长，主管副局长和总工程师为副组长，建管局主要技术人员和各监理单位总监为成员，安排1名科长具体负责配套工程验收工作。

2.2制定细则是验收工作的标准

平顶山市南水北调配套工程建设管理局根据省办《验收导则》要求，结合平顶山市配套工程实际，制定了《平顶山市南水北调配套工程分部工程验收细则》、《平顶山市南水北调配套工程单位工程验收细则》，印发各参建单位，并组织技术培训，实现“三个统一”（即统一标准，统一格式，统一内容），确保验收工作高标准、高起点，有规可依，有章可循。

2.3“预验收”措施是验收工作的质量和效率

工作中，创新管理，采取“预验收措施”，积极推进验收工作。在施工单位自查并具备验收条件时，即在正式验收前，先由监理验收，监理认为符合条件后，由建管局建设科、质量安全科和省质量监督站平顶山项目站技术人员共同参加组成“预验收工作小组”进行预验收，对涉及本次验收范围内的每个阀井，每个镇墩等外业实体质量进行逐一检查，对内业资料进行认真把关，现场发现问题，记在“小本本”上，整理形成“预验收工作总结”，并现场提出整改要求，明确整改期限，做到发现问题及时整改。问题整改后，预验收小组成员再次现场复查，个别标段最多复查过4次，直至整改合格后，才通过预验收，再由施工单位申请正式验收。工作中，这样减少了正式验收时，因个别问题造成的验收失败，减少了人力物力财力损失，保证了验收少走弯路。同时避免了验收时人员多看不细，验收工作“大呼隆”、“走过场”，流于形式，保证了工程验收质量。

2.4典型引领，全面推动验收工作

验收初期，各单位验收经验不足，对验收程序心中没底，畏葸不前，难以打开局面，利用总干渠施工有验收经验的中水八局（配套工程9标）带头，作为先期验收典型，组织各监理单位、施工单位现场学习交流，学习配套工程9标的验收经验，然后四个监理单位各安排一家施工单位验收，“典型带路，全面开花”，推动验收工作。典型引领起到了很好的示范带动作用，促进了全市验收工作的全面展开。

2.5实行奖罚，强力推进验收工作

制定了《关于搞好验收前资料整理工作的通知》、《关于工程验收工作设立验收奖励的通知》、《实行奖罚措施强力推进分部验收工作的通知》等文件，对按照建管局验收计划2014年9月底前完成分部验收的，奖励相关标段施工单位2万元，监理单位1万元；对工程资料齐全，及时开展档案验收，验收优良的，奖励相关标段施工单位2万元。同时强化程序，明确责任,施工单位要在验收前10个工作日上报书面验收申请，验收前准备好现场和资料，预验收后必须认真整改，按照规定时间进行正式验收，期间不得擅自更改验收时间；对于上报验收申请后，验收准备工作滞后，经预验收提出整改意见后迟迟不落实，验收时因验收准备工作不足验收失败的标段，罚款1万元。对相应监理单位罚款5000元；对于没有按照验收计划，2014年10月30日前尚未进行分部验收的标段，暂停该标段资金拨付，罚款2万元。对相应监理单位罚款5000元；对于没有按照验收计划，2014年11月30日前完成分部验收的标段，暂停该标段资金拨付，罚款2万元，对相应监理单位罚款5000元。

2.6精细管理，保证验收工作质量

验收初期，规定分部工程每次验收不超过4个，单位工程验收每次安排不超过2个，不搞“批发”，不走形式，这样可以保证在有限的时间内，看细致，把好关，保证验收质量。单位工程验收时，聘请水工、金结、电气等有关专家分组检查，严格把关。

2.7量化指标，开展劳动竞赛活动

结合劳动竞赛，对阀井、镇墩等主要工程按完成时间节点，对验收工作按完成比例，量化指标，打分赋值，考核评比，并将劳动竞赛的评比结果发给后方总部，激励先进，鞭策后进，提高了验收工作积极性。

2.8制定尾工推进措施，推动尾工收尾

针对后期个别标段推而不动，工作疲沓，进展缓慢，严重影响验收工作的实际情况，制定了《关于工程建设收尾期重点标段和部位设立专项进度奖的通知》文件，对鲁山张村泵站、宝丰高庄泵站、鲁山三处顶管工程、马庄口门进水池等关键部位，明确目标，限定时间，及时考核，及时兑现，按期完成的一次性奖励5万元。通过这些措施，有效地推进了尾工收尾工作。

3　结语

通过上述措施的实施，平顶山市验收工作取得了明显效果。平顶山市共组织12批分部工程验收，共验收116个分部，占总分部工程117的99.10%。10个标段中9个标段分部工程验收已全部完成，其中7个标段单位工程验收全部完成。合同完工验收工作由于受合同变更审查和工程结算影响，10月初即可全面展开，力争年底前全部完成验收工作。

（责任编辑：刘长垠韦诗佳）

收稿日期：2016-10-22

中图分类号：TV512

文献标识码：B

文章编号：1673-8853（2016）02-0015-02