论厂房项目环境影响评估的工作要点

赵秀梅（中环国评（北京）科技有限公司，北京 100081）

论厂房项目环境影响评估的工作要点

赵秀梅
（中环国评（北京）科技有限公司，北京 100081）

随着我国经济日益发展，厂房开发项目已经成为我国经济发展中的重点，但在厂房建筑过程中，带来的环境问题日益严重，从而导致环境污染矛盾也就越来越突出。因此，厂房项目环境影响评估工作也显得尤为重要。本文主要论述了厂房项目环境污染的特点，针对厂房项目环境影响评估的工作要点进行了详细的分析，希望能对厂房项目环境影响评估的工作有所帮助。

厂房项目；环境影响评估；工作要点

厂房建设项目，主要是在一定区域进行统一规划、设计和管理，为了适应工厂的生产，集中性特别强，是企业进行生产经营的场所。厂房项目在一定程度上可以称为是工业房地产，又不同于一般的房地产项目，有其自身独特的地方，因此，厂房项目的环境影响评估工作与一般的房地产项目环境评估有所不同。厂房项目环境影响评估的工作要点主要有：施工期按照房地产项目编写、生产废水处理设施、明确工厂限制性要求等等。

1　厂房项目环境污染的特点

在施工过程中，工厂项目的环境影响评估与一般的房地产项目比较类似，对污染源的影响可以进行定量分析。在投入运营后，入驻企业在对其生产经营的内容难以确定的情况下，就会导致评估污染物的标准只能依靠定性分析，不能进行定量分析。

厂房项目的建设内容可以是企业生产的区域，也可以是企业生产管理人员的生活区域，这就需要根据厂房的建设内容分别进行评估，不能只注重生产区域的环境分析，而忽视生活区域的环境问题。

厂房项目环境污染不同于一般房地产项目的类别，也与一般工业污染有所不同，应该是介于两者之间的项目，因此，在厂房项目的施工期和运营期就会参照不同的评估标准来进行分析。

2　厂房项目环境影响评估工作的要点

2.1对环境评估报告编写思路进行审查

厂房在施工过程中和投入运营期间的环境污染的特殊性，直接决定了厂房环境评估整体编写思路，在施工期应该参照一般房地产项目环境评估，重点对施工扬尘和噪声进行评估。在运营期，根据编写的总体环境污染评估报告，对入驻企业的环境评估影响只能进行定性分析，切记不能进行定量分析。

2.2审查厂房项目建设的环境影响是否符合与国家、地方相关的政策法规

主要审查厂房项目的功能定位是否与国家相关的政策法规的规定相符合，是否与当地环境保护的内容相冲突。因为厂房项目一般都聚集在当地的产业、工业园区，因此，厂房建设项目的整体设计必须与所在工业园的整体规划相符合，不能破坏园区的总体建设规划。

2.3对排放标准选择的合理性进行审查

与一般房地产项目的排放标准相比，厂房项目有所不同，同时与一般工业厂房项目也有差别，它介于房地产与工业项目两者之间，在厂房项目排放废水、废气标准的选择上，施工过程中应按照房地产项目的排放标准，投入运营后参照编写好的环境评估报告上的排放标准。重点应放在运营期的排放标准的审查上，对入驻企业的生产废水、生活废水、废气的排放标准以及噪声标准进行登记审核。

2.4审查厂房功能定位以及限制性要求

对厂房的功能定位进行审查，并且要审查环境评估报告对入驻企业的经营内容是否做了明确规定。如果厂房项目的功能定位不能明确，就会导致入驻企业在生产经营过程中，与周围环境出现各种不相容的环境问题。比如，一些厂房把食品加工与进行工业废气处理的企业放在同一个厂房内，不仅会影响企业的生产经营的顺利进行，还会致使各种环境问题愈发严重。如果对不能明确对厂房功能定位做出规定，甚至会使入驻企业与周围环境不相容的情况越来越严重，滋生一系列的环境污染问题。

厂房项目环境评估报告中要明确规定企业入驻的标准，符合厂房规定的生产经营项目才能准许企业入驻。不能为了招商利益的需求，就让更多不符合规定的企业入驻厂房进行生产经营活动，从而导致更为严重的环境问题，使两者之间的矛盾越来越突出。因此，要对入驻企业的种类做出明确的限制性要求，对符合要求的企业才能入驻，不能为了招商利益，让那些不符合要求的企业入驻。

2.5对厂房单位时间内排放污染物进行核算的合理性进行审查

厂房项目单位时间内排放的污染物进行核算的标准，在施工期和运营期分别按照房地产项目和规划环境评估污染源的核算方法进行核算和分析，重点应放在运营期的核算上。对入驻企业的生活污染源进行定量分析，因为考虑到企业生产废水生产量的估算问题，所以，对企业在生产过程中的生活污染和生产污染进行定性分析。厂房建设时都有对生产废水进行集中处理的基本配套设施，因此，对入驻企业生产废水的排放量进行密切关注，根据厂房的功能定位，来确定入驻企业生产经营的内容。

2.6审查厂房项目环境的影响

施工期的环境影响分析，一般都是根据房地产项目进行预测，不需要过多关注。因为入驻企业的污染物的排放量只能进行定性分析，不能定量，所以对厂房运营期的环境影响分析，也只能定性分析。对企业生产废水处理后的排放是否达标进行重点审查，以及审查噪声的排放情况。

2.7审查厂房项目的环保措施

把厂房项目投入运营后的环保措施作为重点审查项目，同时也要审查企业生产废水和生活废水排放污染的防治措施，厂房在建设时应配备有集中式的生活废水处理设施和生产废水处理设施。作为产程聚集地，必须配备良好的生产设施和生活设施，才能使更多的企业选择入驻，因此，厂房建设的道路、通讯、电力、生活设施必须满足企业生产经营运行的需求。一些厂房只设有生活废水处理设施，缺少生产废水处理设施，导致入驻企业的生产废水无处排放，有的甚至没经过处理就直接排放，不仅企业的正常生产经营不能正常进行，还会带来一系列的环境问题，同时，也对环保部门的环境监管工作带来一定的难度。还会导致厂房入驻率低，厂房的经济价值得不到体现。

对于对生产废水进行集中处理的设施，环境评估报告需明确规定污水处理站的规模，并且要对废水废气的排放标准以及相应的防治处理措施进行明确规定，一定要保留足够的位置扩建污水处理站，防止前期污水处理站不能满足入驻企业生产废水处理的情况。另外，对废气污染的防治处理措施也要进行全面审查，厂房建设时一定要保留足够的废气处理位置，以防入驻企业生产经营中需要排放生产废气的情况，并根据废气污染物的种类有针对性的提出废气排放的处理措施。

对于厂房项目投入运营后的监管工作，审查厂房环境评估报告是否对厂房项目和入驻企业对环境污染问题的责任范围进行划分，应明确规定厂房项目和入驻企业分别对哪些方面的问题负责监察以及要承担的责任。

2.8审查厂房设计方案的合理性

在厂房项目建设中，一般主要考虑了厂房的最大经济效益，而忽视了周边环境的污染问题和内部区域结果布局的考虑。厂房在营运期会对周围环境造成不同程度的影响，因此，在设计厂房项目方案时，应充分考虑周围环境的承受力。设计方案应充分考虑厂房内部结构布局的优化，既能满足工业园区集约化的产业布局，又能发挥最大的经济价值。

3　结束语

厂房项目的建设应根据项目特点和周围环境的承受能力做出科学的环境分析。在对厂房环境影响评估工作时，要根据环境评估报告中工作要点一一进行审查，严格遵守国家相关的法律法规，也要符合当地的政策法规，做到科学、合理、公正，使得厂房建设既能最大限度得发挥经济价值，也能与生态环境相和谐，走可持续发展道路，坚持循环经济的理念，实现厂房经济效益和生态环境的协调发展。

[1] 薛清华.房地产开发项目环境影响技术评估要点分析[J].环境保护与循环经济，2015，（4）.

[2] 杨聪高，支国强，李田富.标准厂房项目环境影响评估工作要点分析[J].环境科学导刊，2015，（S1）.

[3] 周晓明.当前房地产开发项目环境评估工作要点分析[J].企业技术开发，2011，（13）.

On Main Points of Plant Project Environmental Impact Assessment

Zhao Xiu-mei

With China's economy growing，plant development projects have become the focus of China's economic development，but in the plant construction process，the environmental problems have become increasingly severe，resulting in environmental pollution is more and more prominent contradictions.Thus，the plant project environmental impact assessment is also very important.This article discusses the characteristics of plant project environmental pollution，environmental impact assessment for the plant project work elements carried out a detailed analysis，hoping to help the project environmental impact assessment of the plant's work.

plant projects；environmental impact assessment；main points

X820.3

A

1003-6490（2016）03-0213-02

2016-03-06

赵秀梅（1968—），女，河北石家庄人，高级工程师，主要从事环境影响评价工作。