桐梓县农民专业合作社发展情况

季家敏

（贵州省桐梓县农牧局农经站贵州 桐梓 563200）

桐梓县农民专业合作社发展情况

季家敏

（贵州省桐梓县农牧局农经站贵州 桐梓 563200）

2014年桐梓县为进一步规范农村专业合作社的发展，充分发挥新型经济组织在提高农业生产组织化程度、加快农业产业化建设步伐中的作用，具体从以下几个方面开展了工作。

注重培训、宣传、引导

引言

在法律宣传培训上，县农牧局农经站就依托阳光培训工程组织了一次全县范围的农业专业合作社培训，培训合作社骨干人员100人以上，在培训上大力宣传了《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》等法律法规及合作社财务规范管理等工作。在平时的工作中农业部门和各乡镇政府也通过召开有关会议，举办专题讲座，组织送法下乡等多种形式，让广大干部群众知晓法律，进一步增强广大群众新型合作的理念和依法办社的意识，增强各级各部门依法支持和促进合作社健康发展的自觉性和主动性，营造合作社健康发展的良好环境。

1 做好示范合作社典型宣传

县农经站通过对我县合作社和家庭农场加强规范建设和管理，向省、市部门推荐上报了管理比较规范的4家示范社和1家星级家庭农场。他们是桐梓县狮溪镇乾琳种植专业合作社、桐梓县宏旺农业综合服务合作社、桐梓县桐花农业综合服务专业合作社、桐梓县芭蕉乡团豆合作社，桐梓县娄山关镇杉坪村苹果种植场，并在平时的工作中向其他专业合作社和家庭农场推荐他们的先进管理经验和成果。通过对示范合作社和星级家庭农场的打造、申报，让乡村干部、企业家、农民群众了解了他们的成功管理经验，从而激励和吸引更多能人或企业家到农村创建合作社，吸引更多农民加入合作社、打造星级家庭农场。

（1）桐梓县狮溪镇乾琳种植专业合作社：桐梓乾琳种植专业合作社由返乡农民工伍先奎同志于2010年12月创建于桐梓县狮溪镇，2012年4月注册桐梓县乾琳种植专业合作社。注册资金300万元，现有合作社社员达107人，固定资产850万元，配套建设生态农业观光旅游。根据狮溪镇的土壤、气候及地域特点，结合市场产品销售情况，合作社选择了经济效益较高，市场销售形势看好的党参、白及，黄芪、玉竹等中药材和核桃。2013年合作社在狮溪镇大兴村种植优质核桃2500亩；在瓦房、瓮生、白台三个村种植党参、2200亩；在黄坪、大兴两个村种植白及，黄芪、玉竹等中药材1500亩。种植面积覆盖5个村，25400余人，解决就业45人，解决劳动务工达上万人次。无偿为农户提供中药材种子和种苗，带动农户种植中药材1300余亩，核桃近万亩。

（2）桐梓县宏旺农业综合服务合作社：2014年在运行过程中，合作社紧紧围绕发展现代农业建设，坚持“统分结合、双层经营”的基本经营制度，坚持“种植在户、服务在社”的基本要求，坚持以“减工降本、提质增效”为目标，规范各个环节运作流程，积极开展机耕、运输、等专业化服务工作，通过“以点带面、逐步推进”的方式，为广大农户提供了良好的技术服务。并充分利用现有烘烤工场、育苗工场，进行蔬菜、水果种植，同时积极进取、开拓创新，探索发展现代化、科技化的农产品种植技术，为市场提供绿色、无公害农产品。2014年合作社发展销售食用菌5t、种植烤烟460亩、种植西瓜400亩、种植蔬菜450亩，发展水果种植200余亩，毛利3871460元，2014年5月经召开社员大会决定发展大田有机肥年生产有机肥5000t，为合作社现代农业壮大发展奠定了坚实的基础。

（3）桐梓县桐花农业综合服务专业合作社：合作社于2012年5月成立，有成员435人，分别成立了机耕队、烤烟烘烤队、烟叶分级队，2014年各队除了服务本镇的烤烟生产外，还增加了服务项目，积极服务于花秋镇的蔬菜、果蔬、中药材等产业发展，分别为合作社收入了4.5万元、2.5万元、45万元。不但为花秋农民降低了农业投入成本，还为花秋剩余劳动力解决了100多人的就业。该社为了能更好的服务农民，增加服务项目，在烟草公司的扶持下，在农业部门的帮助下，今年投入150万元用于有机肥的生产，现已生产有机肥400t用于发展有机农业，2015年计划生产有机肥2000t，发展有机蔬菜300亩，该合作社对有机肥的生产与利用不仅提高了该镇有机农业生产技术水平，还解决了畜牧养殖业发展过程中的环境污染问题、增加了农民收入、同时对改良土壤结构、提高农产品质量起到了积极的作用。

（4）桐梓县芭蕉乡团豆合作社：桐梓县芭蕉种植专业合作社于2012年7月正式成立，2013年6月工商局依法登记注册，出资额35万元，登记入社成员25户，社员土地流转承包面积200亩，辐射带动农户300户，一般社员自有承包土地经营面积1800亩。合作社具有现代化的办公设施，现有办公室2间，合计80m2。仓库50m2，真空包装机一台，机动喷雾器10台，病虫测报灯一个。同时，合作社拥有一支专业的管理队伍，现有管理人员4人，生产技术人员3人。理事长张邦强本人，经土地合法流转，取得土地经营权30多亩，合作社还有蔬菜种植经营大户10亩以上20多户，社员拥有小型农耕机5台。2014年全年实现销售收入45万元，生产成本25万元，土地租金10万元，合作社集体服务性收益10万元。当年收效盈余分配8万元，占总收效80%，公积金1.2万元。作社以社员为主要服务对象，辐射带动周边农户。成员户年产团豆1000斤，由合作社统一购销70%以上，户均增收3200元以上。2014年合作社与重庆迈鸿食品有限公司签订产品销售合同，按照收购企业提供的生产技术要求，组织生产，原产品实行保护价收购。

2 强化指导服务

桐梓县农牧局农经站、区划办、产业办、质检站都按照各自的工作职能结合平时的业务工作对合作社和家庭农场进行了分类指导，按照注重实效的原则，对合作社和家庭农场重点从组织协调、创业经营、市场谈判、风险控制、合作文化等方面具体指导，积极服务，提高了其经营决策能力和政策法规水平；对其管理人员重点进行了科技推广、营销管理、业务操作、财务核算等方面的培训，提高了经营管理水平和市场开拓能力；对合作社社员注重合作社基本知识、民主意识、先进实用技术、标准化种植（养殖）等方面的培训，提高他们的合作意识、科技意识、民主意识、共赢意识。二是指导合作社强化内部管理。县农牧局农经站和县工商局对新建合作社规范化管理上都进行了跟踪指导，二通过鼓励农技人员到合作社担任技术指导等方式，指导和督促合作社搞好财务管理、民主管理和市场经营，促进合作社规范化建设和产业化经营。

3 加强组织领导和部门协作

为了进一步加强对合作社和家庭农场发展工作的领导，县政府今年三月份组织农牧、科技、工商、财政等部门召开了专题会议，并建立了合作社家庭农场发展部门联席会议制度，及时研究我县合作社和家庭农场在发展、运行中遇到的新情况、新问题。二是进一步明确县工商局、乡镇和有关涉农部门在规范化发展合作社工作中的职责，适时组织有关部门对命名表彰的示范社进行跟踪复查，凡复查不符合条件的，要取消其示范社称号，对无实际运作、无发展潜力、无创收能力、无带动作用的“空壳社”，工商局要依法注销、取缔。三是农业部门和工商部门紧密协作，每季度对注册登记的合作社进行调查、回访，所以两个部门对我县合作社掌握的情况基本相同。

4 加大扶持力度

县人民政府对支持合作社和家庭农场发展的扶持政策进行了重点调查研究：①要求县乡财政安排专项资金，重点支持合作社和家庭农场开展宣传培训、信息交流、市场营销、品牌创建等工作。同时，要将发展农业农村经济的建设项目和资金向具备条件的专业合作社和家庭农场倾斜，同等条件下要优先安排，支持加强基地建设、仓储运输、农产品深加工、销售网点等基础设施建设，增强发展后劲。②加强金融支持服务。县信用联社等金融机构要降低贷款门槛，采取贷款额度授信、产品销售合同和土地经营权合同抵押等多种形式，为合作社和家庭农场提供多渠道资金支持。③落实各种优惠政策。凡是国家明文规定合作社和家庭农场应当享受的生产、加工、流通、服务等税收优惠政策，都应坚决落实。

6 结束语

截止2015年12月，我县累计注册农民专业合作社312个，拥有社员10312名，带动农户49992户。其中：粮食5个、烟草22个、蔬菜78个、水果24个、茶叶3个、中药材16个、畜牧养殖107个、渔业2个、林业21个、服务业25个（其中农机12个）、其他9个。成员出资总额3.01亿元。合作社统一销售社员自产产品总值39.29亿元。县农牧局登记的家庭农场有158家，由于适合我县发展的家庭农场规模标准还没出台，对多数登记的家庭农场还没进行认定。

F323.3

A

1004-7344（2016）16-0217-02

2016-4-18

季家敏（1973-），女，汉族，贵州桐梓人，高级农艺师，本科，主要从事农业经济管理工作。