农业产业化助力发展方式的转型探讨

朱财芬

（德江县农牧科技局贵州 德江 565200）

农业产业化助力发展方式的转型探讨

朱财芬

（德江县农牧科技局贵州 德江 565200）

要想促进现代化农业建设，必须加快农业发展方式从粗放型向集约型经营模式的转变，农业产业化是十分重要的一种发展路径。此背景下，本文首先分析了加快转变农业发展方式的必要性和紧迫性，其次对农业产业化发展措施进行了一定的阐述，以供参考。

农业发展；转变；农业产业化

1 引言

农业产业化是农村经济发展的必然趋势，其能够较高的适应我国农业体制从传统计划经济转向社会主义市场经济的客观要求，可实现布局区域化、生产专业化等方面目标，从而使得农村经济组织化程度不断提升。同时，通过农业产业化，还可解决农户小规模生产与大市场之间的矛盾，进而提升农业利益与劳动生产力，促进现代农业与生态农业的持续发展，有利于农村社会主义市场经济体制的建设。

2 加快转变农业发展方式的必要性和紧迫性

2.1 农业基础较薄弱

就当前情况来看，我国农业基础依旧较薄弱，在一定程度上限制了国民经济与现代化社会的发展。农业的基本矛盾是基础性和弱质性的矛盾，弱质性是矛盾的主要方面，在拥有已经超过13亿人口的我国更加突出。目前不少人满足于粮食95%“紧自给”，特别是这几年的连续增产，使得人们处于盲目客观的状态，但就实际情况而言，这仅为一种表面性认知，主要原因在于95%“紧自给”仅指谷物，如果加上80%的大豆靠进口，缺口达10%。随着社会的进一步发展，以及经济的迅速增长，资源约束也不断增加，重大自然灾害随时都可能发生，粮食与其他农产品危机随时可能爆发，这就要求必须立足于长远角度，充分做好相应的准备工作。

2.2 农业现代化水平较低

目前，相比于世界先进国家，我国现代化装备与科技含量相对较低，例如农业机械化装备水平、水利设施与农业科学技术等，均与世界先进水平存在较大的差距。同时，稳产田比例也相对较小，但中低产田所占据的比例已经超过了50%。近年来，我国粮食产量不断增加，主要原因在于大量化肥的施加，加剧了土壤污染问题，并且还引发了土质板结、有机质下降、地下水下降等方面的问题，特别是日益严重的水体污染。此外，部分地区还出现了土地沙化、荒漠化现象，并在以每年1～2%的幅度递增，给我国农业的发展带来了较大的阻碍。

2.3 “小农户对大市场”格局

目前，我国农民组织化程度较低，在市场经济中依旧处于弱势、被动地位。在“公司加农户”格局中，企业往往以压低价格、牺牲农民利益的方式作为降低成本的途径。同时，农村专业合作社还处于初步建设、发展阶段，但大多数被一些富户所操纵，逐渐趋于自生自灭状态。此外，就当前情况来看，我国还没有形成有效的为农业提供相关服务的大型组织，供销合作社也需要不断完善，有些甚至需要进行全面的改造，再加上多方面因素的影响，导致农民收入相对较低，农村精壮劳动力流失，种田的积极性总体下降。

3 促进农业产业化发展的措施

3.1 培育主导产业

在培育主导产业过程中，应当以“名、优、新、特”产品开发为主要目的，并在充分利用当地资源、大力发展名优产品的前提下，对资源优势较为突出的、经济优势较为显著的、生产优势相对稳定的项目进行重点培育。同时，还需通过良种扩繁等方式加快发展，树立良好的品牌形象，以形成支柱产业，围绕主导产业发展产加销一体化经营模式。

要想实现农业产业化目标，必须大力发展农业规模化，构建农业生产基地，并且还要充分利用基地的辐射带动作用，激发农民大规模生产积极性，形成区域化发展、专业化生产、规模化经营的群体优势。在推进农业产业化过程中，必须始终坚持以市场为导向的原则，合理调整农业生产结构，以实现产业分布、产品销售与产业发展相结合的多元化模式。此外，还应当在适当转移优势资源与优化品种结构的基础上，创建自己独特的品牌，生产精品，增加效益，积极推进名、特、优、稀等农产品项目，提升农产品市场竞争力。

3.2 拓宽融资渠道

近年来，随着我国农业产业化的迅速发展，农业也逐渐转变为技术密集与资本密集型产业，所以，要想确保农业的良好发展，往往需要更多的资金支持，以化解农业产业化过程中的资金“瓶颈”制约，为农业产业化提供充足的资金保障。针对此，在农业产业化发展过程中，应做好以下事项：

（1）不断健全农业多元化投资体系，合理加大财政资金对农业产业化经营的支持力度，并对财政支农支出增长比例进行合理的规定，以保证支农资金的稳步增长。同时，还应当采用专项资金、农业发展基金与贴息贷款等形式，重点支持龙头企业和基地的发展。

（2）为工商企业提供一定的指导，积极吸引外资企业投资农业。在农业发展过程中，通过工商企业与外资企业的加入，不仅能够缓解农业资金紧缺问题，还可对其营销网络、企业管理经验与先进的技术进行充分的利用，从而全面提升农业产业化经营水平与科技含量，已形成农业产业化经营的龙头企业。

（3）高度重视金融机构给予农业产业化的支持，可适当简化技术含量较高、经济效益相对良好、企业信誉度高的龙头企业的贷款手续，积极引导民间资金加入农业产业化经营范围，广泛吸纳社会资金，制定适宜的优惠政策，鼓励、支持个体私营投资。

（4）大力培育农业资本市场，不断发展上市公司，以解决资金短缺问题。同时，还应依据实际情况，适当扩大农业上市公司规模，并通过资本营运模式增加投入。

（5）积极发挥各级农村合作金融机构自身的职能优势，积极与农业部门沟通，强化信贷管理，落实信贷调查、发放与收回工作。对于示范性农民专业合作组织与优势产业，可适当给予授信额度与贷款利率方面的优惠，以营造良好的金融服务环境。

（6）政府与农业组织应大力宣传信誉美德，树立讲信用、重诚信的形象，构建农户信用等级和生产经营情况档案，有针对性地进行小额信贷的发放。

3.3 突出资源整合，夯实产业发展基础

土地规模经营是农业产业化高效经营的关键，土地经营权进入市场自由流通，有利于土地资源整合，并且还可产生土地规模效应，是农业产业化的内在要求。就当前我国农业产业化发展情况来看，应做好以下事项：①加快推进农村土地承包经营权确权工作，赋予农民对承包地使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，使农民手中的土地经营权成为一种资源进入市场自由流通。②加快构建市、县、乡三级农村产权交易体系，规范交易程序、开展各类涉农产权流转交易的信息发布、组织交易和鉴证等服务，逐步推进农村土地承包经营权、水面经营权、经营性集体资产租赁权和农村集体林权流转进入市场交易，实现农村土地经营权市场化流通，夯实农业产业化基础。

3.4 突出服务保障，提升政策支持力度

①加大政策扶持力度，这就要求充分利用国家、省、市各级政策措施，为企业资金融通、税费减免、股票上市、用地用水用电等方面的优惠提供帮助。②制定加大扶持的具体政策和配套措施，确保各项优惠政策落实到位。③加大资本支持力度。对于主导产业带动能力与产品出口带动能力均相对较强，并且直接带动农民的农业龙头企业，应当适当加大资本支持，切实发挥财政贷款贴息作用。④建立财政扶持资金稳定增长机制，逐年增加农业产业化发展扶持资金，并将这些资金重点用于龙头企业的贷款贴息、基地补助、技术补贴和品牌培育。

4 结语

综上所述，对于农业产业化中农业发展方式的转变，必须依靠全社会力量的参与与推动，主要包括舆论的引导、价值的认同、民间资金的大力投入、政府对农业产业化的支持与协同等，以不断增强、丰富我国农业发展。

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1004-7344（2016）16-0222-02

2016-4-19