中小河流综合治理效益探析

王新颖

(辽宁省锦州水文局，辽宁 锦州 121000)



中小河流综合治理效益探析

王新颖

(辽宁省锦州水文局，辽宁 锦州 121000)

新宾满族自治县境内的河道现有堤防大多为土堤，且年久失修，防洪标准极低，尚有多处工程段，不能满足防洪要求，洪水频繁发生，灾害严重，直接影响到两岸人民群众的生产和生活。为此新宾满族自治县对境内的中小河道进行了综合整治，通过整治，项目区河道功能基本得到恢复，水环境得到显著改善，河道行洪能力得到显著提高，通过生态修复和改善水环境，达到了水清岸绿；对国家级旅游景区赫图阿拉城和猴石森林公园也起到提升景区品味作用。

河道；存在问题；综合治理；工程效益；探析

1 存在的主要问题

新宾满族自治县共有河流1753条，河道总长度6310 km，分别属于县内的苏子河、太子河、富尔江三大河流[1]。20世纪80年代以来，由于流域上游植被渐遭破坏，水土流失日益严重，河道泥沙淤积严重，河床由窄变宽以及河床抬高现象比较普遍。规划河道现有堤防大多为土堤，且年久失修，防洪标准极低，尚有多处工程段，不能满足防洪要求[2]。洪水频繁发生，平均5～10a就发生一次较大洪水，且灾害严重，直接影响到两岸人民群众的生产和生活。主要表现在以下几方面的问题：

1)现有堤防多年失修，风吹雨冲，高程降低，断面变小，且大多无护坡保护，经水流冲刷容易发生坍塌。无护坡保护段较长，许多村屯没有保护，水环境差。

2)河道内乱采乱挖现象严重，废弃物堆积，行洪不畅；由于植被破坏严重，水土流失现象不断加重，汛期河道携砂量巨增，导致下游河道淤积严重，河床不断抬高。

3)生态环境较差。20世纪90年代以来，县乡两级财政虽也抽出一部分资金对部分中小河流进行了治理，终因财力有限，治理断断续续。目前大多是土堤，生态环境差[3]。

4)管理薄弱，缺乏系统规划。由于管理薄弱，河道乱采砂石、乱弃废渣和垃圾、沿河堆放柴垛屡禁不止。不仅造成水污染，而且影响防洪。

2 工程规模与布局

本次整治规划项目区主要有5个：分别是苏子河流域的木奇镇项目区、永陵镇项目区、新宾镇项目区，富尔江流域的旺清门镇项目区和太子河流域的苇子峪镇项目区。

2.1 木奇镇项目区

位于新宾满族自治县西北部，重点整治台沟河、下营子河和洞上河。台沟河全长15 km，面积53.50 km2；下营子河全长22.60 km，面积77.10 km2；洞上河全长19 km，面积190 km2。整个项目区内有12个行政村，总人口1.89万人，农村人口1.56万人。主要建设内容有：清淤疏浚16.20 km，岸坡整治工程措施12.1 km，生态修复28.30 km。

2.2 新宾镇项目区

位于新宾满族自治县中部，重点整治二道河、刘家河和照阳河。二道河全长18.20 km，面积118 km2，刘家河全长14.60 km，面积74.10 km2，照阳河全长16.80 km，面积58.70 km2。整个项目区内有31个行政村，总人口6.69万人，农村人口3.13万人。主要建设内容有：清淤疏浚11.40 km，岸坡整治工程措施13.5 km，生态修复30.70 km。

2.3 旺清门镇项目区

位于新宾满族自治县东部，重点整治旺清河和头道沟河。旺清河全长37.40 km，面积188 km2，头道沟河全长20.0 km，面积66.40 km2。整个项目区内有23个行政村，总人口3.28万人，农村人口3.0万人。主要建设内容有：清淤疏浚16.60 km，岸坡整治工程措施12.90 km，生态修复21.50 km。

2.4 永陵项目区

位于新宾满族自治县西南部，重点整治嘉禾河、金岗河、哈山河。嘉禾河全长15.6 km，面积85.70 km2，金岗河全长25.0 km，面积186 km2，哈山河全长20.10 km，面积121.00 km2。整个项目区内有37个行政村，总人口5.57万人，农村人口3.96万人。主要建设内容有：清淤疏浚6.80 km，岸坡整治工程措施14.20 km，生态修复31.00 km。

2.5 苇子峪镇项目区

位于新宾满族自治县南部，重点整治平顶山河、草盆河、三道关河和西小河。平顶山河全长16.55 km，面积81.00 km2，草盆河全长26.20 km，面积154.00 km2，三道关河全长18.60 km，面积90.80 km2，西小河全长10.82 km，面积59.50 km2。整个项目区内有35个行政村，总人口5.57万人，农村人口4.43万人。主要建设内容有：清淤疏浚10.50 km，岸坡整治工程措施13.20 km，生态修复28.90 km。

3 工程效益分析

工程实施后，项目区河道功能基本得到恢复，水环境得到显著改善，结合护堤、护岸等工程措施，河道行洪能力得到显著提高。通过生态修复和改善水环境，达到水清岸绿。该规划共治理河道15条，受益村庄87个，受益人口9万人，保洁河道1440.35万m2。

3.1 生态环境效益分析

新宾满族自治县中小河流治理改善了生态环境，为国家的可持续发展战略奠定了基础中小河流治理重点县综合整治项目的实施，为本地区统一开发、合理利用水资源提供了契机，本着全面规划、统筹兼顾、注重效益的原则，既解决农村人口的生活用水问题，又杜绝了乱开发水资源而导致的水土流失和水污染，是改善生态环境的一项重要措施[4]。

3.2 水环境效益分析

新宾满族自治县是辽宁省水源涵养林基地和再生能源基地，是中部城市群的绿色屏障。座落在辽河上的大伙房水库，是国家级饮用水水源区，担负着向下游抚顺、沈阳等城市供水的重要任务，座落在太子河上的观音阁水库也是重要的供水水源地，两大水库对全省的生态环境、粮食生产和经济社会可持续发展起着举足轻重的作用。新宾满族自治县中小河流治理，为中部城市提供高质量饮用水作出巨大贡献[5]。

3.3 社会效益分析

1)改善农民的生活条件，人居环境。项目区综合整治以后，减少了人们因饮用不洁净的水源而引起的肠胃性和皮肤传染性疾病，减少了医药支出，提高了农民的健康水平和生活质量。

2)由于项目区大部分河道堤防防洪、排涝能力差，灌溉用水不足，地区群众因河道而引起的水事纠纷案屡见不鲜，河道问题是造成农村不安定团结的因素，因此项目的实施促进了社会主义精神文明的建设[6]。

3)缺水地区的人民群众时时刻刻盼望着能够解决河道的防洪问题、治污问题。新宾满族自治县属国家级贫困地区，地方政府多年来虽加大了投入力度，但由于地方财政极度困难，导致中小河流治理困难日益严重，造成党群、干群关系有时在极少数地方不相协调，加大了农村基层工作开展的难度，降低了党和政府在人民群众心中的威望。这次实施的中小河流治理工程项目是党中央和人民政府急群众所急，需群众所需而实施的一项德政工程[7]。

4)促进地方的经济发展。中小河流治理综合整治建设项目的实施，不仅节省了当地群众因灌溉用水不足、防洪、排涝而耗费的工日，降低了他们的劳动强度，而且还刺激了地方经济，为地方经济找到了新的增长点，为贫困地区经济的发展拓展了空间[8]。

4 结 语

新宾满族自治县通过对中小河道的整治，对新宾满族自治县规划治理的河段起到生态修复、改善环境的作用；为国家的可持续发展战略奠定了基础中小河流治理重点县综合整治项目的实施，为本地区统一开发、合理利用水资源提供了契机，其工程的防洪效益、生态效益、经济效益和社会效益十分显著。

[1]曹载宏.生态联锁式护坡技术在河道护坡工程中的应用[J].水利规划与设计，2014(01)：51-53，59.

[2]李新芝，王小德.论城市河道中直立式护岸改造模式[J].水利规划与设计，2009(06)：60-63.

[3]张书滨，陈静.南昌市乌沙河整治中的生态设计[J].水利技术监督，2009(05)：19-21，46.

[4]李强.城镇河道综合治理探析[J].水土保持应用技术，2014(05)：32-33.

[5]南向东，叶建新，刘丽丽.锦凌水库库区工程地质问题分析与评价[J].中国水能及电气化，2014(04)：42-44.

[6]高素丽.辽河流域河道生态工程建设方案[J].水土保持应用技术，2011(06)：35-38.

[7]刘红丽，王洪军，张树国，张世平.防洪工程生态护坡刍议[J].水利技术监督，2008(06)：44-45.

[8]田晓静，高金超，王迎风.防洪河道生态护坡工程探析[J].黑龙江水利科技，2009(06)：97-98.

2016-08-18

王新颖(1981-)，女，辽宁锦州人，工程师，研究方向为防汛抗旱、 水环境、水文水资源、水土保持等。

1007-7596(2016)09-0132-03

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