在从严治党新形势下加强企业党建工作的实践与思考

●廖亿

在从严治党新形势下加强企业党建工作的实践与思考

●廖亿

党的十八大以来，党中央把“党要管党、从严治党”提升到了前所未有的高度，作为基层的党务工作者，更要进一步提高思想认识和干事热情，从党委、党支部、党员三个层级联动，抓实抓好企业党建工作，融入中心、进入管理，助推企业的创先工作，以全面体现从严治党的新要求、新高度、新常态。

一、加强党建工作认识　营造从严治党新常态

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把“党要管党、从严治党”提升到了前所未有的高度，全面从严治党，无死角、全覆盖、不放松，打出了一组漂亮的严明纲纪、严肃吏治“组合拳”，着力推动形成了从严治党的新常态。

赵建国董事长在2015年初务虚会和工作会上也反复强调：要全面加强党的建设，切实发挥好党组织在国有企业中的作用；要牢固树立党建主业意识，把抓好党建作为最大的政绩；要看到中央的决心，要从关系国家和民族发展大业的高度看待党的建设和反腐败工作，真正把责任承担起来。

作为基层供电局的一名党务工作者，笔者更深刻认识到党建工作的重要性：要牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识，坚持把党建工作融入中心，推动党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各个专业领域、各个业务环节的党建工作抓实。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员、干部员工进一步提高思想认识、提高干事热情、凸显党员先锋模范作用，共同推动企业的创先工作，以全面体现从严治党的新要求、新高度、新常态。具体体现在以下三个“严”：

（一）在思想建设和作风建设方面的“严”，就是要持之以恒纠“四风”，切实解决目前存在的企业少数党员身份意识淡薄、先锋模范作用不凸显等问题。要始终把牢思想政治工作这条生命线，加强党性和道德教育，引导党员干部坚定理想信念，保持思想上的先进性和纯洁性。始终绷紧作风建设这根弦，持续改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。为此，桂林供电局组织开展了领导班子成员“一带三”（一个党委成员带一个部室、一个管理所、一个县公司）、“部室下基层”等主题活动，实行作风建设和党风廉政连责考核，确保“四风”不反弹。

（二）在基层组织建设和干部队伍建设方面的“严”，就是要划出“硬指标”，切实解决目前企业个别基层党组织涣散等问题。党的基层组织是党执政的基础和源泉，要增强基层党组织的凝聚力、战斗力，把“书记抓、抓书记”的党建责任落到实处。桂林供电局创新推出了党支部、党员积分管理，分为基础工作积分（扣分形式）和创新创效工作积分（加分形式）两大模块，以实现对党支部、党员进行过程管控和量化考核，深化了党建工作考评机制。同时，干部队伍是推动企业创先发展的基石，要树立鲜明的选人用人导向，大力选拔那些人品正、干实事、破难题、谋发展的干部。

（三）在反腐倡廉建设和党的纪律方面的“严”，就是要列出“责任清单”，切实解决企业中还存在的党风廉政方面不讲“规矩”的现象。落实责任讲担当，尤其是第一责任人要带头强化政治自觉，严格执行党的纪律，增强政治定力，把主体责任扛稳、抓牢、做实。要以“零容忍”的态度惩治腐败，做到有贪必肃，有案必查，有腐必惩。严格执行“一案双查”，凡是没有履行党建职责出现重大腐败案件的，不仅严查当事人，还要追究相关领导的责任，把从严治党措施落到实处。例如桂林供电网区2014年自查案件5例，对11名当事人、6名管理责任人给予了处分和经济处罚，并在全网区进行通报，形成了警示震慑作用。

二、企业加强党建工作的实践

2014年，桂林供电局党委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕“党要管党，从严治党”要求，以“三抓三带三提升”为载体（即：抓好思想文化建设、抓好作风建设、抓好队伍建设的“三抓”；党委成员带头、支部委员带头、党员带头的“三带”；实现干部队伍履职能力、党员先锋模范作用、党建融入中心工作能力提升的“三提升”），主动融入中心、进入管理，推动全面创先落地。进一步深化了党团建设、作风建设、企业文化建设和班组建设工作，巩固了党的群众路线教育实践活动成果。在党建创新载体、融入中心，三级联动助推创先等方面具体工作如下：

（一）开展服务景区“十百千”党团大行动，发挥党委政治核心作用。该局党委紧扣创先关键指标，服务地方特色。目前，已在七星景区、象山景区、两江四湖、乐满地主题乐园、两江机场等36个重要旅游景区、旅游单位设立了118个“服务景区党团责任岗”。完善了32家4A级及以上重点旅游景区的客户信息和设备档案，编写专项保供电方案及事故应急处理方案，实现了“一景区一方案”。上门开展了1032人次的用电宣传、用电检查、节能诊断、配电抢修、节日保电等多种业务的“一对一”跟踪服务，如为阳朔聚龙潭景区处理漏电故障，减少电费损失3580元，开展节能诊断为客户节约成本7879元，得到了景区客户的高度肯定和地方媒体的关注。“十百千”党团大行动将事后的抢修转变为事前的服务，确保了重要景区、重要旅游场所供电可靠率100%，服务好国际旅游胜地建设，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。

（二）创建“党团创先之家”，发挥支部战斗堡垒作用。该局党委试点开展了“党团创先之家”建设，通过建立“铁三角”的组织管理机制、灵活协同攻关机制、监督反馈机制，整合支部党团资源，积极构建“责任、协作、分享、创新”家庭氛围，实现可随时跨班组、跨专业的组建党团攻关小组进行创先攻关。今年城中供电分局试点“党团创先之家”，选取供电可靠性、线损精益化、客户短信开通率这三个攻关课题，按照“5W1H”和“PDCA”原则制定提升对策实施表，明确目标、措施、责任人、完成时限等，营销和配电专业的多个班组协同作战，打破了壁垒，促进了创先，更锻炼了队伍，加强了作风，成效显著。分局供电可靠性为99.99536%，同比提高了0.0426个百分点；城市故障损失时户数同比下降91%，农村故障损失时户数同比下降88.4%；线路线损异常处置率由59.06%提升至99.46%，线损异常率由62.06%下降至6.03%，提前两个月完成了年度线损考核指标。目前，各支部、县公司结合实际工作和创先难题，积极推广“党团创先之家”建设，例如调控信息党支部的“三网联动党员突击队”（即自动化、通信、信息三个专业）、东城分局党支部的“五个一”（建一支优秀团队，树一面先锋旗帜，结一张安全电网，设一处创先课堂，固一方堡垒阵地）都各具特色。

（三）开展党群“比一比”，激发党员先锋模范带头作用。为更好发挥共产党员的先进性，该局创新开展党员群众“比一比”活动。在全局范围内选取了39个班组，围绕安全生产、营销服务、电网建设、工作业绩四个方面64个业务指标，班组内的党员和群众之间列出排名，晒出成绩。通过党群“比一比”，一方面及时跟踪发现党员工作业绩、指标完成情况，对排名落后的党员立刻启动约谈机制，由党支部书记负责对其进行谈心和辅导，促使落后党员主动要求进步，提升党员工作责任心和能力；另一方面对工作表现落后的群众，支部按照“就近划分、全员覆盖”的原则，安排一名党员与两名非党员群众建立相互结对的帮带关系，签订党员“一带二”协议书，将本职岗位和结对人员的岗位确定为平安责任区。通过党员“一带二”活动，以带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩为主要内容，达到互帮互助、共同提高的目的。同时通过“比一比”活动，支部对指标排名靠前的党员和群众重点关注和培养，更好建立起将党员培养成业务骨干、将业务骨干发展成党员、把党员骨干输送到重要岗位的“双培养一输送”机制。

三、党建创新载体、服务中心的收获与体会

通过在党委、党支部和党员三个层面创新开展党建工作，该局作风得到了很大的提升，打破了部门、班组之间的专业壁垒，建立了横向沟通、上下联动的协同作战工作机制；还扭转了广大员工认为党建工作与行政工作“两张皮”、党委书记是“配角”等传统看法；广大干部员工特别是党员的工作责任心进一步增强，党员形象进一步树立，党组织在群众心中的满意度提升。在活动中，笔者就党建工作如何更好的融入中心发挥作用有以下几点体会：

（一）融入中心是创新党建载体始终要坚持的一条主线。员工感觉创先任务重、工作压力大、存在畏难情绪时，必须准确抓住这个思想难“点”进行切入。党委层面总体谋划，抓思想、抓作风、抓合作、抓攻关，充分发挥党建思想政治工作“宣传造势”“凝心聚力”的特长，围绕全局的重点工作，统一思想、鼓劲加油，带领干部员工迎难而上。同时，桂林供电局结合地方特色寻求党建活动的创新，例如服务景区“十百千”党团大行动，就是紧紧抓住了桂林市国际旅游名城这个定位，必须为旅游景区做好供电服务。

（二）支部书记和党员骨干是推动党建载体落地的关键。一是抓好支部书记队伍建设。试行的党支部积分管理，通过月度绩效和年度评先的“指挥棒”，达到对支部工作动态管控和量化考核的目的，更促使支部书记必须动脑筋、想办法，做出党建亮点和工作实效。还举办“支部书记上讲台”党课评比活动，进一步提高支部书记队伍能力。二是发挥党员骨干引领作用。党组织充分整合多方力量，团结发动积极分子、青年团员、技术骨干、普通群众一起投入创先工作，特别是能跨越行政岗位编制的框架，以劳模工作室、党员突击队、青年先锋队、创先攻关小组等形式，整合不同专业、不同支部、不同班组的技术力量，打破壁垒，群策群力攻坚克难促创先，从而实现“支部引领党员，党员引领群众，群众引领大局”的良好局面。

（三）从严从实是确保党建载体取得实效的有力保障。一是加强过程管控。该局党委充分运用5W1H、PDCA等管理工具进行过程管控，在下达“十百千”活动方案时，就明确了分解到支部、县公司建立联建景点、责任岗的最低数量，以及各项工作的具体完成时间节点，落实责任人，并要求各支部在做好景区走访、上门服务的活动中留痕和总结，定期上报党团责任岗服务记录登记表和典型案例。二是全网区系统化推进。注重整合各县资源，网局与县公司统一部署、统一实施、统一宣传，例如在社会责任日当天全网区统一启动“十百千”大行动，通过责任日的平台大力宣传造势；与景点的支部联建牌匾、电工房张贴的服务队员信息、宣传海报等均由网局统一设计模板。三是注重宣传推广。在办公网、文化长廊以及企业微博、微信等新媒体上陆续推出“十百千”活动系列宣传报道，展示“十百千”服务队伍风采和服务成效。组织“媒体看电网”活动，地方主流媒体多次到市区和县公司重要景区集中进行采访报道，在日报刊登了“十百千”活动的专版，树立企业负责任的良好形象。

下一步，该局要把全面从严治党作为当前政治工作的总抓手，构建“大党建”格局，落实党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设工作“五位一体”，以“三保三促”（即保障安全生产、保障廉洁从业、保障队伍稳定，促进作风转变、促进服务提升、促进企业发展）为抓手，还将进一步细化完善支部积分、党员积分的实施方案，向其他专业领域延伸拓展“十百千”的服务内容，丰富党群“比一比”的指标项目等，切实把党建工作做实，为企业创先提供坚强的组织、思想、作风、文化保障。

（作者单位：桂林供电局）