我国建设工程监理存在的问题及解决策略研究

侯彦赫

(衡水公路工程监理咨询公司，河北衡水053000)

我国建设工程监理存在的问题及解决策略研究

侯彦赫

(衡水公路工程监理咨询公司，河北衡水053000)

针对现阶段我国建设工程监理的现状，总结建设工程监理过程中存在的主要问题，据实提出了相应的解决对策，以使建设工程监理行业更好地发展。

建设项目；工程监理；策略

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.09.070

1 我国建设工程监理概况

建设工程监理是指具有相应能力的工程监理企业，在建设单位的委托下代表建设单位对建筑企业的建设过程和行为进行监控并对其项目进行管理的工作。建设工程监理是一种专业化的服务，它能够保障建设单位的合法权益，保证建设工程的项目质量。因此，在我国的工程建设中得到了普遍的认可。近年来，我国的建设工程监理企业已经有了一定的规模，国内也有了较为完善的法律体系和建设工程管理制度来促进行业发展，能够胜任工程监理的复合型人才也越来越多，建设工程监理企业也在多年来的工作中积累了很多经验，建设工程监理行业正在稳步发展。但是在我国多年改革的过程中，建设工程监理在某些方面显现出了它的局限性，这种局限性导致了误区的产生[2]。

2 建设工程监理的现状与误区

2.1 监理认知不够全面

在我国很多工程建设中，监理认为只要工程的质量过关，建设工程就算是很好地完成了。所以在很多时候，工程建设都出现了质量无问题但是没有使业主达到满意的情况。这种情况下出现的原因是监理走进了理念上的误区。

2.2 业主行为不规范

建设工程中，业主对监理工作干涉过多的情况常常发生。不规范行为可能会导致管理过程混乱，拖慢工程进度甚至影响工程质量。这些不规范行为包括业主直接给建筑承包商下达指令而不问询监理的意见，或是业主在建设过程中干预了监理与承包商事先协调好的工作而不通知监理，这都会导致建设过程中意想不到情况的发生，不仅不规范，也违反了我国《建筑法》的规定。

2.3 监理只关注施工阶段

在国外的一些发达国家的建设项目监理中，监理工作贯穿了整个项目建设阶段，包括开始的决策与设计。我国在这方面做得还不够到位，监理工作仅仅只是在施工阶段进行，监理企业在接管前并不了解业主对施工项目所做的决策与设计，接管项目后马上就进入了施工阶段。这会导致监理企业对业主所建设项目的了解不充分，在监理过程中需要一边深入了解业主的需求一边对工程进行监督，影响监理工作更好地开展。

3 建设工程监理出现的主要问题分析

3.1 监理市场不规范

自1988年起，我国才开始实行工程监理制度，将近30年的时间里，我国出现了大量的建设工程监理企业，这些企业的组织方式和来源都不同，政府和建设单位也都对其的工程监理能力不了解[3]。虽然在近年来，我国已经对工程监理企业进行了规范，但是这种程度的规范不足以真正地把握监理企业的能力。同时，我国还是社会主义市场经济，建设工程监理制度是在我国强制推行的，这种政府干预市场经济的行为大大削弱了市场经济中原有的调节作用，建设工程监理企业在市场中无法形成竞争。有竞争才会有进步，而这种缺乏竞争的状态容易导致监理企业的安于现状，内部职员也没有进行自发的监管知识学习的理念。

由于监理企业缺乏竞争力，市场规范化程度较低，建设工程监理企业对工程监理的能力也参差不齐，很多监理企业还处于发展的阶段，在没有形成自身的专业化服务时就接到一些复杂困难的建设工程，这大大影响了工程项目的建设和我国建设工程监理企业在国际市场的竞争性。

3.2 监理人员职业素养有待提高

在工程监理行业中，对监理人员的职业素养要求较高。一个合格的监理人员应该具有专业学历和复合型的知识结构。建设工程监理是一个需要实际技术的工作行业，因为在现代的工程建设中，施工技术随着社会的发展在不断进步，这就要求监理人员也要与时俱进，了解各种施工技术的核心所在，这样才能对建设工程进行更好地协调和管理。

目前，我国的建设工程监理企业中，工作人员大多是单一型人才，对于某种施工技术掌握较为娴熟，或是掌握了管理的方式与方法，但是缺乏将两种技术结合在一起的综合能力。

3.3 监理行业无法独立

在我国，业主常常会越过监理企业直接与施工企业进行沟通，在这种情况下，监理企业很难起到真正的作用。在建设项目中，很多业主和施工单位对监理行业的认知都不够深入和准确，只知道在建设过程中一定要有监理企业的参与，但是并不知道监理企业的职责所在。这种认知使得监理企业的工作很难进行，很多业主认为监理企业受自己的委托，就要在各方面听从自己的指令；而施工单位认为项目质量好坏的责任都由监理企业负责，在某种程度上给了监理企业很大压力。监理企业就失去了自主性，更难将精力放在提升企业的监理能力上。

4 建设工程监理存在问题的主要解决策略

4.1 明确监理项目定位

不同的监理项目有其各自不同的建设特点，因此，不能在所有的监理项目中采取相同的方式。此时就应根据一个建设项目的侧重点，重新制定监理方案和目标，除了要最大程度达到工程的建设目标之外，还要找到自己在项目建设中明确的定位。监理人员应该根据自身的职业素养对项目进行分析，通过科学的数据和技能做出准确的判断，在项目进程遇到问题时采取最合理的解决方案。既要与业主做好沟通，帮助他们更好地建设项目，又不能盲目地听从业主的意见，在意见不合理时要与业主交流调整，得到最佳方案。同时，监理人员要合理公正地对待业主和施工企业，使两方利益都能得到保障，这样才起到监理企业真正的作用。

4.2 充分发挥监理企业自身优势，提高监理人员综合素质

监理人员应该发挥自身的职业优势，协调业主与施工企业的沟通，将两方的意见调整一致，引导三方在工程建设中共同解决遇到的问题，为工程的顺利建设提供一个良好的条件。在工作中，逐步学会如何处理好出现的问题，既要在建设中严格把关，确保工程质量，也要在一定程度上保证好施工企业的利益，让施工企业自发严格要求自己，在各方面都做到最佳方案。

监理企业是一个要求综合素质的企业，只有对施工的各方面都有深入的了解，才能更好地制定出合理科学的计划，对工程进行更好的监理。这就要求企业要对监理人员进行有计划的、专业的培训，从而提升员工的个人能力，成为建设工程监理中所需的复合型人才，提高企业整体的竞争力。

5 结语

我国的建设工程监理制度确立较晚，因此有着巨大的进步空间，同时也面临着许多的问题。建设工程监理在工程建设中的地位是非常重要的，因此面对现阶段我国存在的问题，我们应该采取积极主动的方式去发现并解决，不断对监理制度进行完善，促进我国建设工程监理行业更快更好地发展。

【1】顾云斌.建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J].江西建材，2012 (3)∶37.

【2】蒋庆文.我国建设工程监理现状及对策分析[J].科技创新与应用, 2012(23)∶25-26.

【3】黄晓丽,曾世杰.建设工程监理工作中存在问题与影响因素探讨[J].河南科技,2013(20)∶34.

Study on the Problems and Solutions of Construction Project Supervision in China

HOU Yan-he
(Hengshui Highway Engineering Supervisions&Consulting Company,Hengshui 053000,China)

Aimed at the present situation of construction project supervision in China,this paper summarizes the main problems in construction project supervision.According to the facts,it puts forward corresponding solutions,in order to enable the better development of construction project supervision industry.

construction project;project supervision;strategy

TU712.2

A

1007-9467（2016）09-0168-03

2016-09-07

侯彦赫（1980～），男，河北衡水人，工程师，从事交通工程监理研究。