基层病死畜禽无害化处理措施浅谈

禹业飞，王成磊，王 幸，张 飞（.河南驻马店泌阳县动物卫生监督所，河南 驻马店 463700；.河南驻马店泌阳县兽药饲料监督监察所，河南 驻马店 463700）



基层病死畜禽无害化处理措施浅谈

禹业飞1，王成磊1，王 幸2，张 飞1
（1.河南驻马店泌阳县动物卫生监督所，河南 驻马店 463700；2.河南驻马店泌阳县兽药饲料监督监察所，河南 驻马店 463700）

摘 要：动物疫病发生的重要传染来源就是病死动物，而且是否到位的对病死动物进行无害化处理，与公共卫生安全、人民群众身体健康，以及畜牧业持续健康发展有着密切的关系。近年来，随着不断增多的畜禽养殖数量和不断加快的市场流通，不断增加的也是动物疫病种类。进一步使防控难度加大，而且时有发生的也是畜禽零星死亡的现象，因此，当前亟须解决的紧迫任务就是对病死动物实施无害化处理。我们要为病死畜禽无害化处理工作进一步做好，使动物疫情扩散有效防止，对病死畜禽污染环境问题妥善解决，从而促进畜牧业生产持续、健康发展。基层政府应结合当地实际，按照有关法律、法规的要求，对病死畜禽无害化处理措施进行制定。

关键词：病死畜禽；无害化处理；工作现状；对策

自2013年3月上海黄浦江漂浮死猪事件及2014年12月27日江西死猪事件曝光后，我国各地将解决养殖环节病死畜禽无害化处理问题已经提升为首要任务。阳城县演礼乡兽医站根据本乡畜牧生产实际情况，遵循县局精神指示，全面调查分析无害化处理现状，借鉴其他乡镇先进经验，在病死畜禽无害化处理和监管措施方面取得了一定的成效。

1　现状分析

1.1养殖面积较大，散养户多，基层服务人员少

演礼乡现存栏生猪8 233头，羊存栏量为2 198只，鸡存栏量为77 300只。全乡19个行政村，而站内职工仅有4人。对于以山地为主的地理环境，只能骑摩托在各个村庄进行，养殖户又以家庭为单位的百十头的散养户较多。而且他们投资小，卫生防疫不达标，养殖理念不先进。所以导致病死畜禽较多，随意丢弃现象较为普遍。

1.2养殖户对无害化处理认识不足，意识淡薄

养殖户多受传统影响，是从事养殖行业十多年的老户，他们对无害化处理认识不足，法律意识淡薄。病死畜禽随意丢弃到山坡居多，有些甚至低价出售。

1.3补助政策落实困难

2013年国家实行病死猪无害化处理补助政策，按照每头80元的标准给予补助，这大大增加了养殖户对无害化处理的积极性。每天都有3～4头死猪报案。但是后来养殖户发现，时至今年仍有2013年的补助不能到位，严重挫伤了养殖户的积极性。加上无害化处理环节要求越来越严格，现在报案人员也越来越少［1］。

2　畜禽无害化处理的对策

2.1加强无害化处理监管责任制，实施病死畜禽收集管理

基层站人员有限，必须调动防疫员的积极性，以村为单位，组建收集队伍，配备病死畜禽运输车辆，设置专门的化尸池，集中销毁，这在其他地区已有实施。

2.2完善无害化处理设施

由于条件有限，该乡以焚烧、掩埋的处理方式居多，许多养殖户反映，地里的树苗下已经埋满了病死猪尸体。这就要求我们加快对无害化处理厂（池）的修建。若能统一收集，集中销毁，不仅规范了养殖户乱扔、乱丢现象，也完善了基层站的监管。

2.3落实补助政策

使国家实施的病死猪无害化处理补助政策尽快落实。从而对地方财政落实配套资金积极争取，对宣传开展广泛，对养殖者积极引导，用好用足政策，使其在推动病死猪无害化处理方面的重要作用发挥，进一步促进生猪生产持续健康发展，使动物产品质量安全得到保障。让老百姓的实惠真正得到，才能使无害化处理机制更有效的完善。

2.4搞好防疫工作，尽量减少畜禽的死亡

对于养殖户来说，要以预防为主，作为第一要务的就是消毒灭源。结合春季集中防疫行动，对蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病防控切实抓好，对免疫及免疫效果评价工作扎实开展，从而确保免疫密度与免疫质量。要对疫情监测、报告等综合防控措施认真落实，使应急防控机制强化，从而确保不发生区域性重大动物疫情。加强科学饲养管理，对防控技术指导开展，使科学防控水平切实提高。

2.5完善相关监督法规

对养殖场（户）的日常监督检查加强，使监管记录完善，要及时调查养殖场（户）饲养动物数量不明原因减少的情况，严禁随意抛弃病死动物。要对监督执法力度加大，对不按照规定处置染疫动物和动物产品、病死或者死因不明动物尸体，以及经检疫不合格的动物、动物产品的，要责令无害化处理，同时予以处罚，情节严重的，要移交公安机关立案查处。

2.6全面加强动物卫生监督工作的组织领导

要对动物卫生监督工作的组织领导加强，使责任制和责任追究制切实落实，使动物卫生监督机构执法能力建设，并且对建立长效工作机制强化，对检查与执法严格监督，防止随意抛弃病死动物事件发生。要通过发放宣传册、明白纸等形式，使对养殖场（户）法律法规的宣传加强，对动物养殖和疫病防控技术以及无害化处理方法的培训力度加大，并且使质量安全责任落实，使风险防范意识提高。

3　结束语

病死动物是动物疫病发生的重要传染源，因此，养殖环节病死动物无害化处理是否到位，与畜产品质量安全、畜牧经济稳定持续发展、公共卫生安全息息相关，而且因为事关人民群众身体健康，所以我们必须对统筹兼顾这个根本方法把握住，使相关部门单位各司其职、互相协作、紧密配合、齐抓共管的工作格局努力形成。

（编辑：晏兵兵）

参考文献：

［1］张陆彪，陈艳丽.我国畜禽养殖业环境管理立法有待完善［J］.中国家禽，2003，（14）.

中图分类号：S851.23

文献标识码：A

文章编号：1006-799X（2016）06-0024-02

作者简介：禹业飞（1981-），男，河南泌阳人，助理畜牧师，主要从事畜牧兽医管理工作。