论公路工程项目实施阶段全过程成本控制

胡军

（中建路桥集团有限公司，石家庄 050000）

论公路工程项目实施阶段全过程成本控制

胡军

（中建路桥集团有限公司，石家庄 050000）

公路工程建设项目最根本的目的是为了追求最大的经济效益，因此，需要对公路工程项目进行成本控制。论文阐述了公路工程施工全过程中成本管理控制，主要包括施工准备阶段、实际施工阶段以及竣工验收阶段的成本控制，能对同行起到借鉴作用。

公路工程项目；施工全过程；成本控制

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.055

1 引言

随着我国经济的快速发展，公路工程作为基建项目的重要组成部分得到了很大的发展。在公路工程建设项目中，最根本的目的是为了追求最大的经济效益，因此，为了实现增收节支，需要对公路工程项目进行成本控制[1]。公路工程项目的实施可以分成三个阶段：一是准备阶段，二是实际施工阶段，三是竣工验收阶段。本文主要从这三个阶段来论述施工项目的成本控制。

2 准备阶段成本控制措施

这个阶段的成本控制主要包括以下几个方面的内容：一是标书编制阶段的成本控制；二是总承包合同谈判；三是中标后预算的合理编制；四是严格劳务分包合同的签订。

2.1 标书编制阶段的成本控制

在标书编制阶段的目的与实施阶段的目的不同，前者是为了中标，后者则是为了获利[2]。在进行标书的编制时需要考虑各个方面的内容，但是需要注意的是应突出重点，同时留有余地。由于在进行标书编制时所依据的资料不够完整，同时时

间较为仓促，因此技术标会存在一些不确定的因素。为了有效地减少这种风险的存在，在进行方案制定时，需要把握的重要内容就是做好文字方面的处理，这为以后的施工奠定了一定的基础。有时可以采用不平衡报价法对工程量清单中的各项子项的价格进行适当的调整，这种方法在商务标的编制中表现的尤其明显。这样有利于工程资金的尽早回收。

2.2 总承包合同的谈判

招投标文件中存在的不明确和不具体的内容，应在总成本合同签订的时候通过谈判制定合理的合同条款。要根据不同的情况，采取不同的报价方法。如果业主所拟定的合同要求特别严格，可以提出两个报价以使业主对合同要求进行修改。这样可以获得较好的经济效益。

2.3 中标后预算的合理编制

在中标之后进行预算编制，其最主要的目的是为了追求最大化的经济效益。一般情况下，对中标后预算进行编制可以采取的方法包括实测法、经验估算法、定额法等。这种方式可以有效避免依靠财务决算报表所带来的时效性滞后的弊端[3]。

2.4 严格劳务分包合同的签订

由于公路工程量较大，有些时候需要进行劳务分包，在进行分包时，需要不少的单位进行招投标，招投标公司应在3家以上。综合考虑各个单位各方面的水平以选择最优的劳务分包单位，同时，在合同签订时，需要采用一些经济手段对确定的劳务分包单位进行制约，确定工程的进度和质量还有安全方面的内容。另外，为了进一步细化工作责任，需要安排专人对合同交底和会签交底进行审核。

3 施工阶段成本控制措施

在公路工程实际施工阶段，进行成本控制的主要内容包括组织设计的优化控制、以施工图预算控制成本支出、确定适宜的质量成本等[4]。

3.1 优化施工组织设计

在公路工程实际施工阶段进行成本控制的一个重要手段是实施施工组织设计。在进行公路工程项目施工组织设计时，应综合考虑公路工程项目的规模、性质、现场环境等各方面的因素。不同的施工组织设计，其成本支出往往不同，有时会相差很大。因此，需要对施工组织设计进行优化。每进行一次优化，则可能降低一次项目成本。在施工组织设计中合理地安排人力、设备以及材料，并尽量采用先进的工艺和技术，以实现节约成本的目的。

3.2 以施工图预算控制成本支出

施工预算是控制工程成本的有效方式，编制施工预算需要经过项目部的审核，审核的主要目的是最大程度上保证预算的准确性和合理性。科学合理的工程预算，能够有效控制劳务分包、人工费用以及其他耗材。

3.3 确定合适的质量成本

在公路工程项目中所追求的最佳质量水平并不是最好的工程质量，而是要追求工程建设总成本最低的质量水平[5]。在公路工程项目施工质量满足相关法律法规和合同要求的基础上，需要将质量成本控制在规定的范围内。

3.4 加强工程材料成本管理

在公路工程项目中，一般情况下，材料费用在工程总成本中所占到的比例可以达到60%左右。因此，对公路工程项目进行成本控制的一个重点即为材料成本。在公路工程施工过程中，应尽量采用可以降低材料消耗的新技术、新工艺。在进行成本控制时，要分以下几个步骤：一是获得交底的材料供应价格，这个程序就需要咨询许多供养商，然后确定一个价格最为合理的；二是在时间允许的条件内，确定合理的进货量和顺序，尽量减少材料的存储时间，从而减少资金的占用；三是在收货时，应认真进行材料的计量验收，并且加强材料的现场储存管理，减少材料的损耗。材料使用时，应严格实行限额领料制度，如果超出限额，则应分析原因，并采取措施进行解决。

4 竣工验收阶段成本控制措施

4.1 及时办理竣工清算

在施工过程中，应及时详细地收集相关的施工资料，确保资料的完整性，比如各种设计修改补充联系单、签证单、工程变更等。公路工程的竣工验收结算应以完整的施工资料为依据，避免出现漏项和漏算的问题，同时，应正确应用预算定额和不同类别的工程费用定额。

4.2 加强应收账款的管理

在工程竣工决算完成后，为了保证资金正常周转，需要根据合同要求对工程款和质量保证金等款项进行回收。对于没有签订还款协议同时没有付清账款的业主，可以采取补交付工程产品和项目竣工资料的方式以促使业主不得不付款。对

于恶意拖欠工程款的业主，可以通过法律的途径予以解决。

4.3 及时进行项目的完工审计

这个过程一般是在工程全部完成后，组织专门的审计机构，如公司的审计部门，对完成的工程情况、工程量进行综合审计。并根据劳务分包合同的规定进行分包结算[6]。在审计完成后，不能增加施工队伍的结算，如需增加需要经过审计主管部门的批准。财务部门应对工程项目所发生的各项费用进行审计，对于超出控制目标的费用应分析其具体的原因，并落实相应的奖惩措施。在正确审计的基础上编制工程竣工成本决算，对成本升降的原因应进行分析，总结经验，以为日后的工程项目提供相应的参考依据。

5 结语

鉴于公路工程投资大的特点，对其成本严格控制，可以有效地节省工程造价。本文结合笔者工程实践经验，系统地探讨了公路工程中不同阶段的成本控制措施，分别从施工项目的准备阶段、实际施工阶段以及项目的竣工验收阶段展开探讨。实施效果表明，上述各个阶段所采取的成本控制措施可以有效节约工程造价约3%～7%，可为同类工程提供参考借鉴。

【1】于远明.高速公路建设项目的成本控制与管理研究[D].上海：华东理工大学，2015.

【2】许小婷.高速公路建设成本控制与管理研究[D].西安：长安大学，2012.

【3】李怀宾.浅谈工程项目施工阶段的成本控制[J].安徽建筑，2011 (2)：189-190.

【4】强雪峰，高峰.施工企业的成本管理与成本控制[J].西部财会，2008（11）：56-58.

【5】王尚伟.论公路工程项目施工全过程成本控制[J].现代商贸工业，2011（10）：262-263.

【6】赵勇.公路施工企业项目过程管理与成本控制[J].交通财会，2010（9）：31-33.

The Cost of the WholeProcess Control of Highway Engineering Project ImplementationStage

HU Jun
（LuqiaoGroupCo.Ltd.,Shijiazhuang 050000,China）

Intheconstructionofhighwayengineeringprojectinthemostfundamentalpurposeistopursuemaximumeconomicbenefits,so the need for cost control of highway engineering project.In this paper,the author will explain the highway engineering construction cost management in the whole process control,including the construction preparation stage,the actual construction phase and completion acceptancestageofcostcontrol,hopetobeusefultoapeer.

highwayproject;constructionprocess;costcontrol

TU712;TU723.3

A

1007-9467（2016）07-0193-03

2016-02-22

胡军（1974～），男，河北昌黎人，高级工程师，从事公路工程研究，（电子信箱）274944828@qq.com。