城市道路交通拥堵的原因和应对方案

黄跃中

郑州迅达路桥工程有限公司（450000）

城市道路交通拥堵的原因和应对方案

黄跃中

郑州迅达路桥工程有限公司（450000）

如何缓解城市道路交通拥堵问题，保障城市交通畅通无阻，已经成为我国城市道路交通面临的共同课题。本文介绍了城市道路交通拥堵的原因，提出了相应的应对方案，使道路交通管理由经验管理向科学化管理转变。

城市道路；交通布局；交通阻塞；公共交通；科学管理

1　城市道路交通拥堵的原因

随着城市化建设步伐的加快，城市道路交通不适现象日趋明显，“行车难”、“走路难”已成为全国大中城市的通病，并不断向小城市、新型城区和中心乡镇扩散蔓延。造成我国城市道路交通拥挤的主要原因有：

车总量增长过快，道路增长滞后于交通总量增长。截至去年年底，我省机动车数量增至658万辆，在全国排第10位，比2008年增长14.9%。与之相比，道路的增长速度就慢多了［1］。

城市建设和宏观管理决策不科学，没有充分考虑道路交通需求。一是临街建筑、大型商业网点及娱乐场所等设置不合理，不具备足够的停车场位置及人流物流通道，无法进行科学有效的交通组织；二是公交发展水平跟不上城市发展步伐，站场建设严重滞后，线路站点布局不合理。

城区道路路网结构有待进一步改善，道路整体通行能力有待进一步提高。一是断头路仍然存在，严重影响了路网整体通行能力的提高；二是道路通行潜力没有得到充分发挥。

公共停车场建设严重滞后，且管理不规范，机动车路边违章停车现象严重，经常引发交通拥挤。

2　应对方案

1）科学规划城市交通组织管理。从理论上讲，不断修建道路总能缓解城市交通拥挤问题，但由于道路建设资金及城市空间的限制，道路数量不可能按需增长。因此，在现代城市交通管理中，应系统地、全面地研究治理当前城市交通问题，充分挖掘现有道路的通行能力，使交通运行按全地区干线和其他重要街道网规划有次序地得到改善，并最大限度地发挥现有道路系统的利用效率［2］。

2）发展公交优先战略，优化城市交通结构。公交优先的提法起源于法国，现已逐步成为发达国家和发展中国家解决城市交通拥挤的有效途径。据统计，与其他车辆相比，同一单位时间里运送同样的人，如果选择公交方式，所占用的道路空间大约只是其他车辆的1/5到1/20。30多年来，我国从规划用地、税收、财政补贴等方面对公交进行扶持，在公交优先上采取了一系列行之有效的措施，如开辟公共交通专用车道，采取公共交通优先信号控制系统，在交通法规中充分考虑公共交通优先通行等。在实施畅通工程工作中，公安部、建设部也特别强调了公交优先理念，要求全国各大中城市必须大力创建“绿色交通”，坚持公交优先发展战略，解决城市交通拥挤问题。

一是设置公共汽车专用通道，提高市民乘坐公交车的积极性。在城市外围地区先行建设公共汽车专用路，城市中间密集地区有计划地规划、拆迁和预留，避免不必要的重复建设和浪费。同时，在已建成的城区主要干道大力开辟公交专用道，设置专门隔障，使其他车辆无法随意进出。在一些道路路口实行公交路口信号灯优先放行，在城区所有禁止社会车辆转弯的路口，均允许公交转弯等措施。

二是全面优化调整公交线路布局，不断提高公交服务质量，大力吸引公交客流。以城区取缔“中巴”营运为契机，灵活安排公交线路，在连接市区与郊区的公交线路上设置公交专线，禁止中途停靠，并大力推行“驻车换乘”交通方式，在各大型交通枢纽和车站，设计规划修建小汽车停车场，小汽车使用者凭公交月票免费存车，以鼓励小汽车换乘公交车辆［3］。

3）建立智能化交通管理信号控制系统

合理高效的放行方案必须以科学严谨的交通数据统计为基础，需要交通数据采集系统的支撑。交通诱导系统则担负着交通安全教育、道路信息发布、拥堵路段提前分流引导的重任。优先发展城市公交是提高交通资源利用效率、缓解交通拥堵的重要手段，也是世界各国公认的解决大、中城市交通问题的最佳策略。公交信号优先系统和城市快速公交系统可以显著提高公交服务水平，吸引更多市民采用公交出行模式。可见，解决一个城市的交通拥堵问题，单靠某几个方面的交通控制设施的改善和提高还是远远不够的，它需要若干系统的综合运用，利用电子通信技术、计算机技术、控制技术，融合在城市交通的各个环节当中，形成一个系统齐全、功能完善、高效运行的智能化交通管理系统。智能交通管理系统主要包括：信号控制子系统、交通流采集子系统、交通电视监控子系统、交通违法取证子系统、公路车辆监测记录子系统、GPS车辆定位子系统、交通诱导子系统、公交优先子系统等子系统。交通指挥中心支撑平台和集成指挥调度软件平台可以把所有的子系统有机地结合为一个整体，使各子系统协同工作，确保城市交通有序高效地运行。

［1］王炜，陈学武，陆建.城市交通系统可持续发展理论体系研究［M］.北京：科学出版社，2004，2（第一版）.

［2］王炜，杨新苗，陈学武.城市公共交通系统规划方法与管理技术［M］.北京：科学出版社，2002，2（第一版）.

［3］翟忠民.道路交通组织优化［M］.北京：人民交通出版社，2004，6（第一版）.