做好基层畜牧兽医动物防疫工作探究

徐 植

（甘肃省甘南州临潭县畜牧草原工作站，甘肃 临潭 747500）

做好基层畜牧兽医动物防疫工作探究

徐 植

（甘肃省甘南州临潭县畜牧草原工作站，甘肃 临潭 747500）

基层畜牧兽医动物防疫工作，是我国公共卫生体系的重要组成部分，其核心是防控人畜共患病和保障动物性食品安全。本文主要分析了当前基层畜牧兽医动物防疫工作中存在的问题，并提出了有效解决策略，以供参考。

基层畜牧兽医；动物防疫；疫情

畜牧业是我国农业两大支柱之一，随着科学技术的进步，现在，我国的畜牧业发展日益集中化、规模化、产业化。在方兴未艾的畜牧产业发展新形势下，畜牧兽医动物防疫工作也引起了社会的重视。畜牧兽医动物防疫工作是公共卫生工作的重要组成部分，有助于保障人类健康与安全，促进畜牧业健康、良性地发展。在基层建立完善的畜牧兽医动物防疫体系，打造一支人员精干、技术精良、运转有序的防疫队伍，具有非常重要的现实意义［1］。

1 当前基层畜牧兽医动物防疫工作中存在的问题

1.1 动物防疫意识淡薄

某些基层领导干部在思想意识上，对于畜牧兽医动物防疫工作没有给予足够重视，认为防疫是卫生部门的事。一些农户也缺少防疫常识，没有意识到畜牧兽医动物防疫工作对于效益的影响。

1.2 技术人员专业水平不高

在一些相对落后的地区，专业的技术人员较为缺失，现有技术人员其承担的责任又相对较大，工作压力比较重。此外，兽医人员的文化水平以及专业素质相对较低，而在其上岗前也未进行科学的培训，面对疫情时不能及时作出相应的处理，对基层的防疫工作造成较大的困扰。

1.3 基层动物防疫经费不足

基层动物防疫经费不足，导致基层防疫站点防疫设备简陋，有些地区没有疫情监测设备，在突发疫情状况下，完全不能做出相应反应。与此同时，技术人员没有培训经费，无法提高其技术水平和能力。

1.4 基层动物防疫人员缺乏

由于基层动物防疫工作量大，防疫人员报酬少，没有经费补贴的情况时有发生，导致现有防疫人员不愿意再工作下去，而高校毕业生又不愿意来，现有人员年龄偏大，老龄化严重，不利于保障防疫工作的顺利开展与落实。

1.5 基层动物防疫人员工作不到位

做好农村散养户的动物防疫工作，是基层畜牧兽医部门的重要任务之一。但在一些监管不严的地区，基层动物防疫人员工作懈怠，不按规定进行防疫，敷衍了事，极易导致疫情发生和蔓延。

2 做好基层畜牧兽医动物防疫工作的策略

2.1 加强基层畜牧兽医动物防疫宣传

由于基层工作人员动物防疫意识淡薄，政府部门应该加大对相关法律法规的宣传力度，宣传到户，宣传到人，形成从上到下全员重视的局面。保证全员分清利弊，了解动物防疫工作的重要性，以及工作不当造成的巨大影响，让参与人员都能自主地做好动物防疫工作，做到“未雨绸缪”，防范动物暴发疫情给农户和国家的巨大损失。

2.2 强化人才与资金支持

基层主管部门应组织开展基层防疫人员的培训，可利用网络、培训会等形式进行培训，提高现有工作人员的技术水平。同时在招聘相关技术人员时，上岗前要进行短期培训，以保证招聘人员质量。工作期间要定期进行技术考核，将考核结果与其报酬挂勾，以确保基层防疫人员更快更好地投入工作中去。同时，各级政府部门应将基层动物防疫人员的工资纳入财政预算之内，安排好基层防疫人员的医疗及养老保险等事宜，以使其能安心工作，没有后顾之忧。

2.3 提高村级组织支持防疫工作力度

以往提倡“各级政府保密度，畜牧部门保质量”，由村级负责组织、协调动物防疫，防疫人员只负责注射。而现实情况是各级行政机构、尤其是村级的组织职能在淡化，防疫人员的工作环境仍然在继续恶化。很多防疫人员孤军作战，防疫人员既要保定大家畜、注射、打耳标、发证、登记、建档等，又要在规定的时间内完成防疫任务。因此，必须要强化村级组织协调动物防疫的职能，各村级要有专人组织防疫，派专人保定家畜，改善防疫人员工作环境，确保防疫进度和质量。

2.4 因地制宜做好防疫工作

（1）注重疫情报告工作。疫情报告是兽医了解疫病情况的重要途径，对研究疫病的发生规律以及控制方法的实施起到了关键性的作用。所以健全的疫情报告制度对于畜牧业的重大决策具有指导意义。其中，疫病的种类和项目以及基本情况都必须明确，保证报告的统计结果真实有效。疫情报告还要根据每个地区的经济发展、地理条件、气候等不同，收集整理后，定期向上级有关部门报告，这样有利于在疫情发生时及时准确地制定出可靠、有效性较高的业务技术与防疫措施。

（2）做好各地区畜牧兽医防疫基础工作。防疫管理相关部门要对已进行示范的畜牧兽医防疫试点进行经验总结，以本地区实际情况为基础，组织畜牧兽医防疫人员进行疫情普查，总结经验及教训，包括疫情防治诊疗技术、控制措施、生物药品、疫苗等，有助于对畜牧兽医防疫工作进行分类指导，同时也为兽医研究与教学提供了科学依据。严格把关生物制品质量，尽量降低副作用。

（3）加强畜牧兽医防疫监督工作。我国畜牧业大多属于分散饲养，集约化程度较低，市场交易不规范，农民也缺乏相应的法律意识。一些规模养殖户因为担心外部的防疫会降低自家畜禽的生产能力，往往在防疫工作上自成体系。因此，相关部门必须要加大防疫监督力度，不断提高基层畜牧兽医防疫成效。

（4）加强兽医药品管理。畜牧兽医防疫工作中药品的使用必不可少，所以日常的药品管理也显得尤为重要。

（5）加强兽医资金的管理。有些地方政府设立了专门用于动物疫情检疫监测和畜牧专项工作的周转资金。但存在对防疫经费浪费和滥用的现象，可通过签订合同以及创设项目的方式，来让有限的资金发挥最大的效益。

3 结语

综上所述，基层畜牧兽医动物防疫工作不可忽视，相关部门应针对其中存在的问题，采取有效策略，以提高基层防疫工作的效果与质量，确保畜牧业走上可持续健康发展之路。

［1］付丽媛.探讨如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作［J］.中国畜牧兽医文摘，2016，（3）：19.

（编辑：尹 云）

S851.3

B

1006-799X（2016）10-0076-01

徐 植（1964-），男，甘肃临潭人，兽医师，主要从事动物疫病防治工作。