闲话“不作为”心结

汪金友

纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲过一则故事。说有一个官员死后见到阎王，自称生前是一个好官，所到之处只饮一杯清水，没有任何贪腐和过失。而当阎王问他有什么作为时，他却无言以对。于是，阎王怒斥：“你身为官员却求全自保，该办的事情不办，该断的案子不断，该上报的问题不报，岂不是负国负民？要是这样，我们还不如在公堂上立一个木偶，它连水都不喝一口，不比你还廉洁吗？要知道，无功就是过，不干更是过。”

联想到当下，近几年因为厉行“八项规定”和纪律作风整顿，有很多干部出了事儿——有的因公务接待，有的因公车私用，有的因协调矛盾不力，轻则被批评、通报，重则被处分、免职。于是，一些人便从这些典型案例中“吸取教训”——宁可不干事儿，也不能出事儿。干了事儿别人不一定知道，可一旦出了事儿，马上就会成为人们街谈巷议的笑料。这样的心态，就像传染病一样在干部队伍中蔓延，说干事儿风险大，嫌费力不讨好，转化到行动上就是等待、观望、谨慎、小心，安全第一，作为第二。

毋庸讳言，不干事儿和不作为已经严重制约了改革进程。你不推，我就不动；你不找，我就不办。奋进的气氛、创新的举动渐渐少了。如果说贪腐是官员的致命伤，那么“怕出事儿而不干事儿”的心态就是慢性病，长此以往，误国误民。

解开“怕出事儿而不干事儿”的心结，首先要分清干事儿和出事儿的界限，给干事儿的人提供一个相对宽松的环境。当年武松打虎，在上山之前喝了十八碗酒，属于“醉打”，还打折了一根哨棒，属于“损害公物”。要是这样苛刻要求，恐怕就没有人去打虎了。这就需要在法律和党纪范围内允许“试错”，并健全相应的容错机制。因为干任何事情，都会有代价、有成本、有不可预见性。要想让干部们干事儿，就得允许他们敢尝试、有失误。

在干部的提拔使用上，也要摆脱“无过就是功”的误区。要建立科学有效的考核机制，把政绩考核、评价体系、群众测评有机联系在一起。严格运用考核结果，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。如果只看其“有过”还是“无过”，“无过”就提拔，“有过”即闲置，那就会陷入恶性循环的怪圈，导致更多的人不干事儿。

要解开“怕出事儿而不干事儿”的心结，还要将群众的有效投诉、舆论的正确监督，作为考核党员干部业绩的一个重要指标，倒逼干部主动履职。