刍议城市规划与文化遗产保护

王春雷

包头市房地产产权管理处

刍议城市规划与文化遗产保护

王春雷

包头市房地产产权管理处

随着我国城市规划建设速度的加快，人们逐渐加强对了文化遗产保护的重视，意识到保护文化遗产对于发展现代化城市的必要性。对于文化遗产的保护一方面是判断城市综合实力的重要指标，另一方面也是建设美好城市的快捷路径，是我国可持续发展战略的前提。所以研究城市规划中的文化遗保护具有较高的价值和意义。

文化遗产；保护；研究

前言

文化遗产是城市历史发展的见证。所以说保护城市文化遗产等同于保护人们对城市的记忆。一个城市的发展就如同一个人员成长，会经历出生、成长、消亡的过程，城市文化遗产正是记录了这个过程。不仅体现了各个时期的特别风貌，而且表现出不同时代人们的遗物和生活足迹。

一、保护城市文化遗产的重要性分析

（一）城市文化遗产能够促进城市经济发展

对于城市来说，文化是促进经济发展的原动力。对于许多大城市来说，文化都是促进地方和谐发展、社会均衡、经济进步的重要力量。见证了城市发展的文化遗产资源，在多个方面都具有资源效应，在建设和谐居住环境、建设生态环境、文化身份认同、维系乡土情节、推广历史文化、宣传城市形象等方面都有较大的价值。我国在“十五”期间对于文物系统的拨款达到了当时GDP的0.018%，但是全国文物系统对国家经济的贡献大概是GDP的0.123%，对经济的贡献是当时财政投入的八倍多，可见文化遗产的重要价值［1］。

（二）保护城市文化遗产是发展城市特色的前提

城市的特色指的是其外在和内涵不同与其它城市的个性特点。城市特色可以说是一个城市的生命，是展现城市魅力的重要部分。一个现代化的城市，一方面要有时代的活力，同时还需要具备历史文化传统，并且形成自己的独特记忆。比如说起海口，就会想到骑楼古街；说起北京，就会想到故宫；说起杭州，就会想起六和塔和西湖；说起苏州，就会想到那里的古典园林建筑。对于一个现代化城市来说，具有自己的个性和品牌，就是一种财富，就是建设和创造现代化城市的前提。那些轻视本地区、本民族历史文化遗产、隔断历史的态度和思想，都是文化虚无主义的体现。我们需要珍惜前辈所留下来的历史文化遗产，不仅要进行精心的保护，同时还有加强研究和学习，结合城市的实际情况，推陈出新，建设现代城市的特色。

二、在城市规划中保护文化遗产的策略分析

（一）应用有效的城市文化保护措施

在城市规划的过程中，上进要发展新区，还需要做好对旧城的保护，要加强对城内传统建筑的修复、并且积极改善其生活条件和基础设施，通过动员各方面资金，以自助的方式来改造和整治。对于城市的重要文化遗产，需要建立保护缓冲区，并且做好对周边建筑高度的管控，实施控高计划，进而维护城市原有的形态，保持完整的城市景观。在道路建设和旧城改造的过程中，需要重视对原来路网格局的保留，加强对具有历史价值街巷肌理的保护，防止出现大规模相仿的街巷。避免城市快速路的穿越，进而保护原来的路网格局。

（二）明确城市定位，确保地区的协调发展

当前，城市的竞争力不仅体现在经济发展上，同时也体现在文化上。将来城市之间的竞争将变成文化之间的竞争。因为文化是城市品牌的核心内容，所以如果缺少了城市文化，城市的生活和经济将无法长远的发展。在城市文化中，城市文化遗产是必不可缺的部分。在城市规划的过程中，需要实施区域规划措施，进而确保城市的定位、功能具有符合城市战略发展路线。具有丰富文化遗存和文化底蕴的城市需要从工业中心、经济中心向着文化中心发展，关注对城市特色的发扬和保持［2］。

（三）维护文化遗产保护事业的公共形象

保护文化遗产是一个公共事业，所以需要注意外在的公共形象吗，并且让文化遗产保护的成果惠及广大的人民群众。在高速发展的信息社会，不能把文化遗产单独的孤立出来，使其远离社会。而是应该利用这些文化氛围和文化气息来为人们带来启迪、熏陶和愉悦。推进博物馆的免费开放，推广“文化遗产保护日”，扩充社会大众参加文化遗产保护的渠道，加强相关宣传力度，进而发挥出社会组织和普通民众的积极作用，最终形成整个社会爱护、关心文化遗产保护的气氛，促进文化遗产保护社会监督机制的形成。

（四）完善当前的法制体系

我国从上个世纪八十年代到现在，在文化遗产保护方面已经取得了较为丰硕的成果，但是文化遗产保护是一个复杂的、长期的系统工程，其中涉及到环境保护、村镇发展、城市建设、人文历史和自然山水等多个方面。所以在保护过程经常会出现多个部门交叉管理的问题，产生了管理混乱、利益冲突、权限不清等局面，这些问题都阻碍了文化遗产的保护工作。所以，在文化遗产保护的过程中，需要文物、城建、园林、规划等多个部门的合作与努力，彼此之间需要相互协调、加强沟通［3］。

（五）同时重视对文化遗产的保护和利用

人民大众是促进文化遗产保护工作开展的动力和源头，因为对于文化遗产的保护和人民大众的基本利益息息相关，是我们共同的事业。所以在保护文化遗产的过程中，需要充分尊重民众的收益权、监督权、参与权和知情权，促进文化遗产融入社会的发展、融入人民的生活。在进行考古发掘和文物保护的过程中，需要深层的发掘文化遗产的内在文化内涵，发挥其社会价值，促使文化遗产融入现代城市民众的生活里。

结论

综上所诉，城市文化遗产具有巨大的价值，是创建现代化城市中必须重视的一个部分。同时，文化遗产事业并不是政府的财政包袱，而是经济效益和社会效益兼备的事业，对子孙后代的生活有较大益处。城市需要保护并且利用好文化遗产资源，通过文化遗产资源带动相关产业，将其转化为经济生产力。

［1］梅联华.对城市化进程中文化遗产保护的思考［J］.山东社会科学.2011（01）：68-69.

［2］张林鹏，王新文.大明宫国家遗址公园遗产旅游可持续发展初探［J］.丝绸之路.2010（24）：75-76.

［3］周剑虹，张妍.浅谈文化遗产的利益相关者——以曹操墓为例［J］.西安电子科技大学学报（社会科学版）.2010（06）：71-72.