整合管理体系，共同发挥作用——2016年亚太质量组织大会纪实

◆上海市质协代表团 / 文

整合管理体系，共同发挥作用
——2016年亚太质量组织大会纪实

◆上海市质协代表团 / 文

第 2 2届亚太质量组织（APQO）大会于2016年11月19日至25日在新西兰罗托鲁瓦能源会议中心举行。来自美国、中国、新西兰、澳大利亚、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、加拿大、斯里兰卡、智利、印度、越南、墨西哥、韩国等23个国家近400名代表参加了会议。上海市质量协会代表团应邀参加，与各国代表进行了广泛交流，并与亚太质量组织、美国质量协会、新西兰质量协会、澳大利亚质量协会等组织就加强互访，开展双边或多边合作进行了会谈。

一、大会主题与嘉宾演讲

本届大会的主题是“整合管理体系，共同发挥作用”。当前，管理体系标准正在发生前所未有的变化与革新，质量管理体系标准和环境管理体系标准已于去年完成修订并正式发布，即我们熟知的ISO9001:2015和ISO14001:2015。同时，职业安全卫生健康体系标准OHSAS18001已经成为过去，将被全面纳入最新的ISO标准体系中去，即ISO45001：2016。此轮修订可以说是ISO管理体系标准建立以来幅度最大的，除了内容上根据企业面临的环境挑战和发展需求进行必要的创新外，核心的一个变化就是采用了整体结构上高层次框架（HLS），以便体系间的相互整合。

对企业的质量管理人员而言，最苦恼的事情之一就是管理体系太多且相互之间难以整合，从而带来大量事务性工作，造成时间冗余、效率低下。“我每天要填写七八份表格，干正经事的功夫都没有了，烦死我了……”是积压在许多员工心头的怨言。有些企业如叠床架屋一般搞了三体系、四体系、六体系，甚至八体系后，发现耗费了大量精力、资源，最后得到的却是筋疲力尽与敷衍了事。因此，改革创新势在必行。

本届大会邀请了多位来自企业界的管理者和来自质量研究咨询机构的从业者共同探讨如何更好的推动各种管理体系之间的整合，以发挥更大作用，创造更大价值。围绕该主题，代表们就质量管理、风险管理、食品安全、国际合作等议题展开了广泛探讨。其中比较具有代表性的演讲简要介绍如下。

来自Telarc集团的执行总裁菲利普·柯瑞乐的演讲分享了企业高层领导如何参与职业健康安全审核并进行整合的经验。在发达国家，由于相关劳动法和员工保障的制度要求，职业健康安全在企业管理中居于重要地位，涉及企业经营的全过程。企业高层往往十分关注职业健康安全体系的建立、运行和效果评审，但他们大多不是从事人力资源管理或质量管理的，因此需要有效的、实用的来自内外部各种专业人士的帮助和指导。这些指导往往是独立的、割裂的，不能形成一个整体的框架帮助高层领导快速掌握相关的信息并制定决策，却经常会使领导们更加困惑、茫然。通过倾听企业实践和反复思考，菲利普·柯瑞乐建立了一个简明的自下而上的框架，帮助企业高层参与建立职业健康安全体系。首先，企业应进行对标活动，寻找差距，确定改进方向。对标可以从国家法律要求、主管部门检查要求以及相关标准要求中进行比较分析。然后，企业可以从自身运营中寻找一些典型案例，讲明职业健康安全的重要性，鼓励全员尤其是高管重视这一工作。最后，建立体系，并将体系运行与企业治理、领导、战略等进行结合。柯瑞乐强调该框架旨在简化体系建设和运行的环节，在实际操作中，应尽量与其他体系一起综合筹划，而不要单搞一套，增加负担。因此，他推荐企业，尤其是那些执行多套管理体系标准的企业，应寻求开展体系整合评审。在新西兰，统计显示，体系整合评审的需求不断增长，对提供一站式服务和涵盖多重标准的整合性审核发展迅速。在Telarc集团的服务项目中，2015年整合评审的增速是600%，2016年的预计增速100%。柯瑞乐认为审核机构需要寻找更多的有经验的合格人才来支持不断增长的整合审核业务。同时，审核机构既要注重对审核员的多种知识体系的培训，同时在组成审核团队时也要更多的考虑审核员专业领域的搭配。审核员知识管理以及审核计划的重新设计都将成为审核机构新的竞争力。

美国质量协会会长派翠西亚·隆德发表了题为《全球质量状况2》的演讲。演讲中对世界级质量组织的特征进行了归纳提炼，包括：“把质量作为取得竞争优势的战略性资产”、“在质量方面的投入不断递增”、“对根据客户需求做出的绩效都有清晰可见的度量标准”、“拥有完备的标准化体系”、“对供应商进行培训”、“拥有完整的培训体系，对所有员工进行质量培训”、“质量改进取得的开支节约净值超百万”等。此次报告调查了全球范围内的1665家公司，其中48%来自服务业，52%来自于制造业。

新西兰梅西大学教授史蒂夫·马哈瑞发表了题为《新西兰食品的故事：质量与安全的重要性》的演讲，介绍了新西兰如何重视食品安全的案例。由于中国是新西兰食品最大的消费国之一，他的演讲中几乎是在围绕中国需求展开的。他首先引用了马云在2016年4月18日中国企业家俱乐部论坛新西兰总理午餐会上的讲话。马云说，“今天我们庆幸地球上有新西兰这样的净土，中国有一句话‘授人以鱼不如授人以渔’，我们更应该学习新西兰如何保护渔业资源环境，保护大气环境。中国消费者需要他们信任的优质、好的产品”。马哈瑞说，马云的话传递了中国消费者乃至全球消费者对食品的需求：自然、美味、无添加、健康、安全、优质、可信任、可追溯……满足这些需求，需要的不单单是一家企业的努力，整个国家都应该为之付出努力。为维护新西兰食品的高标准声誉，让新西兰成为全球领先的安全食品的供应商，新西兰政府成立了食品安全研究中心（NZFSRC），帮助新西兰食品行业维护和提高食品安全标准、保持并增长出口、保证公共健康。NZFSRC合作伙伴包括乳品、肉类、海产品、加工食品等行业组织、政府法规标准制定部门、大学等研究机构。NZFSRC采用贯穿供应链和价值链中的过程方法，在各个阶段采用科学方法，同行业和法规标准制定者保持良好的合作关系，深入了解食品安全体系。如果说中国以其“世界工厂”而闻名，新西兰今后将以高质量的“世界厨房”而获益。

食品安全管理专家丁·斯托克威尔在《把食品安全风险带到董事会的议程上》的演讲中提出，不安全的食品随处可见，食品安全事件对企业会造成重大损失，使得企业名誉受损，贸易瓦解，失去重心和动力，员工士气低迷，可能直接造成品牌或是企业的失败。根据新西兰1999年的《动物产品法》和2004年的《食品法》，对食品安全问题的罚款，企业最高可达50万元，个人最高可达10万元并判刑5年。食品安全风险管理是相关企业的重中之重，只有在能给予支持的组织环境中，才能确保风险是可识别、可被理解的、可控的。因此，必须由最高决策层董事会亲自参与，董事会在食品安全中扮演的角色就至关重要。董事会需要制定政策、带动文化、制造环境，确保食品安全计划的适配性，并不断进行绩效检测。为此，他提出一个食品安全的管理模型，其步骤是：一是学习理解和被告之；二是指派工作制定期望；三是制定食品安全政策、目标和风险预期；四是带动食品安全文化；五是确保食品安全是可知可控的；六是确保食品安全体系可以有效推行；七是监控、询问、回顾、核实并重新制定目标。他还认为不但要减少食品安全事件的发生，而且要建立应急响应，因为媒体上的第一次回应对于最后的结果有持久的影响力。

IQM集团总裁克瑞斯·布伦顿在题为《质量和基于风险的思考：一种新的经营战略》的演讲中提出质量专业人员正在面临新挑战，应当按照目前和未来经营的需要，转变角色、拓展和承担起责任。新的ISO9001和ISO14001标准要求高层领导不是简单地做出承诺，而是需要更多地参与，通过运用有效的管理体系，制定并布置经营战略。战略方向、领导力和绩效评价将关联得更为紧密。由于在任何活动、措施或相互作用中都有各种形式的风险，因此企业应采用以风险为基础的思考，并在日常经营中将风险和质量进行协同。高层管理者应当持续地设计风险管理的新方法，并运用到日常经营管理中。布伦顿列出了各行业专家给出的若干风险，并将之归纳为三个主要类别：战略性风险、财务风险、经营风险。在三类风险中，企业经营风险最易被忽略。低效的企业经营风险管理会造成战略性风险和财务风险。如何有效地管理日常经营中的风险？可行的方法是运用整合管理体系。但整合本身并不容易，管理人员必须具备战略、风险、财务、运营甚至领导、文化等方方面面的知识和专业领域（如信息、能源等）素养，并具有高度的归纳提炼能力，才能有效的提升体系的效率，而不是陷于无休止的体系文件中去。这也是为什么大家都知道整合很重要，但在实践中总是缺乏成功的关键因素。

来自中国的国务院参事张纲在大会演讲中发表了题为《中国制造业质量发展现状》的演讲。他首先介绍了中国在制造业取得的巨大成就：拥有门类齐全、独立完整的体系，具备较强的产业基础；形成了独特的制造业人力资源优势；涌现了一批优势产业，如高铁、航天、发电、输电、工程机械等。在制造质量方面，中国也取得了长足的进步：制造业质量竞争力指数稳定持续上升、中国产品质量国家监督抽查合格率逐步提高。但是，中国制造业也存在创新能力不强、质量水平不高、产业结构不优、资源利用不佳。提升中国制造业整体水平，必须攻克质量短板。因此，在中国制造业发展的纲领性文件“中国制造2025”中专门提出“质量为先”，将其作为基本方针的重要内容。张纲参事还向大会报告了中国改进提升质量水平的产业和激励政策的设置情况。

瑞恩吉塔·辛格在《积极的安全文化：是什么？如何得到？》的演讲中介绍了员工健康和安全管理的概念和经验。她首先引用了世界卫生组织马瑞亚·内如阿博士的话——企业财富依靠员工的健康，阐明员工健康安全的意义。澳大利亚和新西兰先后建立了工作健康安全法案的关键内容和主要控制措施，包括工程控制、人员预防设备、更安全的机器、更安全的过程、健康安全法案介绍、行政管理、替代和限制等。运用控制、最小化、提升对风险管理体系的关注，可以降低健康安全方面的不良结果。辛格提出了5种安全文化的成熟度等级，分别是漠不关心的安全文化、被动的安全文化、经计算的安全文化、积极的安全文化、自身生成的安全文化。她还说明了如何从质量和数量方面，对安全绩效进行测量。

二、亚太质量组织核心会议

大会期间，亚太质量组织还召开了核心会议，由成员单位共同商议相关发展事项。本次核心会议评审了近年来APQO的工作和今后改进的机会，报告了本届APQO大会和卓越团队竞赛的准备情况。秘书长维多利亚就最新工作计划以及预算进行报告。会议讨论了下一届APQO主席的人选问题，提议新西兰质量组织领导人阿布拉哈姆·芬恩作为候任主席，从2018年1月起正式履职。会议还讨论了下一届APQO大会的会期和选址问题，定于2017年11月14—17日在菲律宾马尼拉市举行。本次核心会议上，上海市质量协会代表报告了第二届亚太少儿画赛情况，并通过视频向与会者展示了本次活动的绘画、展示和颁奖等现场情况。APQO现任主席辛格先生衷心感谢上海市质量协会成功地举办第二届亚太地区少儿质量绘画赛，画赛的举办促进了儿童从小树立质量意识，也引起了世界各国对质量的关注。

三、全球卓越绩效奖

APQO每年举办全球卓越绩效奖的评选活动，已经成为亚太乃至全球的重要质量奖项。2016年共有6家中国企业获奖，其中上海市质量协会推荐的上海发电设备成套设计研究院、江阴兴澄特钢有限公司、扬子江药业集团和江苏阳光集团获得全球卓越绩效奖。上海市质量协会也因优秀的组织、培育、推选工作获得APQO的高度称赞。

四、新西兰的文化风情

本次大会的举办地罗托鲁瓦（有时译作罗托鲁阿、罗托路亚），是新西兰北岛中北部一座工业城市，也是著名的毛利人聚居区。因此大会的开幕式和闭幕式都带有非常浓厚的毛利文化风情。

大会开幕式上采用了毛利人最古老也是最隆重的迎宾礼仪式。当地的表演者——真实的毛利部落成员——全部民族装扮，为首的赤膊光足，脸上涂满纹饰，系着草裙，手持长矛，大声吆喝，并不时地吐舌头，向嘉宾迎来。临近时，将一把剑投在地上。亚太质量组织理事长，也是开幕式主持人的查尔斯·奥布瑞博士必须把它拾起来，恭敬地捧着。然后，毛利勇士和姑娘们开始嘹亮的歌唱并翩翩起舞。直到对方舞毕，奥布瑞博士再双手将剑奉还。当地毛利人的族长还在开幕式上发表了热情洋溢的讲话，介绍了毛利文化发展的起源、脉络与当今情况。同样在闭幕式上，毛利勇士们也展示了他们送别的仪式过程，并与各国代表合影留念。