现代创意农业潍台合作机制发展策略初探

许明

（潍坊职业学院，安徽合肥 230000）

创意产业是由“创意产业之父”约翰·霍金斯在1997年提出的概念，呼吁人们以创意行为改造传统产业，实现产业的创新和增值。在该理念提出的同时，现代农业和创意产业正在逐步结合。现代创意农业是一种依托先进农业技术，通过创意产业的思维设计和发展观念，将农业生产融合科技和人文要素，创新使用农业资源，拓展农业生产功能，力图打造涉及农业生产全过程，集生活、生态、生产和服务为一体的现代农业，常见的开发方式有休闲农业、观光农业、生态农业、精致农业等。

1 潍坊市现代创意农业发展情况

新世纪以来，潍坊市积极布局拓展农业生产功能，借助旅游开发，重视发展以观光休闲为主的现代创意农业。该市的发展目标定位于打造农业旅游产品，融合文化休闲旅游，创建旅游乡镇。到目前为止，取得了很多成绩。潍坊市已拥有全国休闲农业与乡村旅游示范点、示范县各1处，中国美丽田园、最美乡村2处，山东省休闲农业示范点18处、山东省生态休闲农业示范园区3处、齐鲁最美田园2处，并有21处园区相继被公布为山东省休闲农业精品园区和休闲旅游精品点。

潍坊市现代创意农业立足于本地民俗、特色文化，对本地区的农业生产文化进行创意加工，结合自然景观，打造园区式休闲农业产品。通过旅游品牌建设和文化宣传，吸引本地和境外游客来此参观，注重休闲和农业生产体验，增强现代农业和乡村旅游竞争力。

临朐县石门坊寨子崮乡村旅游区是全国休闲农业与乡村旅游示范点，该旅游区依托潍坊地区独树一帜的石门坊红叶景区，拥有太平崮、插旗山、东楼崮、西楼崮、天柱峰 、圣母崮等自然风光资源，山间遍布柿子树和山楂树。2014年初当地政府修建了一条起步于太平崮长达15.5 km的生态旅游线，游客在这条线路上可以观山景、穿丛林、涉溪涧。为了丰富游客旅游内容，寨子崮村种植了万亩薰衣草园、玫瑰园，游客在此体验田园风光，为了让游客融入山野，建设了万亩樱桃、苹果、柿子、山楂园，收获季节游客可以入园采摘，体验农事。

潍坊市现代创意农业发展还处于初级阶段，通过考察这些项目，它们观光休闲内容丰富，创意内容较为欠缺。虽然辖区各县市都有自身的休闲农业项目，但是项目内容雷同，集中于采摘、农家乐等常见游览项目，旅游产品开发不足，创意产品尤为稀缺。石门坊风景区前有一个偌大游客广场，销售的产品多为烤肉、栗子、山楂、树根、山石、煎饼等当地原生产品和初加工产品。

2 潍台现代创意农业合作基础

潍台现代创意农业合作基础扎实，首先潍坊具有良好的发展现代创意农业的资源。该市是山东农产品重要的生产基地，是我国农业现代化发展的先行城市，境内种植、养殖、水产、畜牧、加工农业发展水平较高。潍坊市在农业产业化、特色农产品种类、农业经营方式、农产品营销体系等方面具备了产业化转型的先发优势。潍坊同台湾一样以生产蔬菜、畜牧产品、果品、烤烟、苗木等农产品而著称，两地资源种属相近，具有先天合作基础。

其次台湾现代创意农业较为发达，台湾的发展经验即可以为潍坊克隆复制，又可以在潍坊生根发芽，发展具有本地特色的创意农业。台湾休闲农业发展历史较长，30年来已经进入了较成熟的阶段。其发展初期也是偏重旅游开发，近年来开始充分利用农业生产、生活和生态资源，进行创意研发和创新设计出具有唯一性的创意农产品和农业活动，为消费者提供了亲近田园自然，时尚活泼、雅俗共赏、休闲康乐的农业创意活动。

台湾现代创意农业发展最大的经验就是创意农业要想可持续发展必须开发农业生产生活的文化内容，用创意设计整合产品资源，形成独特的产品特色。潍台创意农业合作就是要移植台湾创意发展经验，打造本土具有自然美的田园景观、农庄，创意具有人文美的乡村生活，保护农村生态环境，赋予消费者休闲时尚体验。下大力气解决潍坊休闲农业的环境规划创意性不足问题，加强环境资源的创意开发，注重休闲主题创意和体验型项目的创意设计，特别是启动农业农产品开发的创意。

潍坊现代创意农业发展必须改变初级农产品的形状、色彩和口味，注入时尚、科技、健康、文化等创意内涵，增加农产品的艺术性。山林中的树枝可以做成拐杖这样的初级产品，如果通过创意，制成摆件、雕刻成画作、仿象牙和铜器雕刻品，就成为艺术品，若把树枝做成时尚卡通玩具则成为消费者喜爱的纪念品。通过创意加工的现代食品，美味将与美形和美色并重，临朐的山楂制品不能仅限于山楂糕和山楂条，更可以制成山楂饼干、山楂豆干、山楂煎饼、山楂果冻、山楂冰淇淋、山楂巧克力等休闲产品，还可以利用山楂形象制作家居用品，利用山楂药性和香味生产护肤美容用品如山楂沐浴液、山楂美容手工皂等。

再次，潍台之间已经开始了现代创意农业的初步合作。潍坊和台湾在经贸、科技、文化交流等方面一直有良好合作，从1994年第一届鲁台经贸洽谈会开始，潍坊就开始大规模加强与台湾的合作。潍台双方互设“潍坊民间创意文化馆”和“台湾文化艺术馆”，继鲁台教育交流中心后，鲁台科技合作中心、鲁台农业技术交流中心落户潍坊。2012年4月第一届海峡两岸休闲观光农业交流会在潍坊寿光举行，直到目前已经成功举办至第五届。通过两岸休闲观光农业交流会两地探索在生态观光旅游、休闲农场建设和民俗特色旅游等领域开展全方位、多角度的学术交流与项目合作。

3 潍台现代创意农业合作机制建构策略

机制设计理论由美国明尼苏达大学经济学教授利奥·赫尔维茨(Leonid Hurwitz)最早提出，1973年赫维茨在《资源分配的机制设计理论》中全面解读了机制设计理论的基本框架。机制设计理论认为在自由选择、自愿交换、信息不均衡且分散化决策条件下，对于任意给定的一个经济或者社会目标，设计出一种经济机制，这种机制能使经济活动参与者的个人利益和设计者既定的目标一致。机制设计理论认为社会合作机制目标实现必须具备两个条件，即“参与约束”人们自愿参与和“激励相容约束”即人们自愿付出实现目标的努力，社会目标才能实现。

机制设计理论提出合作机制的创设主要考察三个要素，即信息成本问题、显示性原理、激励相容。依据该理论，从宏观方面看潍台现代创意农业合作机制要构建：国家层面完善政治互信机制，加强信息沟通的对话机制，地区层面建全文化双向交流机制，建构潍台经济融合发展机制；两地现代创意农业资源的有效配置机制和文创产业合作的激励相容机制。

建构潍台现代创意农业合作机制第一要做到完善潍台两地的创意合作平台，实现“参与约束”。目前潍台合作机制已经有鲁台会、菜博会、花博会、鲁台农业技术交流中心等对台高端活动平台，拥有海峡两岸现代农业合作交流会、海峡两岸休闲观光农业交流会等多场两岸农业创意合作活动。2016年4月寿光市被批准设立海峡两岸（寿光）农业科技合作示范基地，潍台合作机制有了中坚力量。寿光的农业科技在全省处于先进地位，在蔬菜、花卉新品种选育，精致农业领域接近或超过台湾的水平。潍坊市要进一步扩大与台湾各地现代创意农业的合作范围，制定台湾创意企业来潍经营的激励机制和约束机制，潍台农业合作机制要不断完善，进入制度化、规范化发展新阶段。

第二要以大项目引领两地现代创意农业合作，实现“激励相容约束”。合作机制的内容是具体的两地现代创意农业项目，机制可以促进合作项目的推进，项目可以深化合作机制的内涵。2013年诸城惠发食品有限公司与台北科技大学共建绿色观光工厂项目，台北科技大学惠发公司进行全程绿色观光设计，建立集生产、展览、展示、展销、体验制作（DIY）于一体的现代工农业旅游模式。由中国食品谷与台湾立川渔场合作建设的休闲观光渔业暨抗衰老中心示范区。临朐五维山林开发有限公司引进的宋香园生态世界等一批现代创意农业项目带动了潍台合作。2014-2015年山东万象生物科技、阿里山樱花观光园、蔬菜果品生产及深加工、台湾树葡萄温室栽培研发、观光人参研发推广、“幸福欢乐岛”主题公园休闲观光农业工厂等近30个合作项目达成，引发潍台合作热潮。

第三要注意学习台湾现代创意农业的创意技术，引进创意人才，培育本地人才。创意人才和技术是潍台合作的核心，两地人才交流机制和流动机制亟须建立，潍坊市要出台引进台湾现代创意农业关键人才的认定政策和鼓励政策。潍坊要利用两岸合作机制共同培养文创产业高级专业人才和管理人才，建立产学研合作的机制。要在潍坊建立台湾现代创意农业产业园区或者是合作实验区，全力建设产业合作、人才开发、论坛活动、展示交易、理论研究五大平台。同时探索两地现代创意农业金融融资、资本合作的运行机制。

[1]Leonid Hurwitz.the Design of Mechanisms for Resource Allocation[M].The American Economic Review,1973.

[2]邱询旻,冉祥勇.机制设计理论辨析[J].吉林工商学院学报,2009(04).