浅谈如何建立完善畜产品质量安全监管长效机制

黄志伟

（驻马店市兽药饲料（动物产品）质量检验监测中心，河南驻马店463000）

浅谈如何建立完善畜产品质量安全监管长效机制

黄志伟

（驻马店市兽药饲料（动物产品）质量检验监测中心，河南驻马店463000）

1　深刻认识畜产品质量安全监管工作的重要作用

民以食为天，食以安为先，确保“舌尖上的安全”是食品安全的头等大事。畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分，事关人民群众健康和生命安全，事关经济发展和社会和谐。随着生活水平的不断提高和膳食结构的改变，人民群众对畜产品的质量安全要求越来越高，畜产品中药物残留超标及人为添加违禁物质等，日益成为社会广泛关注的热点问题。同时，随着工业化、城镇化、畜牧业现代化的同步推进，现代畜牧产业发展与畜产品质量安全的关联度越来越大。畜产品质量安全既是现代畜牧业建设的重要内容，也是现代畜牧业建设的重要目标。

2　提高畜产品质量安全的工作对策

2.1加强对畜禽饲养场的管理

做好强制免疫工作，避免各种重大动物疫病的发生。加强养殖场的强制消毒、产地检疫、免疫档案管理等工作，增强畜禽机体免疫力，降低疫病发生的机率，尽量做到少用药、不用药，严格执行畜禽养殖休药期规定。

2.2改变原有的生产方式

近几年，建设规模化畜禽养殖企业已成为畜牧业加快转变发展方式的一个有效手段，但这其中也存在着有些规模养殖场建设标准不高、生产方式落后等一系列问题。建议有关部门在考核验收规模养殖场的过程中，要以其是否够标准和是否按照现代先进的生产方式进行生产为主要验收标准，按照集约化养殖要求，统一建设标准、统一管理规范的畜禽饲养场，来促进养殖生产方式的转变，以促进标准化生产，提升畜产品质量安全水平。

2.3扎实开展无公害畜产品产地认定和产品认证工作

如果在条件符合的情况下，规模养殖场都通过无公害产地认证，就可以按照无公害的生产标准来对其进行约束和监管，同时也要求养殖场从环境条件到饲养管理各个阶段，包括畜禽饮用水、饲料、兽药等投入品以及科学养殖技术等各方面严格约束，不定期对各养殖场的用药情况、所用的主要饲料原料、添加剂质量等实施定期检查，严格监管，从而大幅度提升畜产品质量安全水平。

2.4强化畜产品质量安全监管

充分发挥县、乡两级动物卫生监督作用，强化对兽药、饲料等畜牧投入品以及奶站的监管，保证监管覆盖率达到100%。积极发挥畜产品检验监测机构的技术支持作用，建立年度畜产品监测检验计划，扎实做好对畜牧投入品、畜产品残留的监测检验工作，通过科学准确的检验结果，为行政部门依法监管、依法执法提供强有力的技术支撑。

3　建立健全畜产品监管长效机制，为政府决策提供技术支持

一是加快建立畜产品质量安全风险监测体系，逐步建立以省级为龙头、市级为骨干、县级为基础的畜产品质量安全风险监测体系，提高风险监测能力。逐步开展风险评估，针对当前畜产品质量安全的风险点、隐患点，组织相关专家进行论证、会商，科学评估畜产品质量安全状况，为畜产品质量安全监管提供技术支撑。二是建立畜产品质量安全预警体系。预警机制是指能快速、准确地显示风险前兆，并能及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构成的预警系统。三是建立可追溯机制。进一步加强畜产品信息可追溯体系建设，保障畜产品质量安全。建立健全畜产品信息可追溯制度，畜牧信息档案必须反映动物进圈、兽药和饲料使用情况，以及防疫消毒、隔离治疗、休药期、出栏、屠宰、检疫检验、冷却、销售等原始数据，对没有有效免疫标识的畜禽一律不准上市流通。出现问题的畜禽，将按标识号码索查免疫档案，并追究有关责任。四是建立信息发布交流和共享机制。为保证监测结果的及时有效，应充分利用网络资源，建立畜产品监测信息平台，同时及时向社会公布畜产品监测信息，让老百姓放心，对意图造成畜产品质量安全问题的不法之徒起到警示作用。五是加强畜产品质量安全相关知识教育，提高公民自我保护意识。一方面要加强法律法规宣传，促使畜产品生产者、经营者依法生产经营。另一方面要加大对危害畜产品质量安全行为的打击力度，保护依法生产经营者、消费者的合法权益，同时加强畜产品质量安全知识的科普宣传，提高生产者和消费者的自我保护意识。