规模养殖场动物疫病风险评估管理初探

吴学卫

(贵州省安顺市动物疫病预防控制中心，贵州安顺561000)

规模养殖场动物疫病风险评估管理初探

吴学卫

(贵州省安顺市动物疫病预防控制中心，贵州安顺561000)

规模养殖场动物防疫水平是保障养殖成功的关键，由于养殖环境病原广泛存在，规模养殖场与散养户并存等造成养殖环境复杂，规模养殖场动物防疫风险进一步加大，建立科学有效的规模养殖场动物防疫体系显得尤为重要。安顺市从2015年开始施行“规模养殖场动物疫病风险评估管理”，从实施1年多的情况来看，“规模养殖场动物疫病风险评估管理”是有效管控规模养殖场动物疫病发生的手段，即通过对各项风险指标的评估、预警并采取相应的技术措施，有效地控制了规模养殖场动物疫病的发生。现报道如下。

1 评估指标

评估根据规模场动物防疫条件、动物防疫工作、相关制度建立健全和执行情况、动物群体营养状况、养殖档案及其它综合防控措施等涉及动物疫病发生风险的多方面制定指标，包括规模场选址、布局、设施设备、饲养管理及卫生防疫、免疫、疫情发病史等，指标根据本地动物疫病发生历史确定进行风险评估病种，所有需进行风险评估指标分为高风险指标、低风险指标和中风险指标。

1.1 高风险指标重大动物疫病免疫抗体水平合格率低于国家标准、重大动物疫病病原学监测结果阳性、重大动物疫病病原学环境监测结果阳性、养殖场兽医人员对外诊疗、其他动物疫病免疫抗体水平低等。

1.2 中风险指标管理区、生产区、隔离区严格分开并相隔一定距离，场区入口设置消毒室并安装有喷雾或紫外线消毒设施，生产区门口设消毒池且消毒池的宽度与大门同宽长度4 m以上，深度0.3 m，有废弃物(粪便、污水、病死动物等)无害化处理设施，是否有相对独立的引入动物隔离舍和患病动物隔离舍，从外地引进的畜禽有检疫合格证。

1.3 低风险指标与生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场的距离，与动物隔离场所、无害化处理场所的距离，与村庄、城区、文化教育、科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线的距离，与种畜禽、动物诊疗所、动物饲养场的距离，有围墙或排水沟，生产区在生活、行政等管理区下风向，隔离区在生产区下风向，净道和污道分开且互不交叉，生产区内各养殖栋舍间距离在5 m以上或者有隔离设施，场内道路应硬化，圈舍墙面、地面选用适宜材料以便清洗消毒，生产区是否有良好的采光、通风设施设备，各功能区之间交通口设消毒设施，且有专用衣、帽、鞋等存放处，有必要的防鼠、防鸟、防虫设施或设备，场内有机动消毒设备，建立场内、舍内环境定期消毒制度，建立污染物无害化处理制度，建立工作人员自身消毒制度，完善兽药、饲料、饲料添加剂等投入品、药品使用记录，工作人员进入各功能区穿专用服装并按规定消毒，场内不饲养其它畜禽，养殖防疫档案建立完善，有适用的免疫程序，按免疫程序及时免疫，免疫方法、剂量符合要求，有存放疫苗的冷藏设备。

2 评估方法

2.1 评估场的确定经当地农业、工商等行政主管部门批准，具有法人资格及一定养殖规模的猪、牛、鸡等畜禽养殖场。养殖规模指标是:猪年出栏≥500头;牛、羊存栏≥100头;蛋鸡存栏≥10 000羽;肉鸡年出栏≥20 000羽;其它畜禽养殖规模根据实际情况确定。进行风险评估的场需登记造册，建立管理台账。

2.2 组织专家对规模养殖场进行评估各县(区)畜牧兽医主管部门畜禽标准化规模养殖动物疫病风险评估工作组具体负责辖区内所有规模养殖场的动物疫病风险自评，并将评估结果报市畜禽标准化规模养殖动物疫病风险评估工作领导小组。市疫病风险评估工作领导小组再组织专家组对各县(区)自评结果进行复核认定。

2.3 随机采样进行实验室检测免疫抗体监测按照不低于存栏量5%数量采样进行监测，病原学监测按照每个场动物采样不低于30个，环境采样不低于20个。

2.4 根据评估情况和实验室检测结果进行打分

对每个评估指标根据其对规模场动物疫病的影响程度进行分值设定，总分100分。90分以上为低风险场，80分以上为中风险场，80分以下为高风险场。

2.5 高风险指标和中风险指标的应用对进行评估的场其中1项指标为高风险指标不合格即评为高风险场，其中1项指标为中风险指标不合格的即评为中风险场。

3 评估结果

根据评估打分情况将规模养殖场评为规模养殖动物疫病风险高风险、中风险、低风险三级，建立管理台账，进行分级管理。

4 结果应用

进行风险评估的规模养殖场划分高、中、低三级风险，分别挂红、黄、绿牌，建立台账，进行分类管理。

4.1 动物疫病发生风险为高风险级的畜禽规模养殖场每月监管1次，并下达具体整改意见书，限期整改，将动物疫病风险降到低风险级。

4.2 动物疫病发生风险为中等风险级的畜禽规模养殖场每季度监管1次，并下达具体整改意见书，将动物疫病风险降到低风险级。

4.3 动物疫病发生风险为低风险级的畜禽规模养殖场每半年监管1次，确保动物疫病防控水平不降低。

4.4 畜牧兽医主管部门对动物疫病发生低风险级的畜禽规模养殖场，在畜牧产业发展政策、资金上予以倾斜，加大扶持力度，加大发展规模，加快发展速度;对疫病发生风险为中等级或高级，且经整改仍不能降为低风险水平的养殖场一律不予扶持，并根据《动物防疫法》有关规定予以关停、并转等处理。

4.5 自实施畜禽规模养殖场动物疫病风险评估后，畜禽规模养殖场申报畜牧产业发展项目必须提供低风险级动物疫病风险评估报告，对动物疫病发生风险高的养殖场一律不予项目支持。

4.6 申请办理动物防疫合格证的畜禽规模养殖场，各县(区)畜牧兽医主管部门在受理时，要对提出申请的养殖场进行动物疫病风险评估，对达不到动物疫病发生低风险级的，不予办理。

5 讨论

当前规模养殖场动物疫病防控形势十分严峻，一是病原广泛存在，二是散养户较多，三是防疫水平高低不一，四是有的地方养殖场过于密集，五是引种外来疫病的威胁，六是场之间的相互感染，七是管理制度不健全和不严格，八是从业人员业务素质不高。实施规模养殖场动物疫病风险评估管理通过全面对引发动物疫病风险因素的评估，可使从业人员认识到动物疫病引发的广泛因素，增强动物防疫意识，进一步明确规模场动物防疫主体责任，推进畜禽规模养殖场动物疫病防控体系建设，促进规模养殖场规范化、制度化建设，提高对规模养殖场的监督管理能力，提高规模养殖场动物疫病防控能力，提高动物疫病预警预报能力，建立畜禽规模养殖场动物防疫风险信息平台。

S851.33

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1007－1474(2016)03－0043－02

2016－03－24