保罗·威尔芬斯
(欧洲国际经济关系研究所所长)
经济增长的质量,包括绿色的、可持续的生活方式,对于中国来说是长期的挑战,也意味着新的创新机会。
中国在未来有很大潜力去提升其可再生能源的比例。因此,石油和天然气的价格在短期内不会有太大的波动。这对美国、欧盟、日本和中国的能源密集型产业,是个好消息。
很显然,未来这四个经济体,将在推动研究和开发可再生能源领域,开展越来越多的合作。这不仅会缓解全球变暖的问题,更会带来有利于这些经济体经济权力转移的因素。
中国经济的高增长已在2015年放缓,而低迷的出口增长将会是中国经济所面临的新挑战。中国股市出现下挫,与此同时,中国央行在人民币的实际贬值后又迅速降息,也许更多的人会认为,中国经济所面对的是典型的市场经济挑战。而且,中国政府仍然有很多机会去影响经济。此前,中国政府在亚洲金融危机期间,决定人民币不贬值是对亚洲非常负责任的做法。尽管当时,大多数东盟国家都面对较高的实际货币贬值。
欧盟、美国和日本在未来,应与中国保持更广泛的稳定政策对话。为了明确基本机制,让我们考虑一个假设性的政策改革:如果中国采纳IMF的政策建议,不仅是中国的产量与其实际收入将增加,而且中国的经济伙伴在贸易和国际投资联系的基础上也将受益,其中最大的受益者为日本、欧盟和美国。而这三个经济体的轮流经济扩张,对中国本身就是一个积极的效果。类似的道理,也适用于美国、欧盟和日本的稳定政策。
从中期看来,中国加强国内创新力将变得越来越重要。在这方面,信息通信技术和数字经济的扩建表现得尤为明显。更好的电信监管,鼓励各界人士越来越多地使用信息通信技术产品和给予绿色增长更强的激励机制(包括扩大可再生能源领域),都是更合理的经济政策改革方向。
中国中期内4%-6%的经济增长仍然相当乐观,比德国1.5%的增长率和美国2%的增长率要高得多。经济增长的质量,包括绿色的、可持续发展的生活方式,对于中国来说一定是长期的挑战,但同时也意味着新的创新机会。
充足的研发推广和较高的环境税,也可能是有用的。2014年,中国环境税收入占国内生产总值的比例约为1.5%,这已经是美国的两倍左右。这表明,中国在这方面的政策可能比美国更好。值得注意的是,这一比例在领先的亚太经合组织成员国丹麦已接近5%。中国可以提高环境税,而把增加的这部分收入,用于补贴出口部门和非出口部门的高科技产业和公司。
欧盟、美国、中国以及日本,也可以使用更多的区域经济政策标杆,来形成适当的改革压力。从长远来看,中国经济增长政策的关键改革是可持续发展。欧盟应该有足够的理由,尽快承认中国的市场经济地位,这反过来会刺激中国国内和国外的直接投资。(本文由于楠翻译)(支点杂志2016年2月刊)