从玩扑克牌规则看中国经济

中国航空工业集团公司董事长林左鸣的新书《新消费升级》探讨的是国内经济持续下行情况下，如何从衣食住行、医疗、教育、娱乐、养老，从物质到精神的多元需求等大众消费方面入手，提振经济，谋求发展。

他认为，做大内需消费的盘子，是今后相当长时间内经济发展的根本任务，不但要发展直接的大众消费，还应把公共投资与消费等内容通过证券化的方式，打造成财富标志，以满足大众投资的需求，从而将其转化为大众消费，切实把盘子做大，这将为我国经济至少在下一个 30 年内继续以较高速度增长拓展出巨大的空间。

时下世界经济走势可谓扑朔迷离，特别是在2015年11月13日的巴黎恐怖袭击之后，国际舆论普遍认为全球经济发展的前景将更加复杂。在中国国内，随着经济持续下行，国际上又不乏负面言论，国人亦惶恐新消费升级迷茫，甚至失掉信心。

过去，我国一直以出口、投资和消费为拉动经济发展的三驾马车。其实这三驾马车的力量并不均衡，消费这驾马车的潜力最大，它应该分拆为公共（政府）消费和大众（居民）消费两个部分；而投资其实也可分解为公共（政府）投资和市场（企业）投资两个部分。

现在，经济界普遍的看法是三驾马车都前进乏力，因此不少人认为中国的经济持续高速增长已走到尽头了。对于这种悲观的论调，我一直不敢苟同。其实，中国经济的高速增长是不是真的走到了尽头，还得看经济运行中着力培育怎样的市场。这和我们平时玩扑克牌颇有共同之处，如果经济形势是一个牌局，关键要看叫的是什么主，出的是什么牌。

扑克牌中的“拖拉机”游戏是在我国流行最广的几种玩法之一。一副扑克牌中，除了大、小王外，还有四种花色：黑桃、红桃、梅花、方片，无论选择什么花色为主牌，都以各花色的“2”为仅次于大、小王的固定主牌。打“拖拉机”时，上手的牌究竟好不好，归根到底取决于叫什么主牌。本来是一手好牌，如果让对手抢先叫了主牌时，可能变成一手“臭”牌。所以叫主牌的对错，胜负就已定了一半。玩扑克牌打“拖拉机”是如此，搞经济的道理也是相通的。

如果把经济比喻为一副牌，中央政府是大王，地方政府就是小王，企业家们是众“小 2”，那么四个花色就是出口、市场投资、公共投资与消费、大众消费。不同的时期，要选择不同的花色做主牌，所以叫牌就显得十分重要。过去的30多年，我国经济“叫牌”总体上没有大的失误，所以造就了我国经济发展的世界性奇迹。

改革开放以后的前20多年，中国的经济曾先后以出口和市场投资为主牌，辅之以在大小王出手的财税金融等政策支撑下，又以公共投资与消费为强势副牌，取得了较好的成效。2008 年国际金融危机以后，开始注重公共投资与消费做主牌，所以我国改革开放以后基本上就打三个主牌——出口、市场投资、公共投资与消费。这期间虽然大众消费不是主牌，但也被带动发展起来，成为强势副牌，比如房地产和商用汽车。如果说GDP就是打牌中的得分，那么过去大众消费也跟着对家主牌上手垫分而得了不少分。

30年过去了，我国经济领域出现了误以为只有出口、市场投资、公共投资与消费可以做主牌的情况；一旦手上的出口、市场投资、公共投资与消费暂时没有好牌，就容易选择打“无将”。打“无将”虽然大小王最容易上手，但上手后，往往利用财税金融等政策，特别容易先打最易带动市场投资的公共投资与消费的长套牌，结果公共投资与消费的长套牌三甩两甩，就把对家“小 2”（企业家）的“武功”全都给废了；因为对家往往为了留住大牌分，以便控制住某花色的牌，来阻止对手一旦上手后甩长套牌，就只好忍痛垫掉“小 2”，结果很容易进入恶性循环，留下来的分也未必就能得到。这个情况便是经济运行中所谓的行政干预和政企不分，或者没有充分发挥市场对资源的配置作用，带来的风险就是财政赤字或政府债务，可能连锁引发的就是金融风险。

目前，国内有些地方经济形势让人感到迷茫或困惑，地方叫牌出现失误，比如继续以公共投资与消费做主牌，或者打起了“无将”。结果，必然是一套套行政性干预的长牌频频出来，由于行政性干预太强势，其结果可能使企业家都上不了手，市场无所适从，造成了出哪个花色的牌都丢分，经济下行往往就是难免的了。

当前作为内需的大众消费确实是一副好牌，是解决当下中国经济下行问题的一把钥匙。如果我们果断地把大众消费作为主牌，自然还会带起新一轮的投资热，甚至还会重塑民族优势品牌，为掀起下一轮出口高潮奠定基础。中国经济打出大众消费这张主牌，可以再迎来几十年的黄金发展时期，使中国经济发展仍然保持较为高速的发展态势。

本书把我国在计划经济、供给凭票的时代定义为我国的大众消费相对短缺期；把改革开放以后，在市场经济条件下，围绕“衣、食、住、行”而展开的消费发展阶段定义为大众消费1.0版；从传统的“衣、食、住、行”需求的升级，以及面向“医疗、教育、娱乐、养老”的转型，判断出我国大众消费进入了 2.0 版的新消费升级。

这个判断，无疑使我们对中国未来的经济发展充满了信心。实际上，做大内需消费的盘子，是今后相当长时间内经济发展的根本任务，不但要发展如本书所分析的直接的大众消费，还应把公共投资与消费等内容通过证券化的方式，打造成财富标志，以满足大众投资的需求，从而将其转化为大众消费，切实把盘子做大，这将为我国经济至少在下一个 30 年内继续以较高速度增长拓展出巨大的空间。

实现把大众消费作为主牌，多半得换一个新的“工具箱”，改变一下游戏规则。比如，要发展群众性的体育产业比如足球，动员社会而不是靠政府投资解决，在不占用基本农田前提下，修一些露天足球场及配套设施。政府给政策支持，每年再拿出 500 万元作为奖金，举办群众性的足球锦标赛，冠亚季军分别奖励300万元、150万元和50万元，这个城市的足球产业就会被激活并蓬勃发展。

再比如，目前一方面我国的房地产库存量居高不下，另一方面全国还有2亿农民工尚未转为城镇居民。若以过去简单的市场方法来刺激房地产市场走出低迷，则又存在着使房地产价格再次攀升过高的风险。两全其美的解决办法或许是，可以创造一种新的公租房运营形式，让即将落户城镇的农民工改买为租。

这就需要立法规定住户租赁的房屋可以由其下一代继续承租，并且制定房屋租金与居民生活水平相挂钩的幅度区间，然后把这一类公租房作为金融投资产品发售，这样既可以向社会募集资金，也可以作为中央银行货币投放的依据（财富标志），有可能解决目前我国房地产市场低迷的难题，又不至于引发房地产价格再次攀升以致过高的状况，避免大众把房屋直接作为投资产品而进行的非理性炒作。

（文章选自本书序言，有删改，标题为编者所加）