加强基层动物防疫队伍建设 提高防疫人员工资待遇

王伟才 吉林省公主岭市玻璃城子镇畜牧兽医站 136133

加强基层动物防疫队伍建设 提高防疫人员工资待遇

王伟才 吉林省公主岭市玻璃城子镇畜牧兽医站 136133

基层动物防疫队伍建设是动物防疫工作的基础，加强基层农村动物防疫员队伍建设和管理是做好重大动物疫病防控工作的主要措施。针对基层防疫队伍建设存在的问题，提出规范防疫队伍建设与管理的对策，以期稳定防疫队伍，提高防疫质量，确保畜牧业经济稳定、健康发展。

动物防疫；防疫工作；问题；对策

近年来，国家和各级地方政府对动物防疫工作十分重视，并先后出台了许多法律来加大对动物卫生防疫工作的支持，特别是通过兽医体制的改革，对动物防疫的工作开展起到了强有力的推进作用。但是在向下级落实的过程中，由于地区的某些差异以及个别领导人员对此不重视，基层动物防疫队伍建设仍遇到了许多亟待解决的问题。

1 基层动物防疫队伍建设存在的主要问题

（1）工作环境差，设备简陋。多年来，基层畜牧兽医机构工作条件及生活环境仍没有较大的改善，许多地区仍处于“一破三无”的处境,即破房子、无办公场所、无服务场所和无服务设施。某些地区人口分布较散，所饲养的动物也比较多，而防疫员缺乏基本的交通工具，只能依靠步行，这就会导致发生的疫情不能及时处理，从而引起某些疫情不断扩散，给人们的财产带来损失。缺少必要的基础设施，也就给疫病诊断和监测的开展带来了困难。

（2）工资待遇低，影响积极性。由于此项工作偏向于公益的成分较多，因而基层防疫员每月并不能获得较多的补贴。某些技术较好的防疫员可以从其他方面获得报酬，但这样的人毕竟是少数，而且在某些地区相同的防疫工作，在编与不在编人员的收入也相差悬殊，这严重打击了大多数人员的从业积极性，导致工作责任心不强，工作质量也难以保证。一些人员为了生活选择外出打工，进而加剧了人员的缺乏。

2 基层动物防疫队伍建设对策

（1）加强宣传，树立兽医队伍的良好形象。加大对动物防疫检疫工作重要性的宣传。帮助畜牧兽医站建立各项管理制度，如岗位责任制、票证管理制度、防疫注射规程、检疫规程及动物检疫员管理制度等，通过有效的制度促进搞好自身的监督和管理，使检疫执法人员依法办事，在群众中树立良好的执法形象，建立一支作风过硬、技术精良、精干、高效的队伍。

（2）加强基层防疫队伍培训。首先，兽医主管部门要加强对兽医法律法规的培训和宣传。使其了解和掌握相关法律法规，同时有利于形成广大群众对执政兽医的信任和有效监督；其次，加强技术培训工作，全面提高职工素质。每年由财政划拨一定的资金，制定中长期培训计划，对从事畜牧、防疫、检疫、兽药执法以及兽医诊疗等专业性较强的技术人员进行培训；第三，要结合本地区疫病流行特点，追踪国内外最新的疫病防治动态，开展形式多样的技术培训，从根本上提高人员政治和业务素质。

（3）加大资金投入力度，改善基层技术装备。由于基层畜牧兽医站基础设施、装备和技术手段落后，使得动物防疫检疫工作难以正常开展。因此要提高动物检疫队伍的战斗力，建设一支高素质的基层检疫队伍，用先进的硬件配套设施加以装备。要多项投入，完善动物防疫体系建设，改善基层防疫员的工作条件，为基层防疫员提供服务阵地。如必要的通讯储运设施、影音取证工具、分析检测仪器、快速检测设备和检疫行业标志服装等。各级政府应将此列入同级财政预算，专款专用，尽快改善目前基层检疫部门技术装备落后状况，以适应现代畜禽产品质量安全的需要。

（4）提高工作补贴，完善保障机制。由于现有的防疫人员年龄都普遍较大，一旦在防疫期间出现身体上的伤害，不仅是对自己，而且对家庭也是一个巨大的打击，因而有稳定的养老保障才能使他们更加安心地工作，工作补贴的提高也能促使其更加全身心投入到这项工作中来，不用为现实的生活而烦忧。而且这些措施也会吸引一些毕业生加入到基层防疫员队伍中来，从而解决了“后继无人”的问题，使基层动物卫生防疫工作处于一个良性循环的局面。

3 结束语

总之，基层防疫员队伍是动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等重要防疫措施实施的主体力量。因此要高度重视动物防疫工作，提高补助标准，加强技术培训，建立起一支精干的基层动物防疫队伍，确保农村动物防疫工作顺利开展。

[1]赵国盛，李树忠.村级动物防疫队伍的建设与管理.中国畜牧兽医文摘：2012，28（5）：7.

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[3]涂黎.渝北区畜牧业现状、问题及健康养殖对策建议[J].南方农业（园林花卉版）.2011（04

[4]覃军，卢继荣，唐海亮，梁家攀.探索重大动物疫病防控长效机制建设[J].湖北畜牧兽医.2011（09）.