以“强基”为主线 多举措确保安全生产

许燕飞，高丕俭

（福建华电永安发电有限公司，福建 三明 366013）

安全管理

以“强基”为主线 多举措确保安全生产

许燕飞，高丕俭

（福建华电永安发电有限公司，福建 三明 366013）

某发电公司以“强基”为主线，通过强化安全“三理念”、开展多样化培训、强化现场监管、加强设备管理和安全文化建设等有效举措确保安全生产，新机投产以来未发生安全生产事故，实现长周期安全生产。

安全理念；安全文化；安全生产

0 引言

某发电公司2×300 MW循环流化床燃煤发电、供热机组，分别于2011年7月和2012年5月投产。机组投运以来，公司紧紧围绕年度安全生产目标，以“强基”为主线，多举措确保安全生产。

1 强化安全“三理念”，提高安全意识

利用安全会议、安全活动，电子宣教屏、云培训系统等平台开展宣传教育，强化安全工作“三理念”，提高安全意识。

1.1 安全是第一工作

把安全放在一切工作的首位。公司领导凡会必讲安全，要求各级人员把安全当头等大事来抓，并提出2个“马上执行”：现场感觉作业环境异样时，马上检查并汇报；现场感觉有事故隐患时，马上停止作业并采取有效措施消除隐患，将“感觉不安全”变成“确定很安全”，防范事故发生。

1.2 不安全不工作

不具备安全条件或存在作业风险不工作。员工主动参加安全学习培训，提高自身安全素质，仔细查找作业危险点并进行分析与预控；认真制定安全措施并严抓落实与执行，将“不安全”变成“安全”来实际体现“不安全不工作”。

1.3 不安全不让工作

不具备安全作业条件不允许工作。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加大作业现场巡视、检查和考核力度，突出安全生产监督管理。落实每天一会（碰头会）、每天一问（抽考现场作业人员《安规》）、每天一查（作业现场巡查）、每天一报（检查通报），夯实安全基础，保证“不安全不让工作”理念落实到位。

2 开展多样化培训，提高安全技能

坚持“走出去、引进来”策略，实施多样化安全培训，提高安全技能。

2.1 外送培训

外送安全员参加安全岗位资格培训、注册安全工程师再教育及应急管理培训，鼓励员工报名参加注册安全工程师执业资格考试。聘用安监员时优先录取有注册安全工程师执业资格证书的人员，并对取得注册安全工程师执业资格证书者岗级待遇上浮1级，引导员工主动学习安全知识，提高安全技能。

2.2 引进培训

利用作为集团公司培训基地的优势，引进培训机构基地办班培训内训师并出台内训师制度。结合“3+3”轮训，针对临时用工人员、特种作业人员、安全管理人员、技术监督人员等特殊群体进行专项安全技术培训。

2.3 白板培训

实行班组白板培训制，结合安全日活动深入解析典型事故案例，解读事故通报与传授现场安全技能。举办安全讲座，现场实例讲解“两票三制”要点、存在问题、注意事项。开展“安全工作大家谈”活动，编制下发《安全手册》，并组织学习。结合“三比三促”大比武，举行安全知识竞赛、安全抽考、技术比武活动等，提高安全意识，掌握安全技术与技能。

2.4 应急培训

聘请市红十字会专业人员，对生产一线员工进行止血、包扎、固定、伤员搬运4项急救技术和触电心肺复苏等现场急救培训，提高员工现场应急救护能力。同时，加强应急预案演练，开展如上级公司命题的输煤火灾事故、人身伤害、环境污染、供热事故、黑启动联合大演练，检验应急响应与处置能力，使员工在演练中提高事故应急处理能力。

3 强化现场监管，防范违章行为

推行走动式安全监督管理，加强对现场人员、设备、环境安全监督检查，防范违章行为。

3.1 强化现场安全监察

安监员重心下移到生产现场，对现场反复存在的“两票”与外委队伍违章等问题开展治本攻坚。实施违章隐患“随手拍”活动，做到“哪里有作业，哪里就有安全监督”，对“边缘时段、边缘区域”监督不留死角。坚持违章行为的教育、曝光、考核、说清楚、约谈制，落实违章积分制，兑现安全绩效奖惩，制止违章违纪行为。

3.2 重点工程重点督查

开展脱硫、脱硝安全施工方案专项督查。现场用电管理、高处作业、重大起吊作业旁站监理，安全设施“三同时”验收把关，要秉公执法，不留情面。对不安全事件采取逐级“说清楚”机制，对作业现场“三违”行为，严肃查处并及时约谈施工项目负责人，对严重违章行为给予警告，甚至停工整顿，遏制不安全现象的发生。

3.3 现场周际安全督察

成立5个督察组，由公司分管生产领导及生产职能部门领导带队，安监人员召集，保证每天有1个小组对现场施工管理薄弱环节重点安全督察，使事故苗头一出现就有人抓，异常情况一露头就有人报，违章行为一发生就有人管。

4 加强设备管理，提高机组运行可靠性

设备健康是企业进行安全生产的基础，因此要积极采取有效措施加强设备管理工作，以保证安全生产。

4.1 实施现场设备整治

公司于2015年实施了18项技改项目。通过对8号机组整体优化实现了机组全年零“非停”；通过对7，8号机组脱硫、脱硝系统升级改造，使公司成为省内首家超低排放燃煤电厂；通过入厂煤标准化实验室建设，基本实现了环境设施优化、管理信息化、设备智能化；通过精密点检与远程诊断管理项目实施等，提高了机组运行可靠性。

4.2 落实安评问题整改

落实公司内安评自评、互评查出问题的整改，实施集团公司安评查出本单位和兄弟单位问题的对照整改，举一反三，做到逐项整改逐项验收，无漏项。在7号机组大修中，编制专用的安评整改项目工程计划书，落实过程监督，累计完成与机组检修相关的整改120项，对照排查兄弟单位存在问题并整改104项。

4.3 加强作业环境建设

持续开展7S管理，18批样板区建设实现生产现场7S管理全覆盖。完善安全设施标准化，安全标志规范化。投入精力和资金防范治理职业病危害，狠抓生产区域粉、煤、灰、渣、噪音等污染治理，尤其是输煤系统技改加装无动力除尘器后大大减少了粉尘污染，全面改善了作业环境。

4.4 提高机组运行可靠性

对照《防止电力生产事故的二十五项重点要求》开展专项检查。制定并落实防“非停”、降出力等防范措施，以精密点检方式进一步排除隐患；建立“二维码巡检系统”，完善巡检标准，做到设备缺陷早发现、早处理；对设备典型性、“家族性”隐患重点防范和整改，提高设备运行可靠性，有效防范和遏制事故发生。

5 安全文化建设，推进长周期安全生产

安全生产要从根本着手，从企业的基础工作抓起，把安全生产工作上升为安全文化建设。

5.1 关注员工心理安全

加强安全良性暗示，端正安全态度，增强员工安全使命感、责任感。推行EAP心理关怀计划，建立“班组-部门-EAP领导小组”3级心理危机预警与疏导系统，培育阳光安全心态。实行公司领导、职能部室中层和安监人员参与班组安全活动，使上情下达、下情上传，统一思想，不断改进安全工作。实施大修作业前“登高架+独木桥”检测，时刻把握员工安全脉搏，垫好安全生产基石。

5.2 营造安全文化氛围

宣贯企业绿竹“根基”的安全文化体系，“杜绝违章、竹报平安”的安全文化核心理念，“零伤害、零非停、零风险、零污染、零容忍”的安全宗旨，“马上检查、马上消除”的行为规范，“100 %-1=0”的安全根基式，立志“建久安之势，成长治之业”的安全愿景目标。完善安全视觉识别系统，规范生产现场警示标识，将“十大典型性安全侥幸心理”、“十道违章待岗安全红线”、“十大安全禁令”在食堂等人员密集场所通过安全警示教育宣传电子屏进行宣传，以生动、真实的视频唤醒员工心底的安全意识。坚持安全承诺制、个人安全积分制、安全警示教育、安全大讨论，营造安全文化氛围，从根本上推进长周期安全生产。

2015-09-26；

2016-03-14。

许燕飞（1970-），男，工程师，主要从事发电公司项目发展工作，email：13605991938@qq．com。

高丕俭（1962-），男，高级工程师，曾从事发电公司生产管理工作，现主要从事纪检工作。