探究如何强化森林资源的保护及其管理

郭业生

（广东省樟木头林场 523616）

探究如何强化森林资源的保护及其管理

郭业生

（广东省樟木头林场 523616）

现如今我国的经济正在快速发展之中，社会中的各行各业也都随之加快了发展步伐。作为经济和社会发展的重要基础物质，强化对森林资源的保护和管理也便随之更加重要。为了加强对于森林资源利用的管理，杜绝不必要的消耗，必须依法强化管理，对一切非法的破坏行为进行杜绝，促进森林资源的可持续发展。本文便对如何强化森林资源的保护及相应的管理措施进行了探究，以供同行借鉴。

森林资源；资源保护；管理措施；可持续发展

引言

森林资源是人类赖以生存的自然资源，也是一项可更新的资源。但是目前在森林资源的利用和管理方面，存在许多对其造成威胁的问题，比如乱砍滥伐、盲目发展工业、人口膨胀、不合理的耕作方式和执法不严等，由于这些问题的存在，使得森林资源面临着被肆意破坏和不合理利用的危险，因此必须注重对这些问题的控制，提高对森林资源的保护，建设森林生态资源管理系统，针对森林的培育、保护和利用的全过程强化管理，促进森林资源的可持续发展。

1 对森林资源进行保护和管理的重要性及现状分析

1.1 对森林资源进行保护和管理的重要性

森林资源能够提供木材、林业产品，还能够为日常的生产和生活提供燃料，是社会各行各业发展的基础物质保证，可见森林资源在社会发展的道路上有着举足轻重的地位。除此之外，森林中还富含矿产和其他多种丰富的自然资源，而且生态良好的森林能够带动旅游业的发展，在此层面上森林资源又能够推动社会的进步。在生态环境方面，保证森林资源的良好发展和建设，能够为多种动植物提供生存环境，从而调节自然资源，保护生物多样性，从而为生态环境做出贡献，对人们的生存和健康问题是非常有利的。在经济发展方面，提高对森林生态资源的保护和发展，能够提高森林资源的整体质量，从而促进林业又好又快的发展。在国家政策上，国家战略资源的定位中就把森林生态资源列为其中一项，国家对森林资源保护的重视程度便证明了对森林资源进行保护和管理的重要性。但是目前各种对森林产生破坏的违法行为逐渐猖獗，加强森林资源的保护和管理工作刻不容缓。

1.2 森林资源保护和管理的现状分析

广东省樟木头林场是本省林业局直属的林场，自1936年创办以来，秉承“科技是第一生产力”的观念，对于管理政策不断改进创新，依靠科技进步实施科技兴场，大大加快了林场的建设步伐，使得各项工作都不断迈上新的台阶，不但立木蓄积量大量增加，还提高了职工的年平均收入，成绩显著。由于樟木头林场位于南亚热带南部地带粤中区域惠州盆地的东莞市境内，其主要的植被为杉木、马尾松、红锥和樟树等阔叶树。由于近年来在森林资源保护和管理过程中出现的一系列违法和不妥的行为，林场的增长速度在变缓，并且增长的大部分为次生林。这就使新发展的森林质量和我国发展可持续绿色经济的政策相违背。而在整体上来看，我国整体的森林资源不足，并且对现有森林资源的保护力度不够，不断有森林遭受严重的破坏，使得我国的生态环境越来越脆弱，逐渐失衡。此外，林区周围生活的百姓对于森林资源进行保护的意识薄弱，破坏森林资源的行为频繁发生，并且很多对于森林生态环境的破坏难以恢复，这便加重了对森林资源的消耗。可见无论对于广东省樟木头林场，还是全国的森林资源，进行资源保护和管理措施的加强迫在眉睫。

2 对森林资源进行保护和管理所面临的主要问题

2.1 对于森林资源的保护缺乏专门的策略

虽然目前我国意识到森林资源破坏的严重性，在大力提倡保护森林资源，但是在具体的工作中仍然存在很多问题，在保护和管理过程中缺乏有效性和针对性。在森林资源保护工作中存在较大的漏洞，对如何进行具体的保护和管理实践没有规定统一的措施和统一的保护措施，在《环境保护法》和《森林法》两项法律中缺乏具体的要求，并且现有的保护和管理措施的监督机制不够完善，从而影响了对森林资源的保护工作的贯彻落实。

2.2 对于森林资源的利用和保护没有明确界限

在对森林资源进行保护的同时，也必须对其进行合理的利用，将森林资源的保护和利用有机结合，将保护工作放在首要位置，从而提高森林资源的可持续发展。但是部分工作人员对保护和利用的界限不够明确，在实施过程中对森林资源发展目标不够明确，使得过度开发、滥砍乱伐等现象出现，使得森林资源的可持续发展受到影响。

2.3 管理人员的专业素养不够高

①部分林区经营和管理人员贪图短暂利益，不按照批准的限额进行采伐，有时将一些还未成才的林木加以砍伐，从而对森林资源的可持续发展造成影响。②有些政府管理人员为了发展经济，征用大量林地，转变其用途，给整个森林资源的保护形势带来更加严重的状况。③相关管理部门在森林资源的管理过程中，对森林资源产权问题没有进行明确，再加上监管机制不够完善，从而使得一些企业无偿采伐森林资源，造成森林资源的损失。

3 强化森林资源的保护和管理的措施

3.1 在管理层面强化政策措施

各级林业管理部门要根据《宪法》和《行政管理法》等相关法律规定，从行政管理的层面对森林资源的保护和管理的程序、职权范围和责任义务等方面，对各部门的公共管理行为进行规范，从各个方面切实落实国民经济社会可持续发展对林业服务管理的要求。

（1）做好限额管理。各级林业管理部门要把限额管理作为重点工作进行狠抓，对采伐审批制度严格规范的进行管控，上级的林业管理部门要积极配合基层部门对培植业用材和农民自用材做好采伐管理工作，对一切无证采伐和超限额采伐的行为加以杜绝。

（2）强化林地保护管理。基层的林业主管部门要对林地的占用制度进行严格管控，对于非法征占行为及时上报，杜绝林地的非法流失和逆转。

（3）加强林权管理。对不合理的林业生产关系进行改善，秉承“谁造谁有、合造共有、允许继承、允许折价转让”的政策，尊重承包者的经营自主权和合法权益，保证林权的连续性和稳定性，使得所有经营者能够放心进行兴林致富。

3.2 在保护层面强化病虫害防治力度

（1）强化有害生物预测预报。此项工作是做好森林病虫害防治工作的基础，相关部门和人员要把对病虫害的调查放在首要位置，对自己管理范围内的所有森林资源进行监测，对此工作确定专人、明确对象、固定地块、制定方法、定时调查，从而全面、准确、及时的掌握森林病虫害的动态。

（2）加强技术指导。秉承“预防为主、综合防治”的指导思想和“谁经营、谁防止”的原则，对防治技术进行针对性指导，大力普及防治知识，使得各阶层的人民群众都能够了解、支持和共同参与到防治工作中来。

3.3 在思想方面强化防火和教育工作

（1）强化防火工作。首先，以《森林防火条例》为依据，以狠抓具体措施作为突破口，对“预防为主、积极消灭”的森林防火方针深入贯彻，在基层建立森林防火新机制。然后，要利用一切宣传工具和多种形式，加大宣传力度，增强人们的防火意识，针对工作和生活与森林息息相关的有关人员注意宣传到位，严防森林火灾的发生。最后，管理部门要加强火源管理，对从事生产作业的单位和人员，统一组织、明确责任，禁止一切野外吸烟和用火的行为出现。

（2）开展思想教育工作。对党和国家关于发展林业和改善生态环境的方针政策进行积极的宣传，增强全民的生态保护意识和绿化意识，使人们充分认识到森林资源的保护工作的社会公益职能与个人生产的利益关系。想办法调动当地农民参与管理，变被动为主动，从而达到保护和发展森林资源的目的。

4 结束语

总之，森林资源是人类赖以生存的自然资源，是我国非常重要的自然资源和生态性财富，因此必须对森林资源的保护和管理工作中所存在的问题的和不足进行充分的认识和分析，然后针对各类问题提出切合实际的解决措施，努力实现经济发展和生态环境保护的协调，促进森林资源的可持续发展。

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F326.2

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