当前农机安全监理工作存在的问题与对策

吉林省集安市农机管理总站　赵庆海

当前农机安全监理工作存在的问题与对策

吉林省集安市农机管理总站赵庆海

做好农机安全生产工作，事关广大人民群众的生命财产安全，事关农业机械化、农业现代化的发展进程。只有找出当前农机安全监理工作中存在的突出问题，采取有效措施加以解决，才能确保我国农业机械化事业健康、全面、快速发展。

农机监理；问题；对策

我们必须时刻关注农机安全监理工作，认真查找当前农机安全监理工作存在的问题，通过采取切实可行的有效措施，逐步建立健全长效机制，用科学有效的农机安全监理手段、先进的技术装备、强有力的法制保障全面推进农机安全监理工作，提高农机安全生产水平，为全面实现农业机械化保驾护航。

1当前我国农机安全监理工作中存在的主要问题

1.1法律授权农机安全监理执法范围有限

对拖拉机、联合收割机等实行牌证管理的农业机械，在其安全管理方面现有法律没有赋予农机管理部门上路检查、纠正农机驾驶员违法行为的权利，导致对农业机械和农机驾驶员的安全生产监管出现盲区，农机安全监理部门无法做到及时有效地对农机进行安全监管。这说明农机安全执法还不完善，监督管理的力度不强，无法适应新形势下的农机安全生产要求。

1.2农机安全监理装备、技术手段落后

从目前我国县级以下农机安全监理部门的装备来看，对农业机械的检验仍采用最原始的人工检验手段，监理装备更是缺少现代化的设备，如摄像机、电子检测仪、电子桩考仪、酒精测试仪等专用设备，有的县级农机监理部门连一辆像样的农机监理执法车都没有。由于农机安全监理装备和技术手段落后，农机安全监理部门工作起来无法做到得心应手，工作效率和和效果大打折扣。

1.3农业机械违法使用存在安全隐患

综合来看，我国近几年的农业机械保有量增长迅速，但农机使用违法现象十分突出，农机安全隐患问题较大。一是私自改装农业机械、非法使用拼装的“三无”农机现象普遍存在；二是无牌无证驾驶、违法载人、酒驾、超载行驶等违法行为突出；三是农业机械超年限使用、重使用轻保养导致的农机长期带病作业使安全隐患问题较大。

2解决当前农机安全监理问题的主要措施

2.1改革农机安全管理方式

在国家没有进一步完善农机执法权限的情况下，各级农机安全监理部门要改革农机安全管理方式，努力增强做好农机安全生产工作的使命感和紧迫感，要主动协调当地政府，争取将农机安全生产工作纳入各级政府的绩效考评范围，并层层签定农机安全生产目标责任书，责任落实到人头，并实行“一把手”负责制，将年终考评结果与业绩得分和奖惩挂钩。

2.2提升农机安全监理装备水平

农机安全监理装备是做好农机监理工作的必备工具，农机监理装备的配备和更新必须适应新形势下农机安全监理工作的需要，才能更好地发挥农机监理的作用。按照国家农业部《农机监理行业标识规范使用手册》的要求，各级政府应加大对农机监理部门的财政投入力度，确保农机监理部门配备和更新装备，重点是农机监理执法车辆、检测仪器、事故勘查设备和信息宣传平台建设等，使农机安全监理装备水平逐步适应农机化的发展要求，不断通过科技手段提升农机安全监督管理水平，促进农机安全监理工作水平全面提升。

2.3强化对农机安全的宣传教育工作

加强宣传、强化教育、防患于未然是做好农机安全生产工作的重要举措。各级农机安全监理部门要依据法律法规的要求，深刻认识农机安全监理工作的重要性，切实履行职责，不断加强对农机安全生产工作的宣传、教育和引导农机所有者及使用者依法依规使用、操作农业机械。

2.4农机监理部门要切实转变工作作风

每一名农机安全监理员都要树立责任意识和大局意识，努力增强做好农机安全监理工作的事业心和责任感，努力转变工作作风，把监督管理与服务有效结合起来，由农民被动接受监督管理转变为主动要求服务上来。具体来说，可以将农机牌证管理与农机技术服务工作一同进行。比如开展经常性的上门服务，主动帮助农民检修机具，宣讲农机安全生产和机械技术知识，与农民缩短感情上的距离，真正展示出农机监理员的服务热情和工作干劲。通过密切群众关系，有利于农机安全监理工作的顺利开展。

总之，当前我国农机安全监理工作所面临问题的原因是多方面的，我们必须深刻认识到其危害性，切实采取措施加以解决，才能不断适应农业机械化发展的新要求。农机安全生产隐患事关人民群众的生命财产安全，农机安全监理工作任重而道远。因此，我们应理顺关系，加强领导，落实责任，加大投入，强化宣传，转变作风，力争在农业机械化快速发展中保证农机安全生产，为实现农业机械化和最终实现农业现代化保驾护航。

［1］赵宇.农机安全监理工作存在的问题与对策［J］.农机使用与维修，2014，（6）：81～82.