咸宁市农机局 伍朝红
咸宁市强力推进第六产业的快速发展
咸宁市农机局 伍朝红
中央农村工作会议曾提出,把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,促进一二三产业融合互动。而今正值传统农业向现代农业转型期,从中央到地方都强调三产业融合,咸宁市作为以农业为主的城市,在发展一二三产业融合方面有优势,如何融合推进一二三产业,让农业机械化在延伸产业链和拓展产业范围上发挥积极作用,是我们农机系统干部职工需要深入思考的问题。现结合咸宁市实际,如何强力推进第六产业的快速发展,粗略的谈谈自己的想法。
关于第六产业,2015年中央一号文件在第二部分第12条对农业第一二三产业融合做了专门论述。就是通过鼓励农户搞多种经营,即不仅种植农作物(第一产业),而且从事农产品加工(第二产业),与销售农产品及其加工产品(第三产业),以获得更多的种植价值,为农业和农村的可持续发展开辟光明前景。因为按行业分类,农林水产业属第一产业,加工制造则是第二产业,销售、服务等为第三产业,“1+2+3”等于“6”,“1× 2×3”等于“6”,这就是第六产业的内涵。
发展第六产业的根本目的,是为了振兴农业、农村,改变农村发展前景,所以在我们农业大市,就要坚持以农业为主体,通过一二三产业的相互融合,提升农产品的附加值,提高农民收入,基本趋势是让第二、第三产业附着其上,逐步使原本作为第一产业的农业变身为综合产业,可以说,第六产业是发展现代农业的真谛。
按照“十三五”全面贯彻落实“互联网+”现代农业发展战略规划,“互联网+”是现代农业的操作系统,将颠覆、改造我们农业生产、供应、流通链条,推动农业价值体系的再造。要贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,用“互联网+”来武装农业,提升农业,实现农业由“种得好”向“卖得好”转变,依靠“卖得好”倒逼“种得更好”,实现农业的可持续发展。因此,依靠信息公共平台第四产业和文化公共平台第五产业将一二三产业融合起来形成综合产业,才是真正意义上的“第六产业”。
从种植养殖到加工销售,第六产业的出现就好像一个等式,左边是产业不断聚拢融合,右边则是产业融合为农民带来的实实在在的增值利益:一体化运作方式从源头保障了初级原料的质量安全;产业链的延伸补齐了农业生产的短板,农民在价格方面获得更大的话语权;多种经营模式增强了生产者应对市场风险的能力,行情低迷的时期也不会担心“颗粒无收”。然而,从各地发展的实际情况来看,产业融合这个“加法”做起来并不简单,发展第六产业需要一定的条件。
首先,农业生产要有一定的规模,如果一个农民只种了2亩(1hm2=15亩)水稻,他不会关心延长产业链,这也是科技推广困难的原因之一,规模过小,所以首先必须要改变这种现状。而规模化从何而来?这就需要进行土地流转。
其次要培育新型农业经营主体,包括:家庭农场、专业大户、农业企业和农民专业合作社。农业经营者必须经由这4种新型农业经营主体代替数以亿计的小规模农户。这4个新主体的共同特征就是经营能力强,对市场信息敏感,具有一定的融资能力。
再次,政府要为农业的第六产业发展提供必要的环境条件,包括基础设施、行政许可、科技指导等。政府应当结合各地农业发展特点,积极制订“第六产业”的发展规划,利用当地自然资源,探索发展适合当地经济政治情况的现代农业发展路径。另外一方面来说,财政支持能够激发农户或企业进入这个行业的积极性,吸引资本,也可以改善农村老龄化、低素质的情况,留住人才。
作为农机主管部门,在建设现代“循环农业、规模农业、品牌农业、观光农业、装备农业”、推进第六产业发展过程中,发挥积极的重要作用,我认为:
一是对主要农作物逐步实现全面全程机械化,加强农机与农艺相融合,狠抓插播、收获、烘干、加工、销售等关键环节的机械化技术规范和完善的技术服务体系,实现产业规模化生产。
二是大力培植农机大户和专业合作社是走联合发展的重要载体。搞好土地流转和机械化作业,扩大市场加工量和占有率,完成产、供、销一站式经营。
三是做好秸秆机械还田和综合利用,“第六产业”是基于产业融合视角,通过对初级农产品增加附加值来实现现代农业转型的。要实现增加初级农产品的附加值,一是增加农业的技术性。通过实现农业机械化,将最新的生物科技引入到农产品的生产中,增加农产品的附加价值;二是建立相关的农产品品牌,通过产品文化附加值的提升来发展“第六产业”。做到标准化生产,做大品牌,让产品绿色、安全、放心,消费者满意。
四是成立各专业合作社联社,形成合作互助的民间拳头,从种子、化肥等生产资料的提供,到生产过程中的耕种管收,再到加工销售的全程服务统一起来,形成产业链条,增强市场竞争力。在这条产业链中,合作社不再是某一生产环节的重复,而是作为各个环节至关重要的策划者、组织者和管理者为产业相加发挥着“等号”的作用。
五是大力发展集科技开发、瓜菜育苗、高端种植、旅游观光、采摘销售、生产配送于一体的都市休闲农业,要因地制宜,突出当地特色,围绕“一村一品”和“一户一色”积极促进当地产业链融合延伸。探索开发相关的农业产品,进行科学的农业规划,保证产业能够持续稳定发展,促进当地农业及相关行业的产业融合发展,增加农民收入。成为第六产业的经济增长新亮点。
六是以网络化、智能化、精细化的现代“种养加”农业新模式,来推动产业结构升级、产业组织优化和生产方式变革,带动农业市场化,倒逼农机生产作业标准化,促进农机发展规模化,为农业跨越发展提供新动力。
农业本身就具有多功能性,不仅有生产功能,也有生态保护,休闲观光,文化传承等功能。每一种功能都会衍生出无限可能,向农业的深度和广度进军,就能让农民享受到全产业链的增值。我坚信,在咸宁市委、市政府的坚强领导下,通过全市广大干部、农业工作者和生产者的共同奋斗,咸宁市现代农业将实现跨越式发展,农村美、农民富、农业强越来越成为现实。