农药经营管理

湖南省农药检定所(410005)吴志华

农药经营管理

湖南省农药检定所(410005)吴志华

农药经营单位应取得所在地工商行政管理部门核发的营业执照，并具备下列条件：有与其经营的农药相适应的技术人员；有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施；有与其经营的农药相适应的规章制度；有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。农药经营是一项专业技术要求较高的工作，经营人员的素质直接关系消费者的切身利益，应满足下列要求：熟悉农药管理政策，具有法律法规知识；具备植保或农药专业知识；具有一定的经营和管理经验；具有良好的职业道德观念等。

湖南省农业行政主管部门与工商行政管理部门在农药经营管理中各司其职。各地工商行政管理部门在核发和年审农药营业执照时，要求农药经营单位提交同级农业行政主管部门出具的农药经营确认函；农业行政主管部门对农药经营单位的技术人员、经营场所、规章制度和管理手段进行核查，满足条件的，出具农药经营确认函。农药经营实行属地管理。农药经营单位向其所在地的农业行政主管部门申请农药经营确认函，获得农药经营确认函后，向所在地同级工商行政管理部门申请营业执照(新修订的农药管理条例将设农药经营许可证，拟从事农药经营活动的单位或个人向其所在地的农业行政主管部门申请农药经营许可证，再凭该证向所在地同级工商行政管理部门申请营业执照)。

高毒农药实行定点经营，各地农业行政主管部门根据当地农作物种植情况，选择性确定允许经营高毒农药的单位。高毒农药经营单位应设置专柜存放高毒农药并上锁，实行实名制购买。农药经营单位应制定进货检查验收制度、经营人员管理制度、经营台账管理制度、农药安全管理制度、诚信经营制度、产品销售可追溯制度、农药质量纠纷处理制度等，并与所在地农业行政主管部门签订合法经营责任状。

当前农药经营中存在的主要问题有：一是农药经营从业人员素质有待提高。全国62%的农药经营单位为个体经营户，经营人员近90%为高中以下文化。二是农药经营制度落实不到位。进货检查验收不严，导致销售不合格产品；经营台账记录不全面，导致销售溯源断链。三是无照经营时有发生。局部地方依然存在无照经营情况，尤其是游贩走街串巷卖老鼠药。