我国农村电子商务发展情况的调查

苏　珍　孙国荣



我国农村电子商务发展情况的调查

苏珍孙国荣

（安徽行政学院 经济管理系，安徽 合肥 230031）

自国家农村电子商务示范工作开展以来，各省电子商务进农村综合示范工作稳步开展并取得了一定的成效，但与商务部要求还有一定的差距。为了了解我国农村电商具体发展情况，文章对局部地区进行了调研，发现电商生态圈小、冷链成本过高农产品上行不易、电商人才紧缺、企业融资困难等问题，严重阻碍农村电商发展。因此，建议加快培育电商产业园、适度提高产品客单价、建设电商人才队伍、激发电商创新创业，稳步推进，最终形成特色鲜明、功能齐全、产业链完整的农村电商发展氛围。

农村电子商务；问题；建议；调查研究

自1994年以来，我国农业信息网和中国农业科技信息网的相继开通运行，伴随着我国农业电子商务的建设和发展逐步加速，农业网站数量激增，信息技术在农业领域的应用开始迈入快速发展阶段。但中国农业电子商务建设尚处于摸索阶段，和农业电子商务建设成熟的国家相比存在较大差距，找出一种符合我国国情的农业电子商务模式尤为迫切。要由下而上的考虑和实施农业电子商务建设，做好农业电子商发展的环境建设，如专业农业信息服务的平台建设、农业信息系统的建设、农业电子商务人才队伍建设、政策体系的建立等都要加快速度，农业企业对电子商务的认识有待进一步提高。

一　我国农村发展电商主要做法及取得的成效

（一）重视组织领导，健全保障机制

我国多个省份的市（县）都成立了农村电子商务工作领导组，统筹协调电子商务进农村综合示范工作，大力推进农村电子商务发展。先后制定的政策文件主要有《关于加快发展电子商务的实施意见》、《电子商务产业发展三年推进方案》、《电子商务进农村专项资金管理办法》、《关于人才强县工作的实施意见》等一系列扶持促进政策。在中央项目的基础上，多个县政府还安排了农村电子商务发展专项配套资金，用于支持电商平台建设、电商人才培训等。

（二）强化宣传培训，营造电商氛围

为了发展农村电商，各地区如同八仙过海，各显神通，通过多种形式、多种渠道展开宣传：如，在县干道设立横幅、印发宣传画册、编制简报、设立电商工作专栏等。除此之外，各地区政府还积极承办和参加相关活动，如安徽省商务厅主办的首届“安徽省电子商务进农村政企对接会”和“中国正品汽配质量万里行-芜湖站”活动。当然，电子商务的发展，仅仅靠宣传还不够，更重要的是加强电商人才队伍的建设。2015年，安徽省芜湖县分别与阿里巴巴淘宝大学、安徽信息工程学院等多家培训培训机构，举办电子商务培训班112期，培训5500多人次，其中有500多人通过培训走上电商创业之路。为了增强企业之间的交流与学习，芜湖县还成立了电子商务协会，目前有近50家农产品企业入会。

（三）培育市场载体，全面融合发展

通过创新招商机制，引进阿里巴巴农村淘宝、海淘、蘑菇宝贝、京东、1号店、苏宁等知名电商，培育各类电商载体；通过教育培训、政策咨询、金融服务、孵化园区多平台合作渠道，逐步完善农村电商公共服务功能，全面助推农村电子商务发展。2015年，安徽全省电子商务交易额达到5993亿元，其中15个示范县农产品网上销售22.5亿元，增长117%。初步统计，安徽省邮政在49个县落地、京东在35个县落地、淘宝在27个县落地、供销社在21个县落地、苏宁在17个县落地，共建成县级服务中心136个、乡镇服务网点720个、村级服务网点3900个。全省建成了省级线上特色馆3个、市级线上特色馆11个，形成了“邮乐农品”、“上街去”、“硒乐网”、“农夫商城”等一大批各具特色的农村区域性电商平台。

（四）促进农业转型，增加农民收入

农村电子商务的发展存在种种制约因素，倒逼各地更加重视农产品质量的提升与农产品品牌的建设，促进了农业产业结构升级，进而增加了农民收入。各示范县积极挖掘当地特色农产品，打造农产品上行渠道，逐步扩大品牌的影响力，实现地域品牌全国化甚至国际化。近两年，越来越多的农特产品通过认证或转换认证，为网销品牌的培育打下了基础。如安徽省砀山县开展梨树众筹活动，在苏宁易购上线三天时间，不仅完成众筹金额达成率193%，2015年水果总产量30多亿斤，按当年收购价格计算，仅此一项果农人均收入比2014年增加近2000元。

二　我国农村电商发展存在的问题

自国家开展电子商务进农村综合示范工作以，农村电子商务工作呈现出良好的发展势头，取得了一定的成效，但与发展目标相比仍然存在很大差距。我国农村电商发展主要存在下列一系列不足：

（一）电商生态圈小

目前，我国广大农村地区仍以村为基本集居单元，村与村之间往往相隔数公里。改革开放以来，农村青壮年群体大多进城务工，留守农村的寥寥无几。这就使农村人口聚居更显分散，沟通不便，再加上农民文化程度较低，接受新事物的能力较差，消费能力不强。因此，大多企业选址会考虑离客源较近、交通便利的市郊。而村级服务网点的实际业务内容，主要为代购、充值、快递收发等，代销等业务有待加强，交易额度仍然较低，经营效率有待提高。

（二）冷链成本过高

由于农产品一般都有一定的收获期，季节性强，新鲜易腐。因此，农产品对储存、运输、销售环节都有特殊要求。冷链是农产品保质的必备条件，首先，如果储存时间长，成为反季节产品，则销售价格往往比正常季节高得多；其次，运输和销售环节也离不开冷链。但农户的生产量有限，且生产地较为分散，这就使得冷库建设的选址难度较大，冷链成本太高，造成生鲜农产品难以上行。

（三）电商人才短缺

随着电商的高速发展，电商进农村的节节推进，加上国内大学毕业生的就业地域向北上广集聚，农村难以成为大学毕业生就业首选之地，反而成为国内人才的真空地带。因此，农村电商人才奇缺，尤其是电商高端人才更是一票难求，严重影响电商企业的业务拓展，同时农村电商发展也缺乏专业的培训人才，严重阻碍了农村电商发展的进度。

（四）企业融资困难

就近两年市场环境而言，经济下行压力较大，农村电子商务是一种新型的商业模式，需要人们改变传统的消费习惯与消费观念。但农村电商发展刚刚起步，很多商品难以溯源，部分网购商品的质量难以保障，使人们长期形成的生活与思维方式，难以在短期内彻底改变。阻碍了农村电商发展的步伐，使很多企业销售额低下，在位企业盈利空间有限，新入市企业投资慎重，融资困难，企业建设进度缓慢。

三　我国农村电商发展的建议

（一）加快培育电商产业园

重点推动县域电商产业园建设，充分发挥产业园的示范带动作用；实施多领域招商，引导国内外电商企业以及与之配套的生产加工、仓储、物流、认证等企业入驻，发展电商服务业，构建特色明显、产业链完整、功能齐全的电商产业集聚园区。

（二）适度提高产品客单价

农村电商发展缓慢，尤其是农产品上行困难，究其原因主要在于生鲜电商的配送成本太高，第三方物流可控性不佳，生鲜电商难以站稳市场；但自建冷链的成本又比较高，很多生鲜电商企业发展困难重重。整个生鲜行业中，电商渗透率还不到3%，市场调研机构尼尔森的报告则显示，95%的生鲜电商处于亏损状态。因此，提高生鲜农产品的客单价无疑是稳住电商企业，发展生鲜电商的有效策略之一。

（三）建设电商人才队伍

首先，要定期开设不同层次的电商培训课程，为本县的电商发展不断输送新鲜血液，并引进电商专家为该县农村电商发展诊断把脉、补缺补差，为后续发展指明方向。加强培训后的创业跟踪服务争取培训更多的农村电商人才；其次，强化人才激励政策，政策鼓励有能力的大学生和文化层次较高的外出务工者返乡创业；完善人才引进机制，尤其要大力引进中高端电商专业人才，为农村电商的发展提供人才保障。

（四）激发电商创新创业

各县可依托当地开设有电商相关专业的高等院校开展电商技能或电商创新创业大赛，以赛促学，激发创新创业，促进电商发展；与院校合作，组建实习实训基地，培育电商复合型人才，以各地区电商产业园为载体，发挥电商产业园的集聚效应，激发大学生的创新创业热情；支持本地O2O电商平台，充分发挥本地电商企业在居民生活领域的作用。

总之，农村电商的发展要因地制宜制定相应的发展道路与策略，但无论如何都离不开国家政策及资金的支持：国家应对农村电商的政策和资金扶持建立长效机制，以政策为保障，发挥扶持资金的撬动作用，吸引农村电商创业者、电商企业及配套服务商入驻，推动社会投资，使我国农村电商形成“百花齐放，百家争鸣”的发展氛围。

[1]张祚本.发挥电商优势实施精准扶贫——陕西省武功县农村电商调研报告[J].农业工程技术,2016,(3):62-65.

[2]国家统计局浙江调查总队课题组.电商浪潮:先行者的探索和转型挑战——浙江电子商务企业重点调研报告[J].浙江经济,2015,(2):52-53.

[3]商务部市场体系建设司.安徽省开展“媒体走进示范县系列宣传活动”[EB/OL].http://scjss.mofcom.gov.cn, 2015-09-21.

[4]国务院.国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见[EB/OL].http://scjss.mofcom.gov.cn,2015-10-31.

（责任编校：周欣）

2016－05－13

2016年安徽省高等院校人文社会科学研究项目（项目编号SK2016A0253）；2016年度省领导圈定课题“我省农村电子商务发展问题研究”（项目编号SLDQDKT16-18F）。

苏珍（1979－），女，安徽桐城人，讲师，硕士研究生，研究方向为物流管理与电子商务。孙国荣（1965－），女，安徽庐江人，副教授，研究方向为经济管理与“三农”问题。

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1673-2219（2016）12-0089-02