风电场建设的全面风险管理

张星星

摘 要：风电场建设具有诸多的不确定因素，对风电场建设影响很大，例如：建设成本高、征地范围广、地方协调难度大、政策依赖性强、施工环境恶劣等。因此要对风电场建设的成本、进度、质量、安全、环境等多方面风险进行管控。风险的控制和测评在风电的管理中极其重要。本文主要对风电场建设风险的识别、风电场建设风险的评估及量化进行讲述，并提出风电场建设风险的应对及防范，提高风电场建设风险的管理能力。

关键词：风电场；建设；风险；管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.05.162

0 引言

风力发电是一种新型环保能源，正处于飞速发展过程中，并且受到了人们广泛的关注。目前，全国各地风资源好的地方都建设有风电场，但是每个风电场在建设的过程中又出现不同的问题，影响着风电场整体盈利能力。现在我国的风电行业依靠国家政策扶持的影响较大，风机设备发电能力的参差不齐，地区风资源差异和弃风限电等对风电场建设的影响。所以在风电场建设中，对每个风险的掌握极为重要，而且对风险进行测评和辨别能够提高风电场建设的管控能力，确保风电场建设能够顺利进行。

1 风电场建设风险的识别

在风电场建设过程中，首先要对风电场建设风险进行判断识别。影响风电场建设的原因有建设的成本高、征地范围广、地方协调难度大、政策依赖性强、施工环境恶劣，还有开放式、零散式的工作等也增加了建设的风险，所以要对建设风险进行全面判断和识别。

根据招标文件、现场的考察和合同文件，进行调查分析，找出风电场建设中存在的潜在风险因素，这就是风险识别。风险识别也是风电场建设全面风险管理的基本过程，可分为两个阶段，分别为基本风险识别和风险分解。

1.1 风电场建设基本风险识别

风电场建设对的风险识别一般利用信息分析、风险调查、咨询专家和实验验证的方法，不仅对项目的风险分析，还要清楚项目风险，建立风险的清单。经验分析法和专家论证的方法是经常使用的识别方法。

1.2 风电场建设风险分解

因为控制风险的角度的不同，分解风电场建设风险的方法也是不相同的。如表1所示，为风电场建设风险的分解表。

2 风电场建设风险的评估及量化

确认危险事故的概率分布是风险评估的基本工作。只有搜索足量的资料进行清理统计解析，才能确保风险事件的概率分布。风电项目风险进行测评时，根据风险出现的概率和造成的后果确定风险等级，项目风险可以分为一般风险、较大风险、严重风险、灾难风险。

（1）一般风险：当测量值小于或等于百分之五时，发生风险的可能性不高，即使发生风险所造成的后果较小，基本上不会影响风电场项目的建设。

（2）较大的风险：测量值大于百分之五且小于或等于百分之五时，发生风险的可能性较高，造成的后果较大，但是项目的损失是能够接受的。

（3）严重风险：测量值大于百分之十五且小于等于百分之三十时，发生危险的可能性高，危险所造成的后果大，项目建设的目标发生变化，或者风险发生后，后果严重，发生的概率较低，采用可靠的防范措施，风电场建设依然可以正常进行。

（4）灾难风险：测量值大于百分之三十时，发生风险的可能性很高，如果发生了会发生灾难，无法完成建设目标。

在风电场建设全面风险管理过程中，利用专家的测评方式，针对每个专家的意见，统计出平均值，就是风险概率及可能存在的亏损值的大小。专家根据估测出的风险值，对风险的大小给出测评，再依据不同的风险值的大小采取不同方法的解决。

3 风电场建设风险的应对及防范

风电场建设的风险管理者，利用对风电建设风险的识别、评估、评价对存在的各种风险要有基本的了解。在这之上，寻找有效的措施，把风险转化成机遇或者将风险造成的严重后果降到最低值。

3.1 风电场建设风险的应对及防范

为了能更好的对风电场建设风险进行预防，应该从公司的“四全”管理着手。“四全”管理就是全面计划、全面预算、全面风险和全面责任的管理。它就是要利用计划、预算、风险和责任的合理衔接和刚性控制，加强管理控制能力，实现整体价值的最大值。

全面风险管理是风电场建设保障，要突出价值思维和效益导向，把风险管理融入到风电场建设的全过程，提高风险辨识、分析和评价，采取有效策略防范各类风险，保证风电场建设的顺利进行。

（1）首先要对我国的风能资源进行调研，在风能资源好的地区进行详细考察，并制定开发风电场的工作计划。总体考虑风能资源，建设的条件、并网、电力规划及投资回报率等方面影响，做好风电项目的规划和前期的工作。

（2）熟悉国家政策，根据国家风电规划调整思路，开展风电项目的规划、设计和研究，认真分析我国对风电的发展方向，目前国家持积极态度，在各项政策方面都有放宽。但是，如果国家政策稍有改变，可能对风电场建设有着巨大的影响。所以要正确把握国家政策，制定相应措施，确保所建设的风电场能够顺利并网发电。

（3）对风电场进行可行性研究，做好风机的微观选址，不同风机点位风功率因素对风机发电量影响也较大。因此对风数据的掌握也至关重要，从风场布局和风场可利用率方面进行分析，选取风功率最优的点位建设风机，提高风机发电效率。

（4）采用风机可利用率高、质量优的风机设备。风机可利用率影响着风机发电能力，进而影响着盈利能力，选取质量好的设备对风电场长期运行，降低风机故障率有很好的保障。但是，目前虽然风电设备的设计和制造水平在不断提高，如果出现故障，修理费用也很大。所以在设备的选型上也存在较大的风险，要在设备使用上进行科学研究。

（5）选择资质优良的施工队伍。施工队伍的水平和责任心也可能影响工程的质量、进度、安全等，造成工期延长，导致建设成本增加等情况发生，所以选用资质优良的施工队伍可以有效降低建设风险。

（6）提前谋划好风机的日常维护工作。风电设备长期暴露在自然环境中，日常维护必不可少，要提前做好谋划，制定好维护计划，安排好风机定检工作，建立检修队伍，加强专业培训，确保风场建成后缺少风机日常维护造成设备损坏的风险。

（7）风电设备的运转也会产生运行风险，所以要通过建立备件管理制度，保证出现故障的时候能够及时修复，减少出现长时间停机的现象来避免风险。也可以通过培养专业技术人员，减小对外包队伍和风机设备厂家的依赖性来降低风险。

（8）风电设备的工作地方距离地面都是较高的，属于高空作业。高空作业对员工来说存在很大的安全风险，可以通过提高员的技术能力来减少风险，或者通过保险公司来转移所应该承担的风险。

4 结束语

风电场建设存在着诸多的影响因素，在实际的工程建设过程中，只有强化全面风险管理，加强风险的识别和判断，及时查找潜在的风险因素，在造成风险之前做好有力的预防措施，才能在发生风险时有效防范，提高应对风险的能力，把风电场建设的成本、进度、质量、安全、环境等方面的风险都控制好，提高风电场建设风险的管理能力，进而打造风电场精品工程。

参考文献：

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