原油进口超警戒也有机遇

○ 文／本刊记者 郑 丹

原油进口超警戒也有机遇

○ 文／本刊记者 郑 丹

我国原油进口对外依存度较高，在警惕能源安全的同时，也要学会利用这个机遇。

中国海关发布的数据显示，2016年9月，我国原油进口同比增长18%，达到3306万吨（约804万桶/天），高于同期美国的798万桶/天。我国再次超越美国成为全球最大原油进口国。这也是过去12个月以来，我国原油进口量第三次超过美国。

我国原油对外依存度目前已超美国，达到63%。这表明我国在国际能源格局中的角色发生重大转变，能源安全的重要性更加严峻。但在这严峻的挑战中，也依然蕴藏着机会。

多重原因使然

虽然我国全年原油进口量并不一定超过美国，但月度原油进口跃居全球首位仍然成为值得关注的事件。

中国石化经济技术研究院原副总工程师、教授级高级工程师朱和接受采访时表示，“新常态”下我国原油需求的缓慢增长、低油价下国内原油产量减少的进口增量弥补和作为石油储备，是国内原油进口增加的主要原因。此外，地炼取得“三权”、炼厂检修后增加的原油需求等因素，也导致了原油进口量明显上升。

中国在增加原油进口的同时，要确保进口来源的安全。 供图/CFP

据媒体报道，今年上半年，中国石油国内原油产量下滑4%，是上年同期降幅的两倍，中国石化则下滑超过12%。卓创资讯分析师高健表示：“近年来国际油价的长期低位，加之大庆、胜利等主力油田正步入老化阶段，我国原油增产难度加大，因此出现严重的产量下滑。”

我国原油产量下降，使扩大进口成为满足国内消费需求的渠道。据高健分析，亚太地区尤其是中国市场，一向是石油出口国必争之地，这促使大量现货涌入中国。今年以来，国内原油进口量出现大幅攀升，前9个月原油进口同比增幅近15%。另外，2015年以来，我国向民营地炼企业陆续下放原油进口资质及进口原油使用权，仅山东地炼累计获得的进口原油使用配额便超过5000万吨，成为今年国内原油进口增量中的主力军。

影响有利有弊

谈及我国再度成为世界最大原油进口国，专家们用“这是一件不太好的事”、“不是值得炫耀的事”来表达自己的看法。但专家们也表示，总体看，这件事有利有弊，甚至利大于弊。因此“也不应被看作是狼来了”。

朱和表示：“低油价时期增加进口显然可以节约原油进口成本，而且有利于缓解国内原油供应不足的现状，减轻石油企业的供应压力。”高健则认为，我国原油进口量持续增加会消化全球原油市场的新增供应，从需求角度看将有利于国际油价走势。而且，我国在全球原油市场中的地位也会随之提升。此外，在原油长期供应过剩的情况下，全球主要产油国和大型跨国油企未来势必会加大与中国的合作力度，这对于国内油企也是个发展机遇。国内石油企业可以通过与产油国政府和跨国油企的合作，提高全球化经营和技术水平。

近年来，中国已逐渐发展成为世界石油市场的主要需求国和石油出口国的主要目标市场。虽然我国在世界石油市场中的地位和影响力越来越大，但要看到在世界原油市场的话语权和定价权仍显不足。

中国华电集团清洁能源有限公司高级经济师朱润民表达了对这一现象的担心。“我国对国际原油进口的把控能力极其有限，这在经济上主要表现为对世界石油市场供需状况的分析研究投入不足，能力和水平还有待提高，在国际原油定价权方面不能朝着有利于我们的方向使力。”

低油价下的原油进口增加，还可能对我国能源的节约利用造成影响。朱和表示：“低廉的能源价格已使西方国家的石油消费有所反弹。我国积极履行《巴黎协定》要求，将在2030年左右达到碳排放峰值。从战略安全和可持续发展角度看，我国要多使用绿色低碳能源，发展新能源汽车。石油企业要把能效提上去、把能耗降下来。”

目前，从全年总量上看，我国原油进口量依然位居第二。但高健认为，实现最终超越美国将是必然趋势。据朱和预测，我国原油进口还会继续有所增长，到2030年可能会达到峰值。

朱润民指出：“我国原油进口量居高不下，但是否有足够的经济和消费支撑，是否可持续值得深入研究。如果没有足够的支撑、不可持续，对世界石油供需平衡和整个石油行业都会造成很大的冲击。”

国际油价目前在40～50美元/桶左右徘徊，但未来走势短期仍然难以看穿。考虑到油价因素，朱和提出，在原油进口持续攀升之时，国内石油企业要未雨绸缪，做好应对之策。例如实现低成本生产，做好“开源节流”等。

在危机中找准机遇

国际上通常认为，原油对外依存度超过50%便会影响一国的能源安全。我国原油进口依存度已经超出该警戒线。专家指出，这提醒我国在增加原油进口的同时，要确保进口来源的安全，同时做好与能源输出国的能源外交。

首先，搞好“一带一路”战略。近年来，中国石化约有70%～80%的原油依靠进口，中国石油的原油进口比例也在上升。高健指出，我国目前进口的海外原油中，绝大多数来自中东等地区。然而，我国在海外的军事保障能力相对有限，长距离油轮运输无法得到充分保障。而且，当前我国“国油国运”比例依然偏低，原油海上运输受制于人，这些都会对国内原油的安全供应造成潜在威胁。

朱和指出，在这种情况下，中国要更好地实现与“一带一路”沿线国家互利共赢的能源合作。同时，搞好能源通道建设，保证能源通道的畅通和安全，保证我国能以稳定和较低价格获得所需能源。

朱润民提出，在我国石油企业“走出去”的过程中，要从政府层面保障原油贸易的公平交易与可持续，保障中资企业在国际油气资源领域的投资安全，与国际石油公司一起平等地参与世界油气资源开发生产，督促国内企业树立正确的国际油气投资理念，避免企业打着“石油战略安全的旗号”做亏本买卖。

其次，实行原油进口来源多元化战略，做好与能源输出国的能源外交。高健表示，未来我国可不断加大与俄罗斯、中东、北非以及南美等产油国的合作，以此扩大油源，将紧急状态下原油进口的风险降至更低；另外，还可以推动我国与能源出口国展开更深层次的往来与合作，这对于我国“一带一路”战略和推进人民币国际化等都将发挥积极作用。

再有，加强世界能源经济研究。在朱润民看来，从保障国家能源安全角度出发，要深入全面分析全球石油供需状况。例如，战略石油储备的目的是什么？如果是为了国家安全，就应该以极端情形下的战争中的最低保障需求为准；如果是为经济发展需求的稳定，应该强化市场主导，有助于我们对什么时候动用储备、注入储备做出相应决策。

责任编辑：赵 雪

znzhaoxue@163.com