张军红+黄芳芳
受世界经济深度调整和国内经济“三期叠加”等因素的影响,各地普遍存在企业家信心不足,企业不敢扩大投资,中小企业转型升级存在“不愿转、不敢转、不能转”的情况。2015年年底召开的中央经济工作会议,对扶持中小企业发出了明确的信号——2016年乃至今后一段时期,经济发展的五大任务是去产能、去库存、降成本、去杠杆和补短板,极大提振了企业的经营信心。近日,借中小企业升级转型高峰论坛之机,《经济》记者也就相关问题对天津市宁河区副区长杨毅东进行了采访。
《经济》:在您看来,中小企业发展困难的症结在哪里?
杨毅东:大部分创业团队都是有了想法和资金之后就开始摸索创业,没有经过深思熟虑,也没有长远规划。等到企业发展到一定程度之后,下一步该怎么办,对他们来说会有很多困难,压力也比较大。特别是在经济新常态下,传统经济增长动力放缓,新的增长动力还没有完全释放,在投资、消费方面都会对企业造成很大的影响。
对于中小企业而言,其最大的困难是资金成本压力。创业初期的资金可能几个合伙人凑一凑就可以解决,但是随着企业的发展,这些资金是远远不够的。在后期融资过程中,中小企业一方面没有抵押资产,另一方面在银行没有信用记录或者信用记录不太好,如此一来,银行会给他们设立很多门槛和诸多限制,使得中小企业融资成本过高,甚至融不到资。
此外,中小企业的科技创新能力不足也是发展缓慢的症结之一。从2010年开始,天津把扶持中小企业特别是科技型中小企业发展作为天津加快转变发展方式、提升创新能力的关键一招,先后启动实施了科技小巨人成长计划、万企转型升级行动计划和发展民营经济的工作方案。其中,科技小巨人企业从2010年的726家增加到2015年的3410家,工业领域的科技小巨人的企业数量占规模以上工业企业总数的比例从10%提高到50%以上,占规模以上工业企业总产值的比重从16%提高到48.4%。
在扶持中小企业方面,天津重点扶持具有较强科技创新能力的中小企业,全市科技型中小企业已从2010年的1.25万家增加到现在的7.18万家,占全市企业总数的比重由2010年的9%提高到现在的22%。对首次获批的国家级高新技术企业,天津将按照规模大小给予30万元至50万元的奖励。其中,区县财政对申请认定国家级高新技术企业的,认定前按奖励金额的50%给予补助;认定后,市财政再按奖励金额的50%给予奖励。“十三五”期间天津将累计拿出250亿元,专项用于支持各类基金设立、增强企业创新和市场能力、奖励企业创新发展、引导企业上市重组等项目。
2016年,天津市除了要坚决贯彻中央决策部署,确保将降低中小企业、实体经济成本的各项政策措施落实到位外,还将实施“聚焦领军企业培育工程”、“小升高”工程、高端人才引进培养工程、“小壮大”工程、并购“双百”工程、企业上市融资工程等六大工程,通过帮助、支持企业建立自主研发机构,来聚集高端人才,创新商业模式,提升科技型中小企业和小巨人企业的群体规模和创新能力。
《经济》:现在“互联网+”正讨论得如火如荼,您如何看待这一现象?
随着经济的发展,民间资本大量涌入市场,造成了一定的泡沫。另一方面,虽然国家鼓励“大众创业、万众创新”,“互联网+”也越来越火,但是对企业和投资人来说,他们并没有真正理解这些概念,很多投资者都在跟风,这也产生了一些泡沫。在后期的市场经济过程,必然会挤出一些泡沫,那些不适合发展的趋势、理念和项目也会被挤出市场。
同时,政府也应该给予一定的扶持政策。对于钢铁、造纸等传统产业,应该帮助他们更好地用活用好当今的新科技,化解产能,降低库存,改变发展思路,实现产业的转型升级。这是一个大数据时代,合理运用大数据会对互联网产生很大的促进作用。
《经济》:就宁河区而言,政府将如何帮助中小企业发展?
杨毅东:宁河区远离市中心,位置比较偏远,过去以农业为主,这使得我们的市场能力比较差。宁河区每年的散热器产量可占到全国散热器总产量的50%,但是大多数都是贴牌,也就是说,在我们这里生产,然后贴上樱花、万家乐的牌子在北京销售。我们最大的问题就是没有自己的品牌,在渠道、技术方面也有很大的欠缺。
下一步,我们将帮助这些企业做一些品牌设计,在销售渠道、商业模式方面进行创新,抱团发展,提升产品竞争力。
《经济》:有时候国家的一些好政策中小企业都不知道,应该如何解决这一问题?
杨毅东:应该加大宣传力度。中小企业没有太多的精力和时间去专门研究政府政策,但还是应该跟当地政府进行一些良性互动,无论是园区还是区域,都要做好沟通。
就目前来看,不仅是中小企业,传统企业、新型产业都有很大的发展空间,但这也取决于其能不能抓住市场的痛点。