浅论新闻采访权与其行为规范

高 明

（葫芦岛广播电视台，辽宁 葫芦岛 125000）

浅论新闻采访权与其行为规范

高 明

（葫芦岛广播电视台，辽宁 葫芦岛 125000）

无论在哪个国家，新闻工作者进行新闻采访都是十分重要的，因为其可有效促进新闻的良性传播，从而保证公众的信息知情权。另外，新闻采访权在任何一个国家都是受到法律保护的，任何组织与个人、任何力量都不能对其进行破坏或侵犯。同样的，新闻工作者也必须严格规范自己的行为，在法律允许的范围内行使自己的权利，做一个不违背职业道德与操守的新闻工作者。

新闻采访权；采访行为；行为规范

新闻采访权是在法律允许范围内，新闻工作者通过采访获得事实真相，并将其传播给大众的权利。该权利是确保新闻工作者正常开展工作的前提，也是保障新闻传播机构正常运行的最基本权利。事实上，在进行新闻采访时新闻工作者会面对诸多诱惑，这些诱惑不仅不利于新闻工作者个人发展，也会影响到所获新闻是否真实有效，所以，新闻工作者约束自身行为。

一、新闻采访权的法理依据

新闻记者开展采访工作所拥有的首要权利是新闻采访权，这也是确保媒体正常运转的最基本权利。记者可在国家法律允许范围内行使新闻采集的权利，他人没有权利予以干涉或阻挠，当超出采访范围时，必须及时制止。新闻采访权的法理依据来源于国家宪法，来源于社会道义，来源于法律法规的衍生。

（一）采访权合法性衍生于《宪法》知情权

《中华人民共和国宪法》第四十一条规定了中华人民共和国公民的知情权，实现了人民民主权利，实现了舆论监督，使得普通大众可以充分占有信息，也就是获得了知情权保护。［1］普通大众之所以能够充分占有信息，主要依靠的就是大众传媒，因为大众传媒的第一要义是信息传播，而记者所具有的采访权就是公众知情权得以保障的重要支撑，也是一种受法律保护的合法延伸，是受国家委托来保障最广大人民的利益，保障公民知情权的具体形式。

（二）采访权合法性源于《宪法》所确立的出版自由原则

《中华人民共和国宪法》第三十五条规定了公众的言论出版自由，其中就涵盖新闻自由。［2］事实上，新闻自由覆盖面非常广，包括采访与报道自由、评论与编辑自由、传播与宣传自由等。合法自由地采访是一种受法律保护的权利，任何组织或个人都没有权利进行干涉或侵犯。

（三）采访权合法性源于国家新闻出版相关部门所出台的规章制度

国家新闻出版总署于1999年发布了《关于非新闻出版机构不得从事与报刊有关活动的通知》，这一规定同样指出：“经过国家批准成立的新闻出版机构是有权利开展新闻采访、出版及报道等相关活动的”。有关新闻采访合法性的相关法律依据还有很多，这些都是记者采访权的法理依据。

二、科学规范地行使新闻采访权时的行为

（一）依法守法，不侵害他人的合法权益

新闻记者进行采访会受到法律的保护，但值得注意的是，新闻记者在行政与司法两方面是不具有特权的，不具备法律强制力，也不享有介于法律之外的特权。新闻记者可通过合法方式对相关机构提出要求，要求其提供相关的应被公开的资料，但对于采访中涉及问题，采访对象有权利不回答或不给予真实答案，新闻记者没有权利强制要求被采访对象一定给出真实答案。

在新闻记者依法行使采访权时，必须充分尊重采访对象，履行自己的采访职责，肩负起采访义务。整个采访过程，新闻记者必须遵守《中国新闻工作者职业道德准则》有关规定，即维护采访对象的合法权益，对其正当要求应予以尊重，不揭露其隐私，不对其诽谤。

（二）遏制“付费采访”与“有偿新闻”

近年来，新闻产业正以不可思议的速度蓬勃发展着，这也促使了付费采访现象的发生。其诞生于媒介产品生产过程中，是一种经济行为。在如今这一大的市场经济体制运行下，伴随着各行各业的市场化，新闻业开启了其市场化进程，并且逐步加深，甚至已经进入了产业化运作模式阶段，而新闻采访中的付费采访正是在这种形势下催生出来的。这种商业运作模式更多的是以追求利润为目的，媒介产品成为一种非常重要的获利手段，正因如此，付费采访在西方新闻界非常普遍。另一方面，市场化进程不断加快造成新闻界激烈的市场竞争现象，同样促使付费采访方式越来越普遍。

我国是社会主义国家，遵循社会主义制度，这种情况下，新闻与一般商品是不同的，其具有公共属性。目前，体现我国公民知情权的主要形式就是新闻，而新闻采访是公民信息知情权得以保障的重要途径。如果采取付费采访这种形式进行新闻传播，与我国开设新闻采访的初衷相违背，也不符合新闻的本质属性。一方面，如果采取付费方式实施采访，在争夺市场、应对竞争过程中将很难保证所获得新闻资料的客观性和公正性。照这样发展下去，必然会对公民所获信息的真实性与可靠性造成某种影响，从而损害公民利益与其享有的权利。基于以上表述，新闻记者在选用采访形式时一定要慎重，只有在必须且必要的前提下才能选用这种形式。与此同时，还要科学合理地规范自己的采访行为。另外，新闻传播机构理应建立科学、合理、有效的监督管理机制，杜绝一切新闻记者与受访者间的不正当经济行为，将消灭有偿新闻作为终极目标，以确保所获新闻的真实性与公平性。

三、结语

无论什么时候，只要在法律允许范围内，新闻采访权都是受到法律保护的，其具有不可侵犯性，这也是保证新闻传播及时性与可靠性的前提。新闻记者作为新闻媒体中的中坚力量之一，必须做到自我约束，杜绝一切不正当行为。特别是在如今这样一个市场化环境下，恪守新闻工作者的职业道德与操守非常不容易，但一名合格的新闻记者必须做到这一点，因为只有这样才能保证新闻采访的可靠性、合理性。当然，在采访过程中同样需要发挥公众监督作用，社会各界齐心协力保障新闻采访良性发展。

［1］ 张新.论新闻编辑的采访权及其行为规范［J］.中国传媒科技，2014（2）：8.

［2］ 沈正赋.论新闻采访权及其行为规范［J］.今传媒，2011（11）：7-10.

D922.16

A

1674-8883（2016）23-0239-01

高明，辽宁人，本科，助理编辑。