三网融合下城市广电体制的创新策略

肖 成

（作者单位：台州广电网络有限公司）



三网融合下城市广电体制的创新策略

肖 成

（作者单位：台州广电网络有限公司）

摘 要：我国在2010年开始推进电信网、广播电视网和互联网的三网融合工作。三网融合对城市广电体制而言是一种良好的机遇，促使广电传媒体制不断完善和改革，成为国家信息化建设和国家发展战略的强有力的助力。本文从三网融合的含义和其对城市广电产业的意义和作用着手研究，分析城市广电产业进行三网融合的必要性，同时也分析了其不足性，以和谐发展为前提，提出了一些能适应市场需求的城市广电体制的改革措施。

关键词：三网融合；城市媒体；广电体制；体制创新；媒体发展

1 概况

1.1三网融合的含义

三网融合是我国广电产业的一种多领域集合形式的发展形态，将电信网、广播电视网和互联网进行融合的工作，是充分利用这三种传媒形式的优点，构建一个立体化、多样化、人性化，能满足人们日益增长的精神层面的需求，也能满足构建国家信息化社会的战略需要的通信网络。根据国务院在2010年审议通过的有关三网融合的文件中的定义，三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。

1.2三网融合对城市广电产业的意义

三网融合，从多个层面来看，具有非常积极的作用。经过三网融合和的城市广电产业的扩展，能为新时代的国家政策宣传提供媒体支持。对社会经济等方面的发展而言，三网融合的媒体形式能促进信息化产业的发展，也能在一定程度上刺激投资。三网融合和广电产业的节目形式及题材更加多元化，能满足人们在精神层面的需求。如果说制播分离为广电传媒体制创新提供了基础，那么，三网融合则将广电传媒制度环境带入了一个新的境界。

2 城市广电产业进行三网融合的必要性和不足处

虽然三网融合具有很大的积极作用，但是，这毕竟是一个新的媒体形式，城市广电现有体制在新媒体环境下，其体制中的很多不足和缺陷便会一览无遗，这些不足也限制了三网融合。

2.1自身实力有限

我国的城市广电媒体综合实力明显弱于中央和省级广电媒体，在新时代的手机媒体、互联网媒体等新兴媒体的冲击下，城市传统广电媒体受到经济的制约，在人力、物力、设施和技术等方面呈现出落后态势。

2.2节目内容和题材缺少吸引力

在信息爆炸和资讯交互迅速的今天，媒体的数量激增，人们可选择的节目的大大增多，渐渐不满足于单纯的被给予，更多的人开始寻找媒体中那些创新性、独特性强的节目。因而，近些年，我国电视节目界引进了很多日韩和欧美等国家的综艺节目形式。而传统模式下的城市广电媒体，在节目制作方面受到人员、资金的限制，节目的质量得不到保障，原创性的节目更是寥寥无几。缺乏吸引力的城市广电媒体，在三网融合后，将会面临更加弱势的局面。

2.3观念落后于时代发展

观念引导创新，创新促进发展。城市广电媒体在体制的限制下，从上至下呈现出一种僵硬、保守、不积极的态度。新媒体作为商业社会中的企业，必须要以创新性获得更多的注意力和关注度，从而吸引广告商，不断创新才能保证企业的持续发展和壮大。作为事业单位的城市广电媒体，缺少这种发展与生存的压力，因而止步不前。

3 为适应市场需求而进行的改革

3.1开放合作，构建多元化的经营结构

城市广电媒体若想在三网融合的大环境下获得有利的发展局面，必须要进行改革，改革的首要步骤就是要转变观念。将播出平台与内容制作平台相剥离，将涉及公益性、舆论导向性以外的内容制作，推向市场化运作，实现文化信息产业“商业性”与“公共性”的融合。开放与企业的合作，利用企业的优势，分散风险，开辟和扩展新的资源，打破行业壁垒和区域壁垒，在其他城市广电媒体中寻找合作机会，同时积极寻找与其他行业的合作机会，以打造多元化的经营结构。

3.2加强人力资源开发，培养和鼓励创新人才

合理优化内部的人员结构配置，规范人才引进渠道和方法。在与跨区域广电媒体、其他行业合作的过程中，注重培养自身的优秀人才，在合作中学习和吸取优秀的经验，可以使用奖励机制鼓励创新性的制作理念。同时，为优秀人才提供与同行业交流和学习的机会，将交流计划作为一种鼓励人才积极创新的奖励机制。

4 总结

三网融合对国家而言，扩展了宣传的渠道和方式，对社会而言，有益于信息化社会的建设，对民众而言，能满足人民不断增长的精神需求，对城市广电媒体而言，既是发展的机遇，也是一种危险的挑战。这需要我国城市广电产业不断提升自身实力，转变思想观念，培养优秀人才，开放合作，构建多元化的发展模式。

参考文献：

［1］徐蒂．“三网融合”下城市广电的体制创新策略研究［D］．重庆:四川外语学院，2012．