关于加强农业机械使用安全的思考

韩李（大连市金州区职教中心成教处辽宁大连116100）



关于加强农业机械使用安全的思考

韩李
（大连市金州区职教中心成教处辽宁大连116100）

农业机械化水平是现代化农业水平的重要指标。随着农业机械化的迅猛发展，农用机械的数量在逐年上升，机器种类日益增多，同时农用机械的使用安全问题，不仅关系到农村经济和农业的发展，更关系到农民群众的生命财产安全。如何在安全使用农用机械，减少安全事故的发生，是迫切需要我们思考的问题。[1]

一、当前农用机械安全生产主要问题

1．田间作业的农用机使用机械安全问题

田间生产尤其是每年的“三夏”“三秋”特殊时期,农民抢收抢种，农机具事故多发。所造成的伤害有砸伤、烫伤、烧伤、摔伤、绞伤、撞伤等甚至造成死亡事故，如此多样事故十分普遍。2013年10月26日上午，甘肃省永登县龙泉寺镇的一户李姓农民推着微耕机进行耕作时，机器将他卷入犁地钩中，造成其双腿及浑身多处受伤（2013年11月01日10:51每日甘肃网报道）。2014年9月24号下午2点多，山东省菏泽市定陶县孔书庄村一名老人在收玉米时不慎将手卡在了机器里，定陶大队仿山中队接到报警后，迅速赶往现场进行施救（2014-09-29 21:37:09齐鲁网报道）。

2．农用运输车辆使用安全问题

常规的农用运输车辆主要有三轮、四轮农用运输车和手扶拖拉机、小四轮、大中型拖拉机。农用运输车辆主要是安全事故造成人员伤亡甚至特大安全事故。据公安部统计，2012年农用车交通事故占总交通事故的40%以上，2013年占交通事故42%，2014年这个数字上升到44．2%，造成重伤、死亡等特大交通事故的案例也时有发生。2014年9月6日，庆阳市环县发生一起重大交通事故，一辆农用三轮车在下坡急弯路段，失控侧翻，造成11人死亡，3人受伤。[2]

上述这些农用机械带来的安全问题给农民财产甚至生命造成的不同程度的损失，应该引起我们的重视，究其原因，寻其路径，保障农业安全生产。

二、影响农机安全生产的主要因素

1．操作人员操作技能欠缺，安全意识不强。

许多农业机械事故的发生都是源于操作者使用方式不正确，且思想疏忽大意。例如：为了节省时间省去必要的操作流程、不按说明书操作、无视安全警示、不遵守安全规章；过度使用机器，轻保养，造成安全事故；违规载人、无证驾驶、违规操作等等这些行为直接导致了各类农机事故不断发生。另外，由于农民操作者文化素质普遍较低，安全意识淡薄，守法意识不高，驾驶操作技术有限；安全生产知识缺乏，主动接受安全管理意识不强，主动学习和培训少，只注重农机具先进生产的一面，却没有掌握先进的操作技术、维修技术和安全使用的必要知识，酿成重大农机事故。

2．对机械设备私自改装，影响设备使用的安全性

出于节约成本资金，追求更多利益的目的，农民私自对手中已经老化、报废的机械设备进行改造，继续超期使用，或者增加正在使用期机器设备的负荷、载重、运输量，这种情况在农用机械的使用过程中也是屡屡出现。由于农民缺少甚至没有专业常识，缺乏对机械设备性能的了解，改装期间破坏了机器原有的安全保护系统，影响机器正常运行使用，往往造成使用事故，这些设备成了生产过程中随时可能爆发的“杀手”。

3．农机具严重老化或缺乏维护，存在安全隐患

目前，我国还没有出台明确的农业机械强制报废规定，农民手中很多农业机械已经达到甚至超过报废期限却仍在继续使用。这些机械严重老化又缺乏保养，使用中问题频现，存在严重的安全隐患。由于经济水平有限，大部分农民不能主动报废已有的农机具。大量老旧农机具超期使用，致使其环保性能、经济性能、安全性能下降，必然带来高能耗、低回报，重污染、高危险等诸多问题。

4．农机监督管理机构体制不健全，农机监管执法依据和手段不强农机安全预防

在体制方面，目前多数基层农机监理机构工作经费没有保障，人员工资得不到落实，在执法管理方面，农机监理执法链条不具有完整性，这样使农机安全生产的监控缺乏有效手段，影响农机监管系统有效履行安全管理职责。

三、农用机械设备安全生产几点意见

1．加大农村农机设备安全问题整治监管力度

严格按照法律法规整治农用运输车辆无证驾驶、违章驾驶、超载等问题，严格执行农用机械设备年检和操作证的发放程序，对老化机器、超期服役机器、超负荷使用机器强制进行维护保养或者报废。对于不具备操作技术水平的农民不予发放使用证书，不允许使用机械设备，并规定对操作人员进行有计划的培训考核。

2．安全宣传常抓不懈

除了传统的宣传册、宣传单送入农民手中，还可以利用广播、电视和手机短信等媒体宣传的方法；也可以利用农闲时间下乡宣传，举办讲座集中培训，让安全的警钟长鸣，提高农民的安全意识。

3．将农用机械安全使用方法编入教材，进行系统培训

各地农村成人培训机构可以根据本地实际情况，编制出一套符合农民需求，介绍当前市场常见农用机械设备安全操作规章的专业课本教程，应用于农民培训，使农民知道安全生产的重要意义，让农民了解机器性能，掌握正确的使用、维修和保养等方面的知识，正确使用、正确操作才能从根本上防止安全事故产生。同时各级各类政府配合，制定有效的培训方案和考核方法，保证课本培训的有效性，从根本上提高农民对安全操作的认识，掌握正确操作的方式方法，才能从源头保障农业生产的安全。

农业机械的安全使用相当重要，对农业生产质量有着很大的影响，是发展农业生产的主要前提之一，只有真正重视起来，才能最大限度地保障我们农民生命财产的安全。