大众创业政策下的商贸流通业市场竞争力提升探讨

■ 冷思平（上海开放大学奉贤分校　上海　201400）



大众创业政策下的商贸流通业市场竞争力提升探讨

■ 冷思平（上海开放大学奉贤分校上海201400）

内容摘要：在我国当前的大众创业环境下，只有快速提升商贸流通业在市场中的竞争力，全面规范化管理大型城市商贸流通，并制定特色化、现代化的商贸流通市场竞争战略，才能实现万众创新，这不仅可以扩内需、促消费，还有助于促进大型城市经济发展转型，提升我国整体的创业环境。因此，本文以我国大型城市的大众创业、万众创新为例，探讨了我国大众创业环境下的商贸流通业市场竞争力提升问题，并为之提出了有效的提升策略。

关键词：大众创业万众创新创业环境市场竞争力商贸流通业

我国大型城市商贸流通业市场竞争现状

（一）我国大型城市案例分析

在商贸流通业市场竞争力的研究中，针对我国当前的大众创业、万众创新大环境，我国大型城市商贸流通业必然要承受更大的市场竞争压力，当然，也要做出更大的市场贡献。例如，基于河南省郑州市商贸流通业而言，该大型城市的商贸流通正处于经济转型期，其传统的工业发展也受到地域、资金等方面的瓶颈问题制约，而且，在郑州市商贸流通业中，其新型的工业化尚未形成，在发展房地产的同时又遭遇到高压调控的限制，导致郑州市的经济增长较为乏力。在2010年到2014年期间，郑州市的交通运输以及仓储业，对市政GDP贡献延续下滑，但是，其商贸行业和批发零售业，对郑州市的GDP贡献则开始大幅上升，并渐渐成为GDP贡献中的主力，到2013年，郑州市的商贸流通业增加值达到了990.83亿元人民币，由此可见，我国大型城市的商贸流通业必然在未来充满机遇的市场竞争中遇到更多的挑战。

（二）大型城市商贸流通业竞争分析

在我国大型城市的商贸流通业发展中，虽然大型城市商贸流通业有过较快的发展历程，但是，在其全方位的拓展过程中，还是存在着一些掣肘因素。比如：大型城市的商贸流通业与我国新建立的自贸区相比，仍然是处于较为落后的地位；不仅一些大型城市的商贸业发展速度较慢，且在大型城市中的很多商贸业态档次也普遍偏低，没有较大规模的商业企业，其商贸产品在经济市场上的辐射力也不强，其现代物流、连锁经营等流通业所占比例更低，信息化发展水平也较为低下，比如：北京正在拆迁的动物园批发市场和大红门批发市场。这些掣肘因素就使得大型城市的商贸流通业出现了底子薄的问题，其工业化水平远低于沿海发达区域的平均水平，工业对商贸流通业支撑能力弱，影响了我国大型城市的商贸流通业发展。

（三）商贸流通业市场发展瓶颈分析

当前，对于我国大型城市的商贸流通业而言，总体上较为“散、小、差”。例如在浙江省宁波市其工业品的批发市场、小商品城中，都是以经营轻工业的商户为主，不仅是分居在城市中的三处，而且商城人气不旺，设施闲置等问题较为严重，经营效益普遍不佳；然而，对于火车站、城中村等地区，其工业品在商贸流通的批发市场中，则显得人气较旺，但由于其实际经营的占地面积较小，同时在大型城市商贸市场中，其经营设施较为简陋，不仅存在经营方面的安全隐患，同时也导致其没有较大的发展空间。同时，在大众创业、万众创新的大环境下，我国很多大型商贸流通企业竞争力差，并且对于很多本地的商贸企业，也没有到外省市去设立商贸市场分店，甚至一些商贸企业也不具备跨省市经营的资金支撑，降低了大型城市的商贸流通率。

大众创业环境下商贸流通业发展面临挑战

（一）集中管控商贸流通业存在难度

基于当前大众创业、万众创新的大环境下，不仅经济市场发展日趋完善，其营业能力更是在不断提高，同时给商贸经营带来更大的发展和竞争，我国也在逐步建立商贸市场体系。但是，在这个大众创业、万众创新的政策下，人们争先创业，大众皆在创新，这对想要做好商贸流通业而言，必然会带来一定的困难和压力。所以，要加快商贸流通业的发展速度，就必然要不断提升大型城市在国民经济中的比重。

（二）缺乏完善的商贸物流规划

随着流通企业数量增多，经营规模的壮大，在管理方面也会存在一定弊端。主要是政府还缺乏有关标准与规章制度的制约，并且，在推行现有的标准方面，也缺乏一定的执行力度，影响到县域商贸流通业功能、要素之间的有效衔接和协调发展，这在一定程度上影响了我国大型城市商贸流通效率的提高。当然，对于我国大型城市的商贸流通业而言，在大众创业、万众创新的大环境影响下，必然会导致区域产业发展失衡，其中心城区面临产业趋同与优化升级的双重压力。而对于近郊新城区来说，其公益性便民利民商业设施建设还往往存在不足，也导致商贸流通业发展滞后，造成发展的压力，降低了其市场竞争力。同时，在我国大众创业、万众创新政策下，我国很多大型城市中，300平方米以上的商业卖场较少，并且对于现有的商铺网点功能单一，结构简陋，配套不全。例如：在南昌市的商贸流通业发展中，其天虹商场中山路店、华润万家店的经营中，其商场安全设施、销售方案、商贸管理制度落实等还亟待完善，以提升南昌市的商贸流通效益。并且，在我国很多大型城市的商贸业发展中，传统经营形式的网点占到90%以上，缺少大型商贸中心，更没有出现高端商业业态，城市商贸流通过程中的仓储、加工、包装、物流、咨询、运输及食宿配套等业态，还有待于进一步规划和拓展。

（三）商贸竞争力低下

在现阶段大众创业、万众创新的大环境影响下，对于商贸流通业市场经济发展而言，我国的商业网点经营模式依旧较为传统，农村商贸网络建设十分薄弱，乡村店铺零乱，低水平经营、购买难等问题依然存在。这需要提高经营管理手段与技术水平，同时对于其内部结构，还有待进一步优化。并且，我国商品双向流通渠道不畅，运输成本高，资金周转慢等因素的存在，影响着商品市场在城乡布局发展的均衡。而且在大型城市中，还较为缺少具有综合性的大型商贸企业，并且个体经济的经营规模也小、经营商品种类少、商贸产品的档次低，已经不能满足日益增长的消费需求，导致大量购买力外流的情况普遍出现。同时，城市快速扩容和商贸流通业的发展出现新要求，亟需制定各类商贸发展规划，建立规划听证制度。并且，很多鼓励发展商贸流通业的政策措施执行不到位，商务综合行政执法也缺乏必要的手段。

大众创业环境下提升商贸流通业市场竞争力的意义

（一）有助于促进城市现代化建设

大力发展商贸流通业，对扩大就业、拉动消费，带动第三产业发展；对缓解大型城市制造业的物流瓶颈，促进第二产业加快发展；对增加城市人口，提升城市品位，加快城市化进程等方面都具有十分重要的意义。在大众创业、万众创新的大环境下，可以积极引导连锁经营企业进行跨区域的市场拓展，鼓励大型城市中现有的流通企业，可以广泛地采用特许连锁、经营直营连锁销售以及自由连锁经营的模式，培育一批有影响力的连锁企业，推动连锁经营向服务行业延伸，向城乡范围拓展，向多种商业业态发展，向国际品牌挺进。因此，我国的商贸流通业必须率先发展，还要充分发挥其在引导消费、扩大消费中的作用，提高最终消费率和消费对经济增长的贡献份额，从而促进经济增长，并能够从依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，增强大型城市商贸流通业在市场竞争中的持续发展能力。

（二）有助于完善城市功能

对设施落后的老旧大型城区中的零散商业企业，可以逐步进行统一改造，进一步改善大型城市的商贸环境，提升大型城市商贸流通业的市场品位，完善城市功能，促进经济社会快速发展。同时，在繁荣大型城市商贸流通业发展中，要提升其市场竞争力，就必须要有强大的市场做支撑，由商贸城、专业市场、商业街区、五星级酒店、配套居住小区组成，这不仅可以带动人流、物流、资金流、信息流等多种要素资源，也可以提升其向大型城市高度集聚的力度，并为城市创业人群和创新群体提供创业平台与创新环境，最终提升大型城市商贸流通业的档次。（三）降低其商品流通业的发展阻力

基于大众创业、万众创新的大坏境下，我国商贸市场的竞争力必然要越来越大，创新商贸流通业的发展策略可以有效提升其市场竞争力，促使大型城市中商贸流通业的长远发展。同时，对于一些大型城市的现代物流发展而言，由于其正处于一个起步的新阶段，与我国发达地区“自贸区”的商贸流通业相比，还存在着较大的差距；然而，在我国的大型城市中，其发展市场的潜力与前景是十分广阔的，因此，加快大型城市大众创业环境下现代化商贸流通业的发展不仅能够优化商贸流通业的资源配置，也能发挥出重要的价值意义。对此，应该采取有效的管理改进措施，在大众创业、万众创新政策下，有效改善商贸流通业中的管理弊端，逐渐实现制度系统化与一体化的管理方式，保障商贸流通业的服务质量，维护商贸流通业的商家信誉，有效增加客户对商贸流通业的满意度，从而降低商贸流通业在市场发展中的竞争压力，优化我国大型城市商贸流通业的发展水平。

大众创业环境下商贸流通业市场发展策略

（一）强化构建社区商贸流通形式

明确思路，做好规划，大力发展现代物流业，和整合资源，做大做强，增强企业竞争力，可以把零散的商贸流通业资源有机地整合起来，使其产生巨大的集聚效应；例如，在杭州市的商贸流通业发展中，对于一些生活型的商贸市场，就应将生活用品与工业品销售结合起来，这不仅可以方便市区居民购买，也可以扩大内需，刺激消费。同时，在商贸流通业的发展中，还可以去指导或发展同类的企业进行商贸经营，重新定位企业在商贸流通中的发展创新功能，使企业在商贸市场中的竞争力得以提高，发挥出企业在生产竞争中的最大优势，发挥大众创业、万众创新精神，促其做大做强，以提升我国商贸流通业的市场竞争力。

做好商贸流通业的创业规划，大力发展大型城市中的社区商业也是重中之重。对于当前我国的大型城市而言，其大部分社区中的商业流通设施还存在明显的欠缺，并且对于商贸市场网点，在其中的布局也不够合理，其服务功能更是显得较为单一，不能有效满足城区居民对大型城市商贸流通的基本需求。为此，应该加快发展城市社区商贸流通业，要做好相关的建设规划，加强对大型城市商贸的整体规划建设，以改变创新商贸服务。同时，还要调整大众创业、万众创新环境下社区商业流通过程中的业态结构，满足城区居民对商贸产品的基本需求。而且，在商贸流通业的社区业态中，还应该保障在商贸经营社区内群众的消费安全，并且可以强化在大型城市中实现社区菜场商贸经营流通的标准化，来提高我国商贸流通业的服务水平，有效实现集个性、特色发展与综合经营的商贸创新服务一体化。而且还应该拓宽商贸流通业的服务领域，增加网点设施，使商贸经济流通度更强，从而增强吸纳就业的功能，促进大众创业和万众创新。

（二）强化市场监管

提高商务部门的行业管理职能，加强对内贸企业的发展规划、协调、服务和监督作用，认真开展内贸企业信息化建设和人才培训，并且加强企业自身的市场监管制度建设，提高服务水平和管理水平。同时，还要强化市场监督力度，运用经济、法律和必要的行政手段，进行大型城市商贸流通的宏观调控与监督管理，以维护市场秩序，从而有效促进大型城市中商品流通业持续、快速的发展。另外，还应该加强领导的监管责任，强化其指导协调的功能，充分认识流通对生产、消费的决定性作用，以及加快发展商贸流通业对大型城市中经济社会发展的重大助推作用，切实把商贸流通业发展摆放到与城市农业、工业发展同等的重要发展位置上。而且还应该组建商贸流通安全监管机构，实施“一把手”工程，成立大型城市商贸流通业发展领导小组。

当然，在我国大众创业、万众创新政策的引导下，各相关部门领导应能够统一协调和指导大型城市商贸流通业的发展，充分发挥规划、调控、管理和监督的作用。真正落实“兴商富市”与“兴工强市”并举的工作。同时，还可以将商贸流通业发展纳入到乡镇政府和县镇有关部门的目标管理中，严格考核，落实责任，使各级部门都有目标、有责任、有压力、有动力。并且，在我国大众创业、万众创新政策下，为了能够有效提升商贸流通业的竞争力，大型城市应该针对那些无照经营以及超范围经营的商户，给予法律处罚，并对欺诈消费者的违法违规行为，给予严肃处罚，以有效维护大型城市商贸业创业环境的安全。

（三）建设完善商贸流通行业体系标准

加大对大型城市商业规划的调整力度，并且强化监督、管理体系的建设，针对大型城市中各级商业中心以及重要商业街的体系规划，在商业设施的物流配送方面，还可以做好配送中心规划、物流规模布局监管，并定期向社会公布。基于大众创业、万众创新大环境中，应该鼓励以及支持可促进大型城市发展的商贸项目，并调整大型城市的发展结构，合理布局商贸流通业体系，有效防止商贸流通业的盲目发展，避免产生恶性竞争。并且，还应不断提高商贸经济的科技含量，积极推进电子商务的发展，促进大型城市商贸流通交易方式和服务方式的变革和调整，以信息化促进商品流通现代化，建设大型城市现代物流体系。

在我国大众创业、万众创新政策的引导下，应该建立能够适应大型城市的商业经济人才培训体系，开发激励创业人力资源，针对引进、培养和保护高级商业管理人才等方面，还可以加大培训力度，以促进商业从业人员的素质提升。同时，我国大型城市还应鼓励采取多渠道、多种形式的投资方式，改造大型城市的商贸商业设施。在大型城市商业基础设施的建设中，如建设重要的商品储备设施，以及在大型的农产品商贸批发市场中，为其建立商贸流通体系推广机制，并针对具备第三方物流的配送中心，强化其在经济市场信息网络以及商务平台方面的建设，政府可以实行政策倾斜，给予大力支持。例如，在浙江省温州市，共建成商贸配送中心20家，物流园区及分拨中心40家，商贸业自营物流160家，这些均提升了商贸流通业的发展水平，提高了温州市在大众创业、万众创新下的市场竞争力。同时，也可以积极对外招商引资、鼓励国内外各种所有制企业投资。以改造大型城市的商业设施，改善交通和环境，为商业发展创造条件。

当然，在我国大众创业、万众创新政策的引导下，在商贸流通业的发展中，更应该做到以商促农、以商促工的发展模式。例如，可以针对市属蔬菜批发市场经济，做好大力的扶持商贸蔬菜批发市场工作，进一步提升城乡商贸流通市场在大型城市中的辐射力范围，以便带动城市周边农产业的快速发展。也可以建立蔬菜基地，大力推崇无公害的绿色食品，进而能带动我国大型城市的农业发展，提升商贸流通业的市场竞争力。

（四）创新商贸流通业的发展结构模式

加强规划引导力度，坚持调整经济结构，充分地发挥商贸流通业在扩大城市消费方面的作用，并且促进当地居民消费水平的升级，发挥出拉动大型城市经济增长的作用。并且要坚持统筹城乡一体化发展，促进农村现代流通体系的全面建设，同时，还可以坚持加快发展新型流通模式，在连锁经营、新型业态、电子商务和物流配送等领域争取新突破。

基于我国大众创业、万众创新的大环境，可培育商贸流通业的龙头企业，对具有发展规模和发展潜力的商贸企业给予一定的政策扶持，对现代商贸流通业的重大项目、进入国家、省、市排名前列的商贸流通企业进行表彰奖励，并按照规模经济的要求，对其实行科学的产业引导，提高集中度，加强专业化，发展大集团。努力培育一批县域的商贸龙头企业，充分发挥龙头企业带头示范作用，增强集聚能力，切实提升我国商业经济综合实力和产业竞争力。还应加强中外融合发展，拓宽我国商贸流通市场，例如，在广州市的商贸流通业中，中外融合就体现的较好，特别是“中国制造2025”与“德国工业4.0”的有机对接，不仅通过联盟城市得到优势互补，也将德国制造中“质”的优势与中国制造中“量”的优势紧密结合，开拓了“一带一路”沿线商贸流通的市场空间，加快了广州市的工业化转型升级。

当然，在我国大众创业、万众创新政策的引导下，可以应用现代化技术，在大型城市的商业贸易流通中，构建零售贸易企业的在线业务，在网络平台上，应用数据挖掘技术，通过网络的搜索，对商贸流通数据进行关联分析、分类偏差分析，以优化我国商贸的现代化水平，提升电子商务平台在线业务的服务功能，以便实现通过电子商务就能及时、便利地对商贸流通的智能协作，更要有效管理商贸流通业的服务信息，为客户及时提供商贸流通渠道，提升商贸流通业的商品信誉，为大众创业、万众创新提供更多的商机。

（五）发挥政府政策指导作用

对于大型城市的商贸流通业发展而言，应该增强内贸管理力量，转变重工轻商的传统思想，转化重外贸经济、轻内贸经济的发展弊端，均衡管理贸易的理论，增强对商贸流通业的内贸力量，做实、做细内贸工作。同时，政府还可以制定出相应的扶持政策，对大型城市的创业发展程度做一个客观公正的评价，并应同时考虑到地区的平衡问题，确定出重点流通企业的发展条件，充分考虑地区经济发展状况，以实现综合平衡，协同区域商贸流通业的市场经济发展。与此同时，还可以设置相应的配套措施，对于市政府部门，应该全力为大型城市的商贸城提供更加便利的、优质高效的政策服务，并给予强有力的政府政策支持，对进场经营的商户，为其提供最优的、全方位的政策服务；例如，在重庆商贸流通业的发展中，政府优化政策环境，结构调整步伐加快，基础设施“瓶颈”逐渐缓解，物流布局结构不断优化，促进了重庆的商贸流通发展。

当然，在我国大众创业、万众创新政策的引导下，我国大型城市的商贸城还可以逐步完善配备与其相关的配套设施，重点保护大型城市的商贸流通区域。并进一步增强市场运行监测与调控能力，例如：可以推进建设市场监控体系，利用商务部监测系统平台，建立针对大型城市中生活必需品、重点流通企业的监测系统，以便完善储备，满足人民的生活需要，确保商贸流通市场的平稳运行。与此同时，还应加强对大型城市中商贸流通业的治理整顿工作，有效地规范流通市场的经营秩序，为大型城市商贸流通业的发展创造更好的创业和创新环境。

综上所述，对于我国大型城市的发展而言，应该紧密契合我国大众创业、万众创新的政策，采取有效的改进措施，逐步提升商贸流通业的市场竞争力，以便加快推动商贸流通业的发展，更好地发挥出商贸流通业在引导社会生产中的作用，进而扩大居民人均消费，改善商贸发展方式，促进当地经济发展，实现我国大型城市的跨越式发展。

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中图分类号：◆F724

文献标识码：A