农业部定点扶贫座谈会在湖北举行

朱峰

2月21日， 农业部定点扶贫工作座谈会在湖北省恩施土家族苗族自治州举行。会议旨在深入贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署，研究部署农业部“十三五”时期定点扶贫工作。农业部部长韩长赋出席座谈会并讲话，农业部副部长余欣荣主持会议，湖北省副省长任振鹤、湖南省副省长戴道晋、国务院扶贫办副主任洪天云等出席座谈会。

韩长赋指出，当前我国正处于全面建成小康社会决胜阶段和扶贫开发攻坚拔寨阶段。小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，重点难点在农民，最大的短板是农村贫困人口。总书记多次强调要补短板，2015年11月底，中央召开了扶贫开发工作会议，习近平总书记和李克强总理发表了重要讲话，会后中央印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，对新时期脱贫攻坚工作作出全面部署，吹响了全党全国全社会脱贫攻坚的冲锋号。要打赢这场宏大的、伟大的攻坚战，定点扶贫是重要举措，党中央国务院高度重视。党的十八届五中全会提出要健全定点扶贫机制。中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记提出，中央和国家机关各部门主要负责同志要结合本部门工作和扶贫联系点情况深入调研。

韩长赋强调，各级农业部门要从全局和战略高度，切实统一思想，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，发挥部门行业优势、多方协调争取支持做好帮扶工作，为如期完成脱贫攻坚任务、夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利作出应有贡献。

韩长赋表示，农业部自1986年开始定点帮扶湖北省恩施州和湖南湘西州。30年来，农业部倾情帮扶，定点扶贫地区农业农村发展和脱贫攻坚迈出新步伐，形成了一批特色产业，贫困人口自我发展能力显著增强。到目前为止，农业部共派出336名干部到武陵山区挂职，他们讲政治、讲大局、讲奉献，倾心、倾情、倾力开展工作，与当地干部群众朝夕相处、并肩作战，结下了深厚情谊，一定意义上讲，定点扶贫地区已成为农业部干部成长的摇篮、培养提高的大学校，是我们定点扶贫工作取得的又一丰硕成果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前恩施湘西两州脱贫攻坚任务依然十分艰巨。其中，咸丰、来凤、永顺、龙山4个县目前还有近40万贫困人口，大多集中在自然条件艰苦、生态环境相对脆弱的地区，是最难啃的硬骨头。

韩长赋表示，农业部将继续倾力支持，努力在“帮扶”上下功夫，不脱贫不脱钩，不脱贫也担责。再诺十年，前五年助力攻坚，后五年支持力度不减。

韩长赋强调，要按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，把握重点任务，转变发展理念，明确工作思路，确保贫困人口受益精准，如期脱贫。要把产业扶贫作为定点扶贫的重点任务，充分体现并突出“产业+扶贫”，引进资本、引进龙头企业，完善利益联结机制，通过产业发展带动贫困户增收脱贫。要以新的理念推进产业扶贫，牢固树立以人为本的发展理念，以贫困户和贫困人口为出发点和落脚点；牢固树立绿色发展理念，把绿水青山转化为金山银山；牢固树立市场引领理念，大力推进供给侧结构性改革。明确产业扶贫思路，重点编制一个好规划、选准一个好产业、打造一个好龙头、创新一个好机制、形成一个好体系。

韩长赋指出，要明确责任，确保定点扶贫工作落到实处。要加强组织领导，落实帮扶责任；通过整合多方资源，加大帮扶力度；通过创新支持方式，提升帮扶成效；充分发挥挂职干部作用，汇聚帮扶力量。增强扶贫联络组同志的光荣感、责任感和使命感，当好联络员、技术员、服务员和信息员，积极为定点扶贫地区脱贫攻坚出主意、想办法、办实事。

韩长赋表示，农业部将举全部之力，整合全系统的资金、技术、人才等资源，支持定点扶贫地区脱贫攻坚；支持定点扶贫地区利用现代信息技术，积极发展“互联网+”现代农业，探索电商扶贫、信息扶贫、金融保险扶贫等新业态新模式，助力贫困地区弯道超车。

洪天云指出，农业部作为定点扶贫单位，是最有代表性、示范性，并做出榜样的单位，农业部定点扶贫武陵山区30年，让武陵山区发生了巨大变化，有力地促进了农业产业发展，为减少贫困人口做出了突出贡献，这与农业部的厚爱、倾斜、支持密不可分。

洪天云表示，党中央国务院非常重视对定点帮扶干部的工作考核，国务院扶贫开发领导小组正会同相关部委共同制定对定点扶贫单位和东西协作单位的考核办法。现阶段，中央要求牵头单位的主要领导和分管领导要下到所在定点扶贫地区了解指导工作，解决支持重点项目和实际问题。同时，要派得力的干部到定点扶贫地区具体指导工作，紧密结合精准扶贫工作进行考核，还要对帮扶干部和“第一书记”制定切实可行、简单有效的考核标准。此外，还要在推进扶贫工作中，对典型的定点扶贫工作经验进行宣传推广，营造全社会都来关心支持精准扶贫工作的良好氛围。

洪天云最后表示，相信在农业部的关心和支持下，武陵山区的恩施州、湘西州特别是重点帮扶的咸丰、来凤、龙山、永顺等县将走在全国的前列，成为山地农业现代化的一面旗帜和全国扶贫示范区。

国家开发银行、中国邮政储蓄银行相关负责人出席会议并做表态发言，农业部第十批扶贫联络组湘西组、恩施组组长汇报了挂职情况，恩施州、湘西州负责同志分别汇报了农业发展和扶贫开发工作情况，咸丰、来凤、龙山、永顺县负责同志分别汇报了相关情况。农业部相关司局负责人，农业部第十一批派驻恩施、湘西州的15名挂职干部及湖北省、湖南省农业厅、扶贫办等相关负责人共150多人出席座谈会。