统账结合养老保险对益贫式增长的作用机制

滕娇

摘要：一个国家或地区的养老保险制度能否促进益贫式增长，不在于社会保障支出的多少，而在于如何组织建立有效的养老保险制度。因此，本文解释了统帐结合养老保险与综合福利维度益贫式增长及其决定因素之间是如何相互作用的。研究显示，越重视低收入群体的利益，则统筹比率就应该越大。居民储蓄和人力资本投资同综合福利维度益贫式增长正相关，养老保险缴费率与居民储蓄率、人力资本投资呈反向关系。

关键词：养老保险；益贫式增长；贫困；不平等

1.引言

世界经济快速增长的同时伴随者贫富差距的急剧恶化，说明世界经济的发展以牺牲穷人的利益为代价。因此，保持经济快速增长的同时关注穷人的福利提高，即益贫式增长（Pro-PoorGrowth），是当前各国政府的着力方向。而政策制定者主要考虑如何让经济增长给穷人带来的收入增长比例大于平均值，而最其中重要政策就是养老保险制度。

养老保险制度通过跨代际的收入再分配，促进经济增长的同时消除贫困、改善不平等。而另一方面，养老保险制度也能滋生失业与贫困的陷阱。因此，养老保险制度能否促进益贫式增长，不在于社会保障的支出总额，而在于有效养老保险制度的建立。

关于益贫式增长，卢现祥（2009），张克中（2009）分析了实现益贫式增长的政策与制度安排；Kakwani与Son（2007），以及MichaelGrimm（2007）构建了益贫式增长的度量方法。周华（2011）区分出了益贫式增长的等级。

关于养老保险制度，袁志刚（2001）分析了中国当前混合养老保险体系的运行机制，封进（2004）推导出现收现付制和基金制混合的养老保险体系最优混合比率，肖艳（2008）从公平与效率视角下分析了中国的养老保险制度改革。

但是以上文献都未从益贫式增长的角度研究统帐结合养老保险。有鉴于此，本文将利用世代交叠内生增长模型，解释统帐结合养老保险与多维度益贫式增长及其决定因素（储蓄、人力资本）之间是如何相互作用的。

2.理论模型

本文将用世代交叠模型说明统帐结合养老保险与多维度益贫式增长间的关系。假定每个消费者有年轻时的工作期t期和老年时的退休期t+1期。年轻人决定自己当期的消费、储蓄、生育数目、对子女的投资，按缴纳养老保险费。进一步地，养老保险制度改变消费者的最优决策，并通过社会资本、人力资本、消费者福利等变量，对多维度益贫式增长产生影响。

3.结论

本文所构建的多维度益贫式增长（Pro-PoorGrowth）度量方法具有以下优良特性：①属于全面方法；②满足单调性标准；③排除匿名假设；④考虑通胀不平等；⑤从多维贫困的角度度量贫困。其次，本文运用该方法，利用世代交叠模型说明统帐结合养老保险与多维度益贫式增长之间的关系。本文分析发现，一个社会越重视低收入群体的利益，则统筹比率就应该越大。居民储蓄和人力资本投资对综合福利维度益贫式增长都有正的促进作用，缴费率π与居民储蓄率、人力资本投资呈反向关系。因此，我们提出如下建议：①政府应该适度提高统筹比率，从而促进综合福利维度益贫式增长；②但不要过度提高缴费率π，否则会降低储蓄率和人力资本投资，而不利于综合福利维度益贫式增长。

参考文献：

[1]McCulloch，N.andB.Baulch.TrackingPro-PoorGrowth[C]，InstituteofDevelopmentStudies，Sussex，.1999.

[2]Grimm，M.，andI.Günther.Measuringpro-poorgrowthwhenrelativepricesshift[J]，JournalofDevelopmentEconomics，2007，82（1），pp.245-256

[3]Kakwani，N.，M.Neri，andHyunH.Son.PovertyEquivalentGrowthRate[J].ReviewofIncomeandWealth，Series54，Number4，December2008.

[4]袁志刚：中国养老保险体系选择的经济学分析，经济研究，2001年第5期。

[5]封进：中国养老保险体系改革的福利经济学分析，经济研究，2004年第2期。

[6]肖艳：公平与效率视角下的中国养老保险制度改革，经济体制改革，2008年第5期。

[7]周华.益贫式增长的定义、度量与策略研究——文献回顾.管理世界，2008（4）.

[8]杨郁军、赵友谊：从世代交叠模型看我国的社会保障和经济增长，企业经济，2005年第6期。