“1+7”开放创新平台孕育发展新希望

石重友

2015年6月，习近平总书记视察贵州时指示，贵州要守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。贵州省委、省政府迅速响应，作出了一系列新的重大战略部署，提出了打造全省“1+7”国家级开放创新平台的重大举措。遵义国家经济技术开发区作为开放创新平台“俱乐部”的成员，在新常态、新机遇下正迈出跨越发展新步伐。

促量变到质变

遵义国家经济技术开发区自1992年成立以来，经过23年的摸索积累，初步完成了经济发展从数量积累到质量提升的转型进程。作为全省最早的三个改革开放试验田之一，遵义经济技术开发区从一张白纸开始，从无到有，披荆斩棘，摸索前行。

历经1998年扩区移位、2004年开发区与新诞生的汇川区融合发展、2010年升级为国家级经济技术开发区、2015年进入省“1+7”国家级开放创新平台四个发展阶段，遵义经开区地区生产总值从1998年的12亿元增长至2014年的216亿元，增长18倍;总人口从9.8万人增长至45.36万人，增长4.6倍。

伴随开发区的每一次跨越，带来了经济总量的翻番增长，产业发展的长足进步，城市形象的大幅提升，生产生活条件的明显改善。从弱小到壮大，从新区到老区，遵义国家经济技术开发区经济总量持续做大、发展经验日渐丰富、发展底蕴更加浑厚，经济发展从量变到质变的条件愈加成熟，厚积薄发的后发优势日益凸显。

抓主要矛盾与矛盾的主要方面

随着经济的快速增长，开发区发展面临的主要矛盾日渐显现，制约发展的瓶颈要素不断增多。贵州省委、省政府高瞻远瞩、科学决策，提出打造“1+7”国家级开放创新平台，为平台成员破难题、闯新路、谋跨越创造了新的历史机遇。遵义国家经济技术开发区借助平台的东风，在压力转化为动力过程中“破茧”，精准对标“1+7”开放创新平台“俱乐部”成员，认清了发展速度、经济总量、项目建设、运行质量等方面的现实差距，找到了新型工业化、城镇化、旅游产业化、农业现代化中“慢”的主要矛盾，梳理了发展基础薄弱、发展理念不新、经济结构不优、内生动力不强等矛盾的主要方面，从而进一步理清思路、精准发力、破解困局。

在开放创新平台“1+7>8”的合力下“蜕变”，将发展主要矛盾的内在压力转化为内生动力，在解决矛盾中培植后发赶超新优势，大胆探索发展新路径。在“1+7”国家级开放创新平台的支撑下， 积极加强与平台成员的发展对话与合作，发挥平台开放与政策优势，打开山门走出去、请进来，主动融入国际国内两大市场，全面激发经济发展新活力，掀起了新一轮高水平对外开放的热潮。从“扬长避短”到“扬长补短”，开发区开放创新发展的步伐不断提速，新常态下弯道取直的步伐更加坚定。

跨老路走新路

贯彻落实党中央、贵州省委的重大决策部署，遵义国家经济技术开发区将牢固树立“五大发展”新理念，发扬“团结拼搏、艰苦创业、敢为人先、勇争一流”的开发区精神，敢闯敢试、勇于争先，奋力谱写跨越发展新篇章，力争到2020年实现千亿级园区和百亿级产业集群目标，建成西部一流装备制造业基地。

围绕“产业创新”，发展壮大新兴产业。抢抓全省实施“两大战略行动”先机，充分发挥开发区基础和平台优势，大力发展大数据产业。把握高铁时代机遇，利用开发区良好的生态环境、高等医学院校资源等基础，以及毗邻成渝经济区的地缘优势，加快发展休闲养生服务、康体娱乐、户外运动、医药医疗、绿色有机食品等大健康产业。

围绕“科技创新”，改造升级传统产业。坚持信息化、服务化、绿色化理念，加快传统产业升级改造步伐，加快推进开发区支撑性、引领性项目“退城进园”步伐，提升企业及园区自主创新能力和产业核心竞争力，发挥传统产业拉动经济的核心作用。

围绕“品牌创新”，大力发展文化旅游产业。抓住承办省市旅游发展大会的机遇，依托海龙屯世界文化遗产、娄山关战斗遗址等文化品牌优势，加快文化旅游大发展，打造国内一流、世界知名的山地旅游目的地。

围绕“产品创新”，做精做特山地特色高效农业。加快农业“接二连三”步伐，走好农、工、旅一体的融合发展路子，建好城市的“菜篮子”和“后花园”。

围绕“业态创新”，做大做强现代服务业。培育“十三五”后续支柱产业，提升商业业态换档升级，培育以总部经济、楼宇经济、信息咨询、金融保险、电子商务、高星级酒店等为重点的各类新型服务业态，加快生活性服务业向精细化和高品质转变。

围绕“机制创新”，全面优化发展环境。坚持软、硬环境一起抓。着力完善基础配套设施硬环境，提升园区综合承载能力。着力打造优质高效的政务服务软环境，把服务项目、服务企业的好口碑树起来。着力建设宜居宜业的生态环境，坚守“两条底线”，培植后发新优势，让开发区天更蓝、水更清、地更绿、景更美。

围绕“路径创新”，开创后发赶超新局面。坚持以大招商汇聚人才、汇聚项目、汇聚资金，解决好开发区发展“资”与“智”的问题。用足用活“1+7”国家级开放创新平台支持政策，更加注重创新驱动，更加注重对外开放，进一步把发展速度提起来、效益升上去，争当全省开放发展的排头兵，争创内陆发展新高地，全面焕发遵义国家经济技术开发区新的生机与活力，共同谱写“1+7”国家级开放创新平台跨越发展新篇章。（作者系遵义市汇川区委副书记 责任编辑/李唯睿）