西藏高校财务人员思想政治建设的对策探讨

◆刘娥萍　陈凤华

西藏高校财务人员思想政治建设的对策探讨

◆刘娥萍陈凤华

伴随着西藏高等教育的飞速发展，我区高校的财务处置资金日益丰足，并拥有高度的支配权。资金与财务工作的使命对高校财会人员也提出更高的要求，而财务人员的责任担当决定了其思想政治也要与时俱进。本文就当前西藏高校财务人员的思想政治建设现状，针对性地提出加强高校财务人员思想政治建设方面的可行性对策和建议，优化高校财务管理质量和水平。

西藏高校；财务人员；思想政治建设

财务管理是高校行政管理部门的一项重要职责，它与高校的教职工、学生及其他职能部门存在着密不可分的关系。作为高校经济管理体系中的重要组成部分,财务管理人员既是财务工作的承载者，又是财务工作的推动者。因此，高校财务人员包括具体财会人员和财务管理者，他们的职业素质与思想政治水平直接关系到高校财务事业的兴衰、学校管理的效率、硬软件设施建设的持续发展及竞争力的提高，甚至会影响到高校的生存与发展。因此，改善西藏高校财务人员的思想政治建设显得尤为重要。

一、西藏高校财务人员思想政治建设的意义

思想政治建设是社会及社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会所要求的思想品德的社会实践活动。加强思想政治建设，任务是要解放思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。［1］加强高校财务人员的思想政治建设，是当前整顿规范财务行为、净化社会风气、遏制腐败滋生的有效措施。随着市场经济在高等教育领域的推进，高校财务管理迎来了一个新的发展时期，理财环境发生了重大变化，面临诸多新的问题，对于高校财务人员来说机遇和挑战共存。在西藏这样的特殊地理位置和政治环境里，政治上过硬、思想上靠得住是对财务人员的第一要求。因此，加强财务人员的思想政治建设就显得迫切和十分重要。

二、西藏高校财务人员思想政治现状及分析

西藏高校财务管理部门在整个学校众多部门中有着特殊的地位，其职责涉及到高校的资金流动以及服务于其他部门的能力，要求财务人员不仅要有会计理论知识，也要了解高校各个部门的不同需求。但是，就目前西藏高校的财务人员补充和队伍建设来看，体制、机制不完善，在补充财务人员的过程中很多专业能力之外的因素会介入，这对有效提高整个财务部门人员素质的影响是负面的。另外，西藏大多数高校所处位置属于高海拔地区，很多高质量的内地财务人员望而却步，部分在岗的优秀财务人员逐年流失，加之在岗的财务人员继续教育和在岗培训不能有效实现，西藏高校的财务人员整体思想政治素质有待提高。此外，高校财务人员普遍反映工资待遇不理想、工作枯燥乏味、参与学校制度的改革机会少、职位调动和流动困难等，诸多因素影响影响了财务人员的工作积极性，也阻碍了高校财务人员加强自身专业学习和思想政治素质觉悟的提高。伴随着社会发展以及对人才需求的增长，西藏各大高校规模处于扩大的态势，相对财务人员资金核算工作强度也增大，因工作繁忙而忽略思想政治理论学习的现象普遍存在。同时，某些财务人员对思想政治教育的认识有所偏差，态度怠慢松散，认为思想政治教育就是参加例会、象征性地记录下学习内容即可，当然不可否认这与思想政治教育模式过于单一有关系。

三、加强西藏高校财务人员思想政治建设的作用

（一）和谐高校人际关系

高校财务人员作为学校行政管理部门的组成部分，是高校运行体制中的重要环节。相关财务人员作为学校财务资金的第一经手人，在财务资金助力高校向前发展方面起着举足轻重的作用。财务日常工作涉及到教职工、学生及财务人员内部之间。对教职工而言，财务人员需要拨付教职工正常工资、科研经费管理、常规开支报销工作等；对学生而言，需要收缴学费，拨付国家给予资助资金；对自身内部而言，财务人员之间需要相互合作完成工作等。可以说，财务人员生活在现实社会的各种复杂关系之中，各种消极的、错误的思想观念和行为及其负面影响必然会反映到财务人员的日常工作中来，影响到工作中的人际关系，一支思想政治达标的财务人员能够很好地协调同事、教师、学生之间的关系，对促进高校人员内部关系的和谐稳定团结具有十分重要的作用。

（二）促进高校软硬件建设

高校财务人员拥有对高校财务资金的预算、监督、结算等职能。高质量的财会人员能够客观准确地对学校财务资金进行合理适当的调配，将资金调用到需要的地方，促进高校的软硬件建设，如学校内部资产的评估与认定、合理使用学校内部建筑与整修、优秀教师的高薪聘任与激励、科研经费的预算与拨付、学校资金的整体规划与指向等。通过财务人员思想政治建设可以严明财务制度，以科学理论为指导，以专业精神为依托，从而防止高校财务人员凭借个人喜好、人缘亲疏等对财务滥用甚至挪用。［2］高校自身需要从财务人员素质抓起，要求财务人员自身以严肃的态度把思想政治建设融入到日常的财务管理工作，共同实现高校财务人员政治建设的常态化、制度化。

（三）保障财务支配质量

高校财务人员，尤其是财务管理统筹部门人员，支配着整个高校的资金资源，决定着高校的投资力度、投资方向以及侧重点。然而，在国内和区内个别高校中，有的财务人员思想放松，导致行为偏差、方向偏轨，损害了国家和学校的利益；有的未能经受金钱的诱惑，利用工作上的便利和管理上的漏洞谋求不正当利益，最终走上了违法犯罪的道路。［3］随着财政资金来源渠道的变化，各高校逐步由先前的国家财政拨款发展为国家拨款、地方政府拨款、社会捐赠、学校自筹、银行贷款、社会融资等多元方式。筹资渠道的多元化，在为高校迅速发展提供契机与条件的情况下，也一定程度上增加了财务人员的廉洁风险。因此，提高西藏高校财务工作者的思想政治修养，增强反腐倡廉意识，始终在思想上筑牢堤坝，在工作中坚守防线，在生活中把住关口，才能有效保障和提高高校财务支配的质量，切实为提高学校的管理质量、维护教育教学秩序保驾护航。

（四）提升财务人员个人价值

思想政治教育是提高个人综合素质的有效途径，特别是处于维护祖国统一、反分裂斗争最前线的西藏，过硬的政治素质和较高的政治觉悟是稳定队伍、做好本职工作、发挥自身效能与体现个人价值的基本要求。开展和推进西藏高校财务人员的思想政治建设，能够帮助高校财务人员在职业素养、思想品质两方面夯实基础，进而拓宽个人认知，提高个人职业认同感，使高校财务人员乐于工作、安心工作，为高校整体工作服务、为学生服务、为教职员工服务，实现个人价值。

四、加强西藏高校财务人员思想政治建设的对策与建议

（一）创新西藏高校财务人员引入机制

要解决西藏各高校财务人员人才引入困难的窘境就必须改革现有财会人员的引进机制，使财务人员和高校教师的引入一样公平、公正、公开，逐步实现高校财务人员进入渠道、考核细则、审核过程等规范化、科学化，并创新相关人才补充途径达到西藏高校财务人员的灵活、有机流动。西藏高校相关部门必须对财务人员的聘选和任用方面进行严格把关，高度重视财务人才的业务能力和思想政治素养。同时，还应该建立合理的人才奖励和激励措施，为提高西藏高校财务人员的整体素质营造良好的氛围。

（二）加强西藏高校的制度建设

相关研究和实践证明，制度建设不仅能够制约个人的思想与行为，更能开阔一个人的视野，提高个人的业务素质，借此达到提升高校财务人员整体思想政治素质的目标。［4］西藏各高校在进行内部制度建设时需要以内部抓控为主，在预算、决算、收入、支出、资产管理、结转及结余、财务监督等方面制度进行查漏补缺，要让每项工作都有章可循、依法行事，既要让每项制度都成文上墙，也要让财务人员加强学习进而内化为自觉行动，既要有专门的分管领导主抓总管，也要有相应的监督部门积极行为，让领导层到具体财务人员的工作细节都公开透明，逐步实现高校财务管理的精细化，进一步提高财务工作者的思想政治素质。

（三）优化思想政治教育模式

不同的思想政治教育模式也是决定西藏高校财务人员思想政治素养的另一个因素。建议西藏高校从以下两个方面优化提升财务人员的思想政治教育。

首先，因地制宜安排教育内容。思想政治的教育需要以财务工作人员的实际状况为基石，不然容易造成形式主义。一要深入开展马克思主义“四观”“两论”教育，切实增强“五个认同”“三个离不开”思想观念，牢固树立高校财务人员维护祖国统一、增进民族团结的思想意识，共同促进高校师生交往交流交融，提高高校财务人员的政治素质。二要让高校财务人员加强“推进高等教育特色发展，着力提升高等教育服务西藏经济社会长足发展和长治久安能力”的相关文件、会议的精神领会学习，帮助财务人员认识到自身工作与高校内部管理、与我区推进高水平大学和一流学科建设、与大力培育和引进高层次人才等工作的密切联系，感受到自身工作的意义。于此，西藏高校财务人员要边实践边总结，高校管理者要及时主动关心财会工作者的生活状态，也要整合其他有效的教育力量，了解财务人员的思想动态，及时解决可能会出现的矛盾。

其次，创新教育手段，提高教育吸引力。教育解决的是认识问题、价值问题、观念问题，是一种重要的自律力量，新颖、合适的思想政治教育方法是一个方面。西藏高校财务人员的情绪、态度会伴随着新形势高校建设或出现的新情况受到波及，过去单一、呆板、枯燥的教育方式无法起到实质性的教育引导效果。高校应根据财务人员的新需求进行变革创新，不断改进思想教育的观念和方法，除了加强财务人员相关人员的业务能力、法律意识等夯实业务素质外，也要提供多样化、多项式的教育，增强在职学习、培训的实效性、针对性和吸引力。因此，我区各高校要想办法以“理论+活动+实践+反思”为思路，让思想政治教育变得生动、有趣，使得高校财务人员主动愿意学习。同时，还要以财务人员的关注点和兴趣点为切入点，从物质与精神两方面倡导、鼓励财务人员更深入进行思想政治学习和教育，达到思想政治教育的目标，进而探索适合我区高校财务人员思想政治教育模式。

（四）提高财务人员的服务保障和廉洁自律意识

西藏各高校在遵循“以人为本”的原则下对财务管理人员进行相关思想教育，既要强化服务能力，也要强化服务保障意识。高校资金收入渠道多元、资金量大、资金支出多样化，财务运转和管理直接关系到高校教育事业的健康发展，也充分彰显了高校内部管理的程序化、规范化、法制化管理水平。［5］因此，财务人员的业务能力、沟通能力、廉洁自律能力、思想政治等综合素质就显得特别重要。各高校要花力气、出实招以思想政治建设为阵地，引导教育高校财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，培养财务人员队伍爱岗敬业、乐于奉献的品质，以便更好为高校内部各项工作的科学、有效推进提供资金保障，为高校的科学化管理提供坚实可靠的后勤支撑。财务人员务必要立得直、站得稳，秉公办事、廉洁自律，自觉抵制拜金主义、个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，增强免疫力，为建设好高校这片净土、守护好高校这片蓝天的建设贡献力量。高校内部要通过正、反典型的激励、警示作用和监督作用，事前预防、减少财务人员腐败发生。

［1］倪玲.浅谈新形势下加强高校财务人员思想政治建设的重要性［J］.现代经济信息, 2013（3）:34.

［2］常青伟.思想政治教育环境渗透研究［D］.苏州大学,2014.

［3］徐小英.加强和改进高校财务人员思想政治教育工作的对策［J］.会计师,2015（1）:68-69.

［4］黄丽萍.职业技术高校财务管理人员思想政治工作现状研究［J］.现代企业教育, 2014（22）:114.

［5］张艳.高校教师思想政治教育研究［D］.西南大学,2013.

※本文系西藏大学思想政治教育研究课题《西藏高校财务人员思想政治建设研究》项目成果之一。

作者单位：西藏大学财务与国有资产管理处

责任编辑：韩秀梅