用主动、善意、主流价值观提升民生新闻的舆论引导力——以佛山电视台《小强热线》为例

郑天放

（佛山电视台，广东　佛山　528300）



用主动、善意、主流价值观提升民生新闻的舆论引导力
——以佛山电视台《小强热线》为例

郑天放

（佛山电视台，广东佛山528300）

当前舆论场纷繁复杂，如何提升电视台的舆论引导力，以正确的价值判断人，做好人心文章，守好舆论阵地？佛山电视台《小强热线》是广东最早的民生新闻栏目，近年来积极转型，以主动、善意、主流等新闻价值观进行探索，取得显著成效，在提升舆论引导力方面走出了一条新路，其在探索过程中的一些迷失和失误的经验总结，也为民生栏目提供了借鉴。

民生新闻；舆论引导；佛山电视台

2月19日，习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会指出，在新的历史时期要提升党的新闻舆论工作水平，守好舆论阵地，这是党在新的舆论传播形势下对传统媒体提出的新要求。当下，互联网新技术引发的人人传播、海量传播、多向传播，使得信息传播鱼龙混杂、泥沙俱下，呈现出“乱花渐欲迷人眼”的态势。在这种复杂的舆论场中，如果党的新闻舆论工作做得不够好，势必在思想防线上犯错误，影响党和国家的长治久安。电视台作为党和政府喉舌，有责任、有义务，要有担当地主动来提升舆论引导力，以正确的价值判断人，守好舆论这块阵地，做好人心这篇文章。

一、民生新闻是舆论引导的重要阵地

提升电视台的舆论引导力，新闻节目是主阵地。众多新闻节目当中，民生新闻尤为重要，民生新闻从20世纪90年代中后期发轫以来，以其贴近性、可看性、时效性迅速赢得观众。江苏台《南京零距离》、安徽台《第一时间》、广东台《第一关注》等民生栏目早就超越时政、联播或者直播等电视新闻节目，成为当地观众收看电视新闻的首选。《佛山电视台》于2003年创办的民生栏目《小强热线》，同样迅速走红，连续十几年收视率和市场份额稳居佛山第一。

传播的效果与传播的受众是成正比的，没有受众的传播都是水中月、镜中花，自说自话是没有用的。作为电视新闻，传播对象相对来说应当更具有广泛性、基层性，而不是仅仅只定义为能够影响别人的人，这是电视的属性特点。民生新闻通过十多年的积累，已经聚集了大批观众粉丝，民生新闻栏目怎样传播、传播什么、传播的节奏如何，在很大程度上影响了一大批人。与其他新闻节目相比，民生新闻的传播范围更广、传播层次更深、传播效果更好，也就是说，做好民生新闻栏目，提升民生新闻的引导力，将在很大程度上提高电视台的新闻舆论工作水平，提升电视台的舆论引导力。

二、以主动、善意、主流价值观应对多元舆论场

佛山电视台《小强热线》在十几年的发展过程中，与其他地区的民生新闻差不多，也经历了不同的跌宕起伏的阶段：创办初期开放性、互动性、贴近性引发的辉煌；中期低俗化、表象化、碎片化、机械化引发的一地鸡毛；当下手机移动终端等移动新媒体引发的竞争与融合。佛山地处珠三角核心地带，是中国家电、家具、陶瓷制造中心，经济发达，人口众多，各种能在全国引发连动的新闻事件层出不穷，并且佛山毗邻港澳，海外乡亲众多，各种渠道传播的消息，上至国家政权，下至乡间邻里，多元碰撞，牵一发而动全身。

面对纷繁复杂的传播形势，尤其是目前各种价值观冲撞的舆论场中，《小强热线》如何实现舆论引导的转型升级？除了满足老百姓普通的信息需求外，要带给市民更多的正能量，营造正面、向上的舆论场，带给社会更多的真善美。近些年来，《小强热线》栏目主动转型，充分发扬“主动、善意、主流”等原则，以主动媒体、善意媒体的自觉担当，围绕中心、服务大局、配合主流，与佛山政治、经济、文化、城市发展的新思路和新视野进行深入解析，取得明显成效。改变了以往民生新闻就事论事、鸡毛蒜皮、花里胡哨、娱乐恶搞、监督单一的面貌，实现由记录到观点，由表象到内涵，由情绪到情理的升级，体现社会主义的人文关怀、温暖和责任，呈现出引导受众、影响决策、表达思想的全新格局。

三、摒弃小我，实现主流价值观回归

民生新闻发展的前期，为了追求单纯的好看或者说收视率，不少民生新闻栏目长篇累牍报道一些“花边新闻”和“市井新闻”，甚至是血腥、暴力甚至色情的场面，乃至于以民意代表自居，展开咄咄逼人的“道德审判”，这种新闻缺乏深度，忽略了社会责任感，导致观众有的出现审美疲劳甚至厌倦，有的则对社会失去信心。普利策说过，一个愤世嫉俗、唯利是图、蛊惑民心的媒体，最终会制造出像自己一样卑劣的民众。公众媒体的这种传播方式，缺少精神脊梁，使得党的舆论引导力很快下降。

《小强热线》尽管相对较少出现这类情况，但同样经历过这个阶段的迷惑与迷失，经常将镜头对准老百姓身边鸡毛蒜皮的小事，失去了方向和聚焦点。2011年开始，《小强热线》栏目摒弃小我，主动转型，提出了民生新闻的大局意识，以大视野和大理念来策划挖掘政治、经济、文化、社会过程中的民生新闻。同时，将市民爆料为主的新闻选题制度变成与政府部门及社会联动的新模式，捕捉社会最深刻、最全面的变化，既为观众观察大势，也在经济社会变迁、城市发展及现代与传统冲击中予以民生关怀。

近年来，《小强热线》围绕城市升级、食品安全、医疗、教育等与市民息息相关的话题，与全市40多个部门联动，从民生视角梳理市委市政府的战略中心工作，将相关信息铺成为群众感兴趣的主题式系列报道。据统计，目前《小强热线》以新闻调查为主的监督类题材占比不到十分之一，政策解读、警讯服务、生活资讯、公益慈善等与政府部门合作的线索上升至三分之二以上。即使在舆论监督题材中，各职能部门主动与《小强热线》合作的题材也超过九成，不少群众反应强烈，政府部门也想推进解决的老大难问题通过媒体的良性监督促成了事情的解决和落实。例如，全市餐馆厨房的卫生问题、全市干洗行业的猫腻问题等，都是通过《小强热线》的暗访报道得到了整治和规范。另外，其子栏目周末版《小强热线面对面》创办5年多来，已走进全市各个区、镇的各级职能部门，对市民关心的教育、医疗、卫生、税收、治安等进行深度讨论和追踪报道，与市民打成一片，既疏导了民情，化解了民愤民怨，也传递了政府部门的政情声音。

民生新闻的转型，避免了过去民生新闻就事论事、浅层化、表象化、碎片化的弊病，延伸了话题的深度、广度，这种“部门亮点、民生热点、新闻看点”的题材，从小的方面来说实现了三赢，即民众获得了报道的深度、延展度；政府部门获得了工作上的主动；电视台则获得了公信力的提升和收视的稳定。从大的方面来说，民生新闻回归主流，很好地解决了“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，将党性与人民性的统一落到了实处，电视台可以更好地做党的政策传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者和公平正义的守望者。

四、关爱社会，用善意提升影响力

电视台是公众媒体，是党和人民群众联系的桥梁和纽带，也是安定团结的思想上的中心。电视台的新闻舆论工作做得好，就能够汇聚人心、温润人心，进而团结人民、引导人民。民生新闻栏目在汇聚人心、引导人民方面具有先天的优势，一方面，民生新闻的题材社会很关注，聚焦力强，影响力大；另一方面，受影响的市民人数多、范围广。一件有善意的新闻活动，通过民生栏目的放大效应，会使更多市民感受到社会的温暖，从而更加热爱政府、热爱党。

2010年开始，《小强热线》栏目通过系列公益慈善活动，给节目增加“温度”，向市民释放“善意”，在社会上引起很大反响。2010年11月，《小强热线》栏目启动了“帮扶外来工爱心行动”，与社会企业合作，帮扶患重病、遭遇意外等陷入困境的外来工，筹得善款近40万，帮扶外来工100多个。2011年9月份，《小强热线》栏目启动第二个专项帮扶活动“彩虹行动”，走访佛山五区十几个镇街，入户探访过百位独居老人，帮助老人实现一个心愿，引起了极大的社会反响，市民以及社会团体、公司纷纷响应，加入为老人圆梦的行动中。2011年10月，佛山电视台与佛山市慈善会共同启动了佛山市慈善会小强热线爱心基金，组织了多次公开义卖活动，至今已经帮助近百位困难群众解了燃眉之急。2012年5月份，《小强热线》推动了关爱重症地贫患者的“展翅计划”，众多热心人通过小强热线对地贫患者捐资援助，40多位患者获得了一年的资助，多家企业和个人和部分地贫家庭形成了结对帮扶关系。

通过5年的坚持，《小强热线》在公众心目中的公益媒体形象越来越好，“有困难，找小强”、“做慈善，找小强”已经成为佛山市民的共识，通过充分释放善意，树立了电视台公益、公信的形象，电视台在群众当中的影响力也越来越强。通过《小强热线》的善意表达，帮贫济困，电视台的公信力是当地任何社会新媒体都无法比拟，这种条件和特质下的新闻舆论引导力也是任何媒体无法追赶和超越的。

五、主动出击，抢占舆论高地

新的传播格局下，互联网是电视台等传统媒体面临的“最大变量”，网上舆论已经在很大程度上抢占了传统媒体的份额，而且对电视台的广告经营冲击也比较大。佛山电视台是在珠三角电视台当中受冲击的最后一波，2014年继续保持增长的情况下，2015年经营业绩开始往下滑，出现了缺口，目前正面临如何回补缺口的严峻态势。

“涉深水者得蛟龙”，这种情况下，电视台的舆论阵地更加不能丢、影响力更加不能削弱，只有主动出击，主动介入，积极拥抱互联网，将电视台打造成运用新技术、新媒体的行家里手，社会主题活动的策划高手，将电视台建设成新闻舆论工作的新高地，掌握舆论引导的主动权，才能提升电视台的品牌影响力和溢价力，让这个“最大变量”变成“最大正能量”。

传播产品方面，《小强热线》主动根据党委政府的中心工作，策划了一系列重大题材活动，线下推进大型活动，线上有主题、连续性、互动性的大篇幅报道，点燃全城关注的热潮。例如，结合佛山市城市升级的需求，连动城市升级办及台内活动部门，配合策划了“美丽佛山、一路向前”50公里徒步活动，引爆了全城10万人徒步体验城市升级美景的全民体育活动，类似这种大型新闻活动，以点带面，以节目促活动，既传播了党委政府的中心工作、中心思想，又使群众感受到身边的各种改善、提升，感受到社会制度的规范。这些成功的案例表明，电视台的引导力在互联网舆论场下的主流引导力没有丢，关键还是要主动出击，推出有思想、有前瞻性、符合党委政府和人民群众根本利益的优秀传播产品，就一定能够抢占舆论高地。

传播渠道上，目前《小强热线》已经搭建好微博、微信、APP、视频网站等新媒体阵容，形成新媒体矩阵，抱团出击。目前，《小强热线》微信公众号影响力、粉丝数量都稳居佛山第1位，2014年由南方传媒集团和中山大学举办的全媒体峰会上，《小强热线》微信公众号被评为中国媒体机构微信影响力第14名，是广东省唯一入选的电视媒体微信公众号。

传播方式上，《小强热线》充分引入互联网思维，将重点放在“互动”环节，让栏目更加贴近群众。通过导入社交媒体信息的互动平台，让观众发表看法，提出建议，从而实现实时的反馈，聚集了更多粉丝。同时，这种互动方式也拉近了主持人与电视观众的距离，让观众感到主持人不是在播新闻，而是在和各位街坊聊家常，使得电视台与观众更加心贴心。

通过对传播内容的优化整合提升传播品质，通过引入新媒体手段、导入了互联网思维提升传播手段，《小强热线》实现从“我”被转型，到“我”要转型的跨越式转变，真正实现了让互联网为我所用，抢占互联网信息传播的制高点，以主流价值影响网络舆论生态。

六、提升舆论引导力要注意把握方向和节奏

经济社会发展进程中，难免会出现一些丑恶现象，政府部门难免也会出现个别害群之马，但不能只关注个别新闻真实，而忽视了整个社会全貌，不能因为抢时效，而盲目地跟风新媒体上的新闻线索。《小强热线》在主动、善意、主流的大方向下，难免也存在一些失误或者偏颇的地方，值得总结借鉴，更加有利于今后提升舆论引导力。

首先是传播的艺术。传播过程中，什么可以播，什么不可以播，一定要有一个原则，方向一定要把握准确，不能因追求纯粹的新闻真实性，而充分展示新闻血腥、丑恶、肮脏的一面，这不仅让受众觉得难受，更因新闻的放大效应，导致整个地方的形象、群体形象受损。2011年10月，2岁的小悦悦在佛山南海某五金城相继被2车碾压，7分钟内18名路人路过都没有施救，这就是震惊全国的“佛山小悦悦”事件。尽管《小强热线》先后做了数十条追踪报道，其中不乏为佛山正名的报道，但全国观众都只记得碾压小悦悦的视频镜头，其实，这些镜头被节目组拿到手后，有没必要把碾压小悦悦和18名路人没有施救的过程全部播出来呢？这是一个传播艺术问题，要不要播，如何播？应当说，当时的媒体都没有考虑清楚。“小悦悦事件”给佛山城市和佛山人的形象造成极大地损害，需要好几年的时间来修复。

其次是传播的节奏，即“时、度、效”的把控问题。传播要注重时机与节奏，报道不报到都是态度，问题讲多讲少效果可能迥然不同，要掌握好传播的力度与分寸。2016年4月，一名来佛山探望母亲，并在母亲所在工厂打工的14岁男孩在睡梦中猝死，距其来佛山仅仅40天时间。消息在网上发酵一段时间后，《小强热线》率先以主题式系列报道对事件进行了深度报道，视频报道被全国1000多家媒体转载，消息确实是真的，但节目组是否一定要抢发，而且是主题式、深入式地挖掘报道？这个个别且偶然引发的事件，后来被解读为佛山是使用童工的重灾区。实际上，这个童工事件仅仅是个案，不能代表佛山的全部。在互联网时代，这个事件肯定会有媒体做报道，但《小强热线》节目组在这件事情上讲早了、说多了，给党委政府工作造成被动，给社会也带来一些不良的影响。

其实，在《小强热线》十几年数千期的报道中，出现个别迷失和失误也是难免的，不能以偏概全。瑕不掩瑜，但是媒体还是要从政治的大局出发，从个别的失误中挖原因、找差距、吸取教训，从主流中防范风险，进一步增强政治意识，坚定党性原则，巩固正确的舆论导向，以更多的正面报道来引导群众。

总的来说，《小强热线》近些年来主动、善意、主流上的实践探索，使栏目的记者和编辑政治素质、新闻素养得到了大提升，对社会经济有更宏观的把握，各项选题较为完美地掌控了“度”，实现了舆论引导的提升和飞跃。新闻舆论工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，非常考验传统媒体的政治素养、导向把握以及传播能力。《小强热线》要想进一步提升舆论引导力，还需更加努力。

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